Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
101 Reajuste Al verificar la fórmula de reajuste, en la página 49, nos percatamos que falta una línea de división por debajo de P1 IAL y por encima de P0 IAL como también por debajo de P1 IMS y por encima de P0 IMS, por lo que debería de corregirse. Entendemos que sin estas líneas que indiquen que se debe hacer una división entre los datos mencionados, la fórmula de reajuste se vuelve inaplicable. ¿Debería agregarse las líneas mencionadas? 13-06-2024 18-06-2024
102 Especificaciones técnicas de la leche En la pagina 27 visualizamos que el PBC solicita vasos desechables de 200 ml ya que la presentación de la leche entera UAT es en envase de 1000 ml. Este tipo de utensilio generaría diariamente una inmensa cantidad de residuos por lo que se debería ver otro tipo de opciones a fin de no generar tal cantidad de basura como niños reciban diariamente. Consultamos: ¿Se podría tener como opción el vaso desechable, así como otro tipo de vaso apto para el uso con la leche? 13-06-2024 18-06-2024
103 Reajuste Existe un texto contradictorio con respecto a la fórmula de reajuste entendiendo que la formula contempla el índice de alimentos y el valor del salario que son gastos directos que inciden en la estructura de costo de las modalidades del llamado, no así el texto donde dice que deberá ser solicitado por el contratista y aprobado por la contratante, “SIEMPRE Y CUANDO HAYA UNA VARIACION SUSTANCIAL DE PRECIOS EN LA ECONOMIA NACIONAL REFLEJADA EN EL INDICE DE PRECIOS DE CONSUMO PUBLICADO POR EL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY, EN UN VALOR IGUAL O MAYOR AL QUINCE PORCIENTO SOBRE LA INFLACION OFICIAL ESPERADA PARA EL MISMO PERIODO. Consulta: al ser contradictorio este texto, ¿debería sacarse? 13-06-2024 18-06-2024
104 Certificado de Origen de Producto y Empleo Nacional En la revisión PBC de este llamado observamos en la página 9 y 10 que NO APLICA la Autorización del Fabricante. Consultamos: Al no utilizarse la Autorización del Fabricante ¿Tampoco se aplica el Certificado de Origen de Producto y Empleo Nacional para los ítems/productos que usualmente se presentan en conjunto? 13-06-2024 18-06-2024
105 Muestras Dentro del pliego de bases y condiciones de la presente licitación puede observarse que varios ítems que NO APLICAN, y los cuales paso a detallar Autorización del Fabricante NO APLICA pág. 9/10 Página 20 CUADRO DE MODALIDAD SELECCIONADA La modalidad de desayuno/merienda NO APLICA Insumos para la elaboración de almuerzo/cena NO APLICA. Almuerzo/cena – Cocinando SI APLICA Almuerzo/cena – Catering SI APLICA Los documentos a ser considerados para el procedimiento de desayuno/merienda serán: Desayuno/Merienda NO APLICA Adquisición de insumo para la elaboración de Almuerzo/Cena NO APLICA Siendo la Modalidad de Catering y Cocinando el empleado para este llamado. ¿No debería obviarse la entrega de muestras?, ya que tanto la modalidad de desayuno/merienda NO APLICAN y actualmente forma parte integral de las Modalidades de Almuerzo/Cena de Catering y Cocinando. 13-06-2024 18-06-2024
106 Muestras Solicitamos indicar la pertinencia de solicitar muestras teniendo en cuenta la naturaleza del proceso y que algunos productos son perecederos, por ejemplo, banana. Así también se indica en la página 9 del PBC cláusula de muestras que se requerirán muestras para todos los ítems envasados y frutas frescas para el desayuno y merienda escolar, que las mismas serán presentadas con una nota en la mesa de entrada de la UOC del MDS hasta un día hábil previo a la fecha límite de presentación de ofertas. Solicitamos aclarar desde qué fecha/acto se podrá presentar las muestras. Por ejemplo, si desde el día siguiente de la publicación del proceso los oferentes podrán llevar las muestras hasta un día hábil previo a la entrega de ofertas. Indicar específicamente el tipo de evaluación a ser realizada con las muestras 14-06-2024 18-06-2024
107 Criterio de Evaluación de Muestras subjetivo Verificado el Pliego de Bases y Condiciones no se observan parámetros o criterios de evaluación objetivos en lo que respecta a las inspecciones y pruebas a ser realizadas sobre a las muestras solicitadas, en contra de lo dispuesto en la Ley De Contrataciones Públicas. 14-06-2024 18-06-2024
108 Criterio de Evaluacion para Consorcios - Multiplicidad de Criterio - Cocinando El principio de complementariedad en consorcios se basa en la premisa de que la unión de varias empresas permite sumar y optimizar las capacidades individuales de cada una, resultando en una oferta más robusta y eficiente que la que podría presentar cada empresa por separado. Este principio se fundamenta en la idea de que los puntos fuertes y las competencias de cada miembro del consorcio pueden complementar y compensar las debilidades de los otros, ofreciendo una solución integral y de mayor valor agregado. En el contexto de licitaciones y contratos, la aplicación del principio de complementariedad permite a los consorcios sumar sus experiencias, capacidades técnicas, recursos humanos y certificaciones de calidad, facilitando la presentación de una propuesta conjunta que cumple de manera más efectiva con los requisitos y expectativas del proyecto. En tal sentido, solicitamos la aplicación de la complementariedad de los Consorcios para la evaluación y asignación de puntajes, conforme a la siguiente propuesta: Experiencia del Oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Donde Dice: Experiencia del oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS: Años de experiencia en el rubro correspondiente a elaboración o venta o distribución de productos alimenticios - Experiencia de 3 años o más Requisitos de Acreditación: Constancia de inscripción en la SET Valor Por Atributo: 5 puntos Solicitud: Solicitamos que la experiencia acumulada de todas las empresas que conforman el consorcio sea considerada en conjunto. Esto permitirá que los años de experiencia en el rubro de elaboración, venta, o distribución de productos alimenticios sean evaluados como una capacidad conjunta y no individual, reflejando así una oferta robusta y con amplio respaldo operativo. Esta solicitud está alineada con el principio de complementariedad en consorcios, el cual maximiza las capacidades individuales de cada miembro del consorcio, ofreciendo una solución más integral y de mayor valor agregado. Donde Dice: Experiencia del oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS: Años de experiencia en el rubro correspondiente a elaboración o venta o distribución de productos alimenticios - Experiencia de 5 años o más Requisitos de Acreditación: Constancia de inscripción en la SET Valor Por Atributo: 10 puntos Solicitud: Solicitamos aclaración respecto a cuántos puntos se otorgarán para los 3 años indicados y cuántos para los 5 años, salvo que exista un error en este requisito. Además, solicitamos que la experiencia acumulada de todas las empresas que conforman el consorcio sea considerada en conjunto. Esto asegura que las capacidades individuales de cada miembro del consorcio se sumen para cumplir con este requisito. Donde Dice: Experiencia del oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS: Experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos para colectividades públicas o privadas - Monto equivalente al veinte por ciento (20%) como mínimo del monto correspondiente a los dos primeros años (2024 y 2025) de lo ofertado en el presente procedimiento de contratación, de la sumatoria de los años 2021, 2022, 2023 Requisitos de Acreditación: Copias de contratos ejecutados, facturación o recepciones finales cuyos montos hayan sido declarados ante el fisco. El promedio del volumen anual de negocio se define como el total resultante de las ventas declaradas según Formulario de Declaración Jurada a la Renta y de los Balances Generales presentados años señalado en este criterio de calificación, en caso de discrepancia entre los datos consignados en los documentos mencionados prevalecerá la información consignada en la declaración de impuesto a la renta. Valor Por Atributo: 10 puntos Solicitud: Solicitamos admitir y otorgar puntaje a la experiencia en la provisión de productos alimenticios en general. Además, solicitamos unificar este requisito con el criterio de experiencia, en el cual se requiere la sumatoria de los años 2020, 2021, 2022 y 2023. Esto asegurará que las capacidades individuales de cada miembro del consorcio se sumen para cumplir con este requisito. Donde Dice: Experiencia del oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS: Experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos para colectividades públicas o privadas - Monto equivalente al treinta por ciento (30%) como mínimo del monto correspondiente a los dos primeros años (2024 y 2025) de lo ofertado en el presente procedimiento de contratación, de la sumatoria de los años 2021, 2022, 2023 Requisitos de Acreditación: Copias de contratos ejecutados, facturación o recepciones finales cuyos montos hayan sido declarados ante el fisco. El promedio del volumen anual de negocio se define como el total resultante de las ventas declaradas según Formulario de Declaración Jurada a la Renta y de los Balances Generales presentados divido el número de 3 (tres) años señalado en este criterio de calificación, en caso de discrepancia entre los datos consignados en los documentos mencionados prevalecerá la información consignada en la declaración de impuesto a la renta. Valor Por Atributo: 15 puntos Solicitud: Solicitamos admitir y otorgar puntaje a la experiencia en la provisión de productos alimenticios en general. Esta solicitud está alineada con las normativas que promueven la inclusión y la competencia justa, evitando prácticas que favorezcan únicamente a grandes empresas. Capacidad Técnica - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Donde Dice: Certificación de calidad en los procesos de distribución de alimentos para consumo humano, avalada por entidad acreditada conforme al Decreto 3900/10 que reglamenta la Ley 2279/03 y amplía la Ley 1028/97. Requisitos de Acreditación: Certificado vigente a la fecha de la presentación de ofertas. Valor Por Atributo: 7 puntos Solicitud: Solicitamos que, en caso de que no todas las empresas del consorcio posean las certificaciones requeridas, se permita que al menos una de las empresas integrantes cumpla con este requisito. Esto asegurará que el consorcio, en su totalidad, opere bajo estándares de calidad reconocidos, sin limitar la participación de empresas que aún están en proceso de obtener dichas certificaciones. Donde Dice: Certificación en sistema de gestión de inocuidad de los alimentos a ser proveídos, avalada por entidad acreditada conforme al Decreto 3900/10 que reglamenta la Ley 2279/03 y amplía la Ley 1028/97. Requisitos de Acreditación: Certificado vigente a la fecha de la presentación de ofertas. Valor Por Atributo: 8 puntos Solicitud: Solicitamos que al menos un integrante del consorcio cumpla con el requisito y que se asigne el puntaje correspondiente, sin que esto implique que la certificación deba corresponder únicamente al líder del consorcio, sino a cualquiera de las empresas que integran el consorcio. Capacidad en Materia de Personal y Recursos Humanos - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Donde Dice: Cantidad de personal inscripto en IPS con antigüedad mínima de 6 meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas - Cuarenta (40) o más trabajadores asegurados inscriptos en IPS con antigüedad mínima de 6 meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas. Requisitos de Acreditación: Declaraciones juradas de salarios presentadas al IPS, de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas. Valor Por Atributo: 10 puntos Solicitud: Solicitamos que la cantidad de personal inscrito en el IPS y otros indicadores relacionados con el recurso humano sean sumados entre las empresas del consorcio. Esta sumatoria no solo refleja el compromiso social del consorcio, sino que también asegura la disponibilidad de un equipo humano amplio y diversificado para la implementación del proyecto. Donde Dice: Cantidad de personal inscripto en IPS con antigüedad mínima de 6 meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas - Ochenta (80) o más trabajadores asegurados inscriptos en IPS con antigüedad mínima de 6 meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas. Requisitos de Acreditación: Declaraciones juradas de salarios presentadas al IPS, de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas. Valor Por Atributo: 15 puntos Solicitud: Solicitamos que la cantidad de personal inscrito en el IPS y otros indicadores relacionados con el recurso humano sean sumados entre las empresas del consorcio. Esta sumatoria no solo refleja el compromiso social del consorcio, sino que también asegura la disponibilidad de un equipo humano amplio y diversificado para la implementación del proyecto. Donde Dice: Mínimo del cincuenta por ciento (50 %) del total del plantel inscripto en el IPS integrado por mujeres, con antigüedad mínima de 6 meses anteriores a la fecha de presentación de ofertas. Requisitos de Acreditación: Declaración jurada de salarios presentada al IPS, del mes anterior a la fecha de presentación de ofertas. Valor Por Atributo: 3 puntos Solicitud: Solicitamos que el porcentaje de mujeres en el plantel laboral sea sumado entre las empresas del consorcio. Esto asegura una mayor participación de mujeres en el proyecto, promoviendo la equidad de género. Donde Dice: Mínimo de dos (2) personas con discapacidad inscripta en el IPS, anterior a la fecha de presentación de ofertas. Requisitos de Acreditación: Certificado de Discapacidad emitido por la Secretaria Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad. Valor Por Atributo: 2 puntos Solicitud: Solicitamos que el número de personas con discapacidad inscritas en el IPS sea sumado entre las empresas del consorcio. Esto asegura una mayor inclusión y participación de personas con discapacidad en el proyecto. Donde Dice: Compromiso con la prevención de la Violencia contra la Mujer. Requisitos de Acreditación: Documentación que demuestre el compromiso del oferente con la prevención de la violencia contra la mujer, ante una institución gubernamental o entidad internacional reconocida por su expertise en temas de género y violencia contra la mujer. Valor Por Atributo: 2 puntos Solicitud: Solicitamos que el compromiso con la prevención de la violencia contra la mujer sea sumado entre las empresas del consorcio. Esto asegura una mayor responsabilidad social y compromiso con la igualdad de género. Donde Dice: Programa de responsabilidad social. Requisitos de Acreditación: Programa de responsabilidad social, el cual deberá contemplar al menos dos de las siguientes acciones: voluntariado, apoyo a la educación, donaciones, política de reciclaje, mejora de condiciones laborales, conciliación personal y profesional de los trabajadores. Valor Por Atributo: 3 puntos Solicitud: Solicitamos que el programa de responsabilidad social sea sumado entre las empresas del consorcio. Esto asegura una mayor participación en acciones de responsabilidad social y compromiso con la comunidad. Donde Dice: Jornadas de capacitación sobre promoción de la salud y desarrollo de hábitos saludables a alumnos de instituciones educativas beneficiarias. Requisitos de Acreditación: Plan de capacitaciones, el cual deberá contemplar dinámicas como herramientas prácticas de aprendizaje. Deberá prever la realización de al menos una capacitación en cada institución beneficiaria durante cada año lectivo. Valor Por Atributo: 2 puntos Solicitud: Solicitamos que las jornadas de capacitación sobre promoción de la salud y desarrollo de hábitos saludables sean sumadas entre las empresas del consorcio. Esto asegura una mayor cobertura y calidad en las capacitaciones impartidas a los alumnos. Sostenibilidad Ambiental - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Donde Dice: Plan de manejo de residuos. Requisitos de Acreditación: Plan de manejo de residuos, el cual deberá contemplar mínimamente los siguientes puntos: 1. Diagnóstico, 2. Identificación de puntos críticos de generación de residuos dentro del proceso de producción; 3. Separación y clasificación de residuos; 4. Manejo de residuos; 5. Tratamiento y disposición final; 6. Monitoreo y seguimiento. Valor Por Atributo: 3 puntos Solicitud: Solicitamos que el plan de manejo de residuos sea sumado entre las empresas del consorcio. Esto asegura una gestión integral y eficiente de los residuos generados durante el proceso de producción y distribución de alimentos. Precio - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Donde Dice: A través de la aplicación de la fórmula de puntuación de precios, se asignará una puntuación máxima de 30 puntos al oferente que haya presentado el precio más bajo entre todas las ofertas recibidas. Los proveedores que ofrezcan precios más altos recibirán una puntuación menor en proporción al precio más bajo encontrado, según los parámetros de la fórmula. Requisitos de Acreditación: Lista de precios. Valor Por Atributo: 30 puntos Solicitud: Solicitamos que la fórmula de puntuación de precios considere las economías de escala y las ventajas competitivas que pueden derivarse de la conformación de un consorcio. Esto permitirá una evaluación más justa y equitativa de las ofertas presentadas por consorcios. Justificación Adicional Fundamentación Legal: La Ley N° 7021/22 y la Resolución DNCP N° 1319/24 promueven la igualdad de condiciones y la no discriminación. Estas normativas aseguran que todos los oferentes, independientemente de su tamaño, tengan la oportunidad de participar en igualdad de condiciones. Permitir la complementariedad y sumatoria de capacidades en consorcios asegura una mayor participación de diversas empresas, promoviendo la competencia, la innovación y el desarrollo económico y social. La no implementación de estas medidas podría resultar en una limitación significativa de la competencia, contraviniendo los principios fundamentales de las contrataciones públicas y el espíritu de la Ley. 14-06-2024 18-06-2024
109 multiplicidad de Criterios - Evaluacion a Oferentes en Consorcio Sobre la Evaluación de la Experiencia del Oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS, proponemos una modificación en el método de asignación de puntajes para que se aplique mediante escalas y que se considere el principio de complementariedad en consorcios. Esto asegurará una evaluación más justa y proporcional de las capacidades y experiencias de los oferentes. Propuesta de Escalas de Evaluación 1. Experiencia del Oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Años de experiencia en el rubro correspondiente a elaboración o venta o distribución de productos alimenticios Experiencia de 3 años: Puntaje: 5 puntos Experiencia de 4 años: Puntaje: 7 puntos Experiencia de 5 años o más: Puntaje: 10 puntos Experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos para colectividades públicas o privadas Monto equivalente al 20% del monto ofertado: Puntaje: 7 puntos Monto equivalente al 25% del monto ofertado: Puntaje: 8 puntos Monto equivalente al 30% del monto ofertado: Puntaje: 10 puntos 2. Capacidad Técnica - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Certificación de calidad en los procesos de distribución de alimentos para consumo humano Certificación básica: Puntaje: 5 puntos Certificación intermedia: Puntaje: 6 puntos Certificación avanzada: Puntaje: 7 puntos Certificación en sistema de gestión de inocuidad de los alimentos a ser proveídos Certificación básica: Puntaje: 6 puntos Certificación intermedia: Puntaje: 7 puntos Certificación avanzada: Puntaje: 8 puntos 3. Capacidad en Materia de Personal y Recursos Humanos - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Cantidad de personal inscrito en IPS con antigüedad mínima de 6 meses 40 a 59 trabajadores asegurados: Puntaje: 10 puntos 60 a 79 trabajadores asegurados: Puntaje: 12 puntos 80 o más trabajadores asegurados: Puntaje: 15 puntos Mínimo del 50% del total del plantel inscripto en el IPS integrado por mujeres 50% a 59%: Puntaje: 1 punto 60% a 69%: Puntaje: 2 puntos 70% o más: Puntaje: 3 puntos Mínimo de dos (2) personas con discapacidad inscrita en el IPS 2 a 3 personas: Puntaje: 1 punto 4 o más personas: Puntaje: 2 puntos Compromiso con la prevención de la violencia contra la mujer Compromiso básico: Puntaje: 1 punto Compromiso intermedio: Puntaje: 1.5 puntos Compromiso avanzado: Puntaje: 2 puntos Jornadas de capacitación sobre promoción de la salud y desarrollo de hábitos saludables 1 jornada anual: Puntaje: 1 punto 2 jornadas anuales: Puntaje: 1.5 puntos 3 o más jornadas anuales: Puntaje: 2 puntos 4. Sostenibilidad Ambiental - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Plan de manejo de residuos Plan básico: Puntaje: 1 punto Plan intermedio: Puntaje: 2 puntos Plan avanzado: Puntaje: 3 puntos 5. Precio - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Fórmula de puntuación de precios Precio más bajo entre todas las ofertas recibidas: Puntaje: 30 puntos Precio entre el 5% y el 10% superior al más bajo: Puntaje: 25 puntos Precio entre el 10% y el 15% superior al más bajo: Puntaje: 20 puntos Precio más del 15% superior al más bajo: Puntaje: 15 puntos Principio de Complementariedad en Consorcios El principio de complementariedad en consorcios se basa en la premisa de que la unión de varias empresas permite sumar y optimizar las capacidades individuales de cada una, resultando en una oferta más robusta y eficiente que la que podría presentar cada empresa por separado. Este principio se fundamenta en la idea de que los puntos fuertes y las competencias de cada miembro del consorcio pueden complementar y compensar las debilidades de los otros, ofreciendo una solución integral y de mayor valor agregado. En el contexto de licitaciones y contratos, la aplicación del principio de complementariedad permite a los consorcios sumar sus experiencias, capacidades técnicas, recursos humanos y certificaciones de calidad, facilitando la presentación de una propuesta conjunta que cumple de manera más efectiva con los requisitos y expectativas del proyecto. Solicitud de Aplicación del Principio de Complementariedad En tal sentido, solicitamos la aplicación de la complementariedad de los Consorcios para la evaluación y asignación de puntajes, conforme a la siguiente propuesta: 1. Experiencia del Oferente - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Solicitamos que la experiencia acumulada de todas las empresas que conforman el consorcio sea considerada en conjunto. Esto permitirá que la facturación y los años de experiencia en el rubro de alimentación sean evaluados como una capacidad conjunta y no individual, reflejando así una oferta robusta y con amplio respaldo operativo. 2. Capacidad Técnica - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Solicitamos que al menos un integrante del consorcio cumpla con el requisito de certificaciones de calidad y que se asigne el puntaje correspondiente al consorcio en su totalidad. Esto asegurará que el consorcio opere bajo estándares de calidad reconocidos, sin limitar la participación de empresas que aún están en proceso de obtener dichas certificaciones. 3. Capacidad en Materia de Personal y Recursos Humanos - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Solicitamos que la cantidad de personal inscrito en el IPS y otros indicadores relacionados con el recurso humano sean sumados entre las empresas del consorcio. Esta sumatoria no solo refleja el compromiso social del consorcio, sino que también asegura la disponibilidad de un equipo humano amplio y diversificado para la implementación del proyecto. 4. Sostenibilidad Ambiental - COCINANDO EN LAS ESCUELAS Solicitamos que, en caso de que no todas las empresas del consorcio posean un plan de manejo de residuos, se permita que al menos una de las empresas integrantes cumpla con este requisito y que se asigne el puntaje correspondiente al consorcio en su totalidad. Solicitud de Modificación de Experiencia en Provisión de Productos Alimenticios en General Adicionalmente, solicitamos la modificación de los criterios para que se califique la experiencia en provisión de productos alimenticios en general, en lugar de limitarse a la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos. Esto permitiría una evaluación más inclusiva y representativa de la experiencia real de los oferentes en el rubro de alimentación. 14-06-2024 18-06-2024
110 EETT La adecuación a los plazos establecidos para la certificación de conformidad del primer lote de leche resulta imposible en la situación actual. Según el pliego, se exige que el proveedor envíe a la contratante la certificación de conformidad en un máximo de 15 días posteriores a la firma del contrato. Sin embargo, las regulaciones actuales, en particular la Resolución Mercosur GMC/RES No78/94 sobre la identidad y calidad de la Leche UAT, y la Norma Paraguaya NP No 25 034 84 referente a la Leche Esterilizada y sus Requisitos Generales en su última edición, establecen la necesidad de un período de cuarentena para la leche antes de la certificación. Solicitamos, por ende, una aclaración sobre si dicho requisito aplica o no, con el fin de cumplir adecuadamente con los requerimientos legales y de calidad ya que los plazos para inicio de provisión prevista para el mes de agosto no serían suficientes para cumplir con el producto leche con su respectiva certificación de lote por parte del INTN 14-06-2024 18-06-2024
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