Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
109 Suministros y Especificaciones técnicas Solicitamos a la Entidad, que para no limitar la participación de fabricantes reconocidos y aprobados por la OMA, que son proveedores de las mayores Aduanas del mundo, que tienen unidades funcionando y que cumplen con los parámetros internacionales requeridos para este tipo de tecnología, proponemos aplicar cuanto sigue: Donde dice: Dimensión del Arco de escaneo. El Licitante especificará los espacios libres en ancho y alto del túnel de escaneo. Los valores deben estar por encima de: Ancho: mayor a 4 metros Altura: mayor a 5 metros Proponemos que se indique: Ancho: 3.9 metros o mayor Altura: 4.7 metros o mayor. Reiterando, que lo solicitado se encuentra dentro de los parámetros internacionales establecidos, con dimensiones aceptables y en cumplimiento de lo establecido para el tipo de cargas y vehículos con dimensiones dentro de las normativas de transporte, ya que si bien la convocante indica que hubieron casos en que la carga toca en altura como en el ancho y por lo mismo se tuvo que realizar descargas, si la carga no esta dentro de los límites establecidos para su tipo de camiones y/o carreta y/o contenedor, el mismo debe, de todos modos, ser requerido para su redimensionamiento de la carga, por una cuestión del no cumplimiento con los requerimientos establecidos para el tipo de carga y esto es una obligatoriedad en el transporte. Por lo tanto, si la carga cumple con lo establecido en las dimensiones internacionales establecida para la circulación del tipo de vehículo, no debe representar un obstáculo para el escaneo, y esto se debe establecer, como siempre lo ha hecho la convocante con aviso previo para no afectar a los escáneres. Según las reglamentaciones de transporte si los vehículos exceden su capacidad de carga y/o dimensiones, esto debe ser multado, sancionado y puesto fuera de circulación. Por lo expuesto, volvemos a solicitar, respetuosamente la entidad, que para no EXCLUIR a fabricantes que se han adecuado a los parámetros internacionales de cargas, y realizan escaneos sin inconvenientes y sin afectar el escaneo ni apeligrar el escáner, que tengan a bien permitir el Ancho: desde 3.9 metros o mayor y la altura desde 4.7 metros o mayor. De esta manera se estará cumpliendo con el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Asimismo, en virtud del Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. 18-07-2022 03-08-2022
110 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Se solicita confirmar si será aceptado escáner móvil de camión tipo tráiler, así se podría ofrecer el tractor de camión desde concesionario local en Paraguay, facilitando tanto el tiempo de entrega como costo de mantenimiento postventa 18-07-2022 03-08-2022
111 Sistema Eléctrico y equipamiento de las Especificaciones Técnicas En pliego última versión (versión 5), ítem Sistema Eléctrico y equipamiento de las Especificaciones Técnicas, requiere un tanque independiente para el generador gasoil con capacidad mínima de 400 litros, mientras se ha aclarado en respuesta hecha a la consulta Nro.24 que la autonomía del generador debe garantizar el funcionamiento del sistema de 5 días por 8 horas diarias. Razón por la cual, se solicita aclarar si se aceptara sistemas cuyo proveedor garantiza el buen funcionamiento del sistema total de 5 días por 8 horas diarias, sin echar más combustible, mientras no puede cumplir con su capacidad mínima de 400 litros. 18-07-2022 03-08-2022
112 EXPERIENCIA REQUERIDA En pliego requiere demostrar experiencia en haber suministrado al menos 1 escáner móvil similar desde 2018 hasta 2022 y presentar documentos tales como facturas y recepciones de proyectos similares del fabricante. ¿Se acepta experiencia y documentos remitidos por sucursales del fabricante? ¿Serán consideradas también copias de contratos, constancias y/o órdenes de compra además de las facturas y recepciones finales? 18-07-2022 03-08-2022
113 Certificación del fabricante En pliego requiere certificación del fabricante en término de su capacidad de la integración de su producto con software de terceras partes, se solicita confirmar si acepta documentos de autodeclaración para cumplir dicho requisito desde el Fabricante, en donde afirma que no genera costo extra por los trabajos de integracion entre los sistemas en sitio. En caso negativo, favor de aclarar qué tipo de certificación requiere 18-07-2022 03-08-2022
114 Repuestos ¿Se solicita aclarar si se necesita ofrecer junto con la oferta un listado detallado de repuestos de 3 años para los dos escáneres móvil. ¿Además, favor de confirmar si se necesita entregar estos repuestos junto con los escáneres móvil, quedando bajo custodia del cliente durante estos tres años de garantía? 18-07-2022 03-08-2022
115 Suministros y Especificaciones técnicas Consulta 5 Suministros y Especificaciones técnicas: El PBC dice: Sistema Eléctrico y equipamiento El sistema dispondrá de su propio medio de alimentación(generador). Además, será posible alimentar el sistema utilizando una fuente de alimentación en tierra. con una capacidad mínima de 400 litros de gasoil sólo para el generador de energía eléctrica. Proponemos reemplazar por: El sistema dispondrá de su propio medio de alimentación(generador). Además, será posible alimentar el sistema utilizando una fuente de alimentación en tierra. El generador eléctrico tendrá una autonomía mínima de 60 horas, pudiendo ser superior. Solicitamos dicha modificación, considerando que existen unidades escáneres móviles que por su desarrollo y construcción no requieren de generadores eléctricos con mucho consumo de combustible, por lo mismo tiene generadores optimizados que dan una mayor autonomía a menor consumo de combustible. También, utilizar el criterio de la autonomía/hora, que al utilizar un generador eléctrico se busca un respaldo de autonomía eléctrica por cantidad de horas, solicitar respetuosamente a la convocante, considerar el calculo en horas de autonomía y no en capacidad de tanque, para no excluir a fabricantes de tecnología optimizada y superior, Queremos dejar notar a la entidad, que existen fabricantes, que han desarrollado una autonomía similar al de fabricantes que requieren de grandes cantidades de consumo de combustible para la misma autonomía en horas, pero con menor consumo de combustible, lo que significa para la convocante un ahorro en consumo, ahorro en costo de mantenimiento (ya que a mayor tamaño de generador eléctrico mayor costo de mantenimiento, mayor piezas de recambio, etc), por lo mismo, el permitir participar a fabricantes con tecnologías superiores, es permitir a la convocante tener un beneficio económico importante tanto en la inversión inicial como el mantenimiento a futuro. Modificando este parámetro técnico previamente indicado, no solo se beneficia a la convocante, sino que se permite la participación de fabricantes de reconocida calidad y trayectoria, que son los mayores proveedores de la tecnología solicitada. Así también la presente licitación estaría en concordancia al PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Asimismo, en virtud del Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Caso contrario se estaría restringiendo la participación de oferentes y de sus fabricantes. 18-07-2022 03-08-2022
116 Especificaciones Técnicas El Pliego de Bases y Condiciones en la página 26 solicita Certificación del Fabricante: y dice: El fabricante deberá presentar con la oferta la certificación de que el software del equipo es integrable con software de terceras partes, es decir, poseer capacidad de integración multimarca, haciendo mención del/los software/s y sus fabricantes podríamos decir que este punto hasta es aceptable. Sin embargo, otra cosa muy distinta es lo que la DNA responde a la consulta N°. 73 en donde dice: En el sentido de la consulta aclaramos cuanto sigue: el fabricante deberá garantizar por escrito que su software pueda integrarse a cualquier otro software que la convocante determine pertinente durante la ejecución del contrato y/o mientras el equipo siga activo, y esa condición, no deberá imponer ningún costo para la dirección nacional de aduanas. El pedido de que todos los costos de desarrollo de software para integración con cualquier otra marca (que se desconoce hoy día cuales podrían ser en el futuro) estén contemplados en la oferta es simplemente imposible de calcular, porque ni siquiera la Convocante conoce el ALCANCE preciso de con quién/quienes habrá que integrarse y en qué grado, atendiendo a que mínimamente se debería saber qué marcas, estructuras de archivos, bases de datos, requerimientos de interconexión, estándares para la integración, estándares de desarrollo, versiones de programas, arquitecturas de sistemas, etc, para tener un cálculo preciso del costo requerido para dicha integración. Además, el pedido de que el software (del oferente) pueda integrarse a cualquier otro software que la convocante determine pertinente durante la ejecución del contrato y/o mientras el equipo siga activo, y esa condición, no deberá imponer ningún costo para la dirección nacional de aduanas no fue incluido en la construcción de precios referenciales, ni está descripto en la apertura de ítems solicitados, y, al no estar cotizados, no estaban previstos en este llamado, por lo que, SOLICITAMOS QUE LA INTEGRACIÓN FUTURA SIN COSTO SEA EXCLUIDA DEL PBC. 18-07-2022 03-08-2022
117 Especificaciones Técnicas Entendemos que la DNA nunca integró ningún dato ni tiene hecho trabajo alguno para integrar dichos datos con el sistema Sofía el cual es, a la fecha, la probable plataforma que será utilizada a tal efecto con el fin de compartir dichos datos con terceros y/u otra tarea de análisis de datos. Asimismo, entendemos que la decisión de usar Sofía tampoco es definitiva y la DNA, a efectos de información para este llamado, no ha decidido aún que herramienta o software usará, por ende no puede, a este momento, definir formatos de archivo para integrar a una eventual plataforma. Es correcta esta interpretación? Entendemos que si no fuera correcta la interpretación de falta de definición de plataforma, entonces SI debería la DNA proporcionar datos precisos y claros para determinar el alcance de la puesta a disposición de datos para integrar con la eventual plataforma. 18-07-2022 03-08-2022
118 Especificaciones Técnicas De no contar aún con definición de herramientas informáticas, lo que espera entonces la DNA es que los Scanners a ser adquiridos puedan entregar Datos Legibles en un repositorio en el formato UFF 2.0 para que de este repositorio de datos pueda ser tomado por cualquier software FUTURO que la DNA adquiera o la Adaptación que HICIERE el departamento TIC de la aduana. Es correcta esta interpretación de que la responsabilidad del proveedor de Scanners es PONER A DISPOSICIÓN EL DATO LEGIBLE en formato estándar UFF 2.0 en un repositorio? 18-07-2022 03-08-2022
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