SECCIONII (B) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TECNICA 1.2.4.
Nos dirigimos, en el marco de la LPN Nro. 15/2019 ID 369.892, para la Contratación de Seguro Médico para Funcionarios del Ministerio de Hacienda Segundo llamado plurianual.
Analizada a cabalidad el Pliego de Bases y Condiciones y las Adendas publicadas en el SICP, con el afán de presentar oferta en el marco del proceso individualizado a de forma a dar mayor participación a potenciales oferentes, ya que poseemos los recursos humanos, financieros y legales para llevar adelante la prestación exigida, por tener vasta experiencia en Servicios Médicos Sanatoriales y Medicina de Alta Complejidad.
Que, en cumplimiento de los Principios Generales que rigen las compras públicas, específicamente el de Igualdad y Libre Competencia, es que realizamos a continuación nuestras consultas con respecto a los siguientes puntos:
1) Sección II (B) Experiencia y capacidad Técnica reza: El oferente deberá presentar copias de contratos ejecutados de provisión o facturación de ventas y recepciones finales de servicios de seguro médico (incluye cualquier servicio dentro del ámbito), por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total máximo ofertado en la presentación licitación, en la sumatoria de los cinco últimos años (2015/2016/2017/2018/2019) en Instituciones Publicas y/o privadas. Podrán presentar la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen o monto solicitado. En este sentido, tal como lo hemos expuesto precedentemente, a fin de dar mayor participación a potenciales oferentes en cumplimiento del principio de Igualdad y Libre Competencia es que solicitamos que sea reformulado aceptando contratos en provisión y facturación de servicios médicos sanatoriales, debiendo quedar el pliego redactado de la siguiente forma:
(B) Experiencia: : El oferente deberá presentar copias de contratos ejecutados de provisión y/o facturación de ventas con sus respectivas recepciones finales de servicios de seguro médico y/o Servicios Médicos Sanatoriales (incluye cualquier servicio dentro del ámbito), por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total máximo ofertado en la presentación licitación, en la sumatoria de los cinco últimos años (2015/2016/2017/2018/2019) en Instituciones Publicas y/o privadas. Podrán presentar la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen o monto solicitado., por un monto equivalente al 70% como mínimo del monto total ofertado en la presentación licitación, de los cinco últimos años (2015/2016/2017/2018/2019) en Instituciones Públicas y/o privadas. Podrán presentar la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen o monto solicitado
2) En estrecha relación con el punto anteriormente expuesto, en la Sección II del PBC, (B) Experiencia 2, reza: Debe demostrar contar con al menos 1 contrato de prestación de medicina pre-paga con instituciones públicas o privadas de al menos el 30% del total de benficiarios bajo el régimen de cobertura que asciende a 7.853 aproximadamente ..). Solicitamos que dicho requisito sea eliminado.
3) El PBC, en la Sección II (B) Experiencia 4 reza: Debe presentar constancias de auditoria Aprobada por la Superintendencia de Salud de los últimos 3 (tres) años y teniendo en cuenta que el certificado de dicho organismo es emitido de forma anual a las empresas del rubro y que con el certificado vigente queda demostrado que el mismo CUMPLE con los requerimientos exigidos por la entidad. Solicitamos que dicho requisito sea eliminado.
06-11-2019
12-11-2019
SECCIONII (B) EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TECNICA 1.2.4.
Nos dirigimos, en el marco de la LPN Nro. 15/2019 ID 369.892, para la Contratación de Seguro Médico para Funcionarios del Ministerio de Hacienda Segundo llamado plurianual.
Analizada a cabalidad el Pliego de Bases y Condiciones y las Adendas publicadas en el SICP, con el afán de presentar oferta en el marco del proceso individualizado a de forma a dar mayor participación a potenciales oferentes, ya que poseemos los recursos humanos, financieros y legales para llevar adelante la prestación exigida, por tener vasta experiencia en Servicios Médicos Sanatoriales y Medicina de Alta Complejidad.
Que, en cumplimiento de los Principios Generales que rigen las compras públicas, específicamente el de Igualdad y Libre Competencia, es que realizamos a continuación nuestras consultas con respecto a los siguientes puntos:
1) Sección II (B) Experiencia y capacidad Técnica reza: El oferente deberá presentar copias de contratos ejecutados de provisión o facturación de ventas y recepciones finales de servicios de seguro médico (incluye cualquier servicio dentro del ámbito), por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total máximo ofertado en la presentación licitación, en la sumatoria de los cinco últimos años (2015/2016/2017/2018/2019) en Instituciones Publicas y/o privadas. Podrán presentar la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen o monto solicitado. En este sentido, tal como lo hemos expuesto precedentemente, a fin de dar mayor participación a potenciales oferentes en cumplimiento del principio de Igualdad y Libre Competencia es que solicitamos que sea reformulado aceptando contratos en provisión y facturación de servicios médicos sanatoriales, debiendo quedar el pliego redactado de la siguiente forma:
(B) Experiencia: : El oferente deberá presentar copias de contratos ejecutados de provisión y/o facturación de ventas con sus respectivas recepciones finales de servicios de seguro médico y/o Servicios Médicos Sanatoriales (incluye cualquier servicio dentro del ámbito), por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total máximo ofertado en la presentación licitación, en la sumatoria de los cinco últimos años (2015/2016/2017/2018/2019) en Instituciones Publicas y/o privadas. Podrán presentar la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen o monto solicitado., por un monto equivalente al 70% como mínimo del monto total ofertado en la presentación licitación, de los cinco últimos años (2015/2016/2017/2018/2019) en Instituciones Públicas y/o privadas. Podrán presentar la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el volumen o monto solicitado
2) En estrecha relación con el punto anteriormente expuesto, en la Sección II del PBC, (B) Experiencia 2, reza: Debe demostrar contar con al menos 1 contrato de prestación de medicina pre-paga con instituciones públicas o privadas de al menos el 30% del total de benficiarios bajo el régimen de cobertura que asciende a 7.853 aproximadamente ..). Solicitamos que dicho requisito sea eliminado.
3) El PBC, en la Sección II (B) Experiencia 4 reza: Debe presentar constancias de auditoria Aprobada por la Superintendencia de Salud de los últimos 3 (tres) años y teniendo en cuenta que el certificado de dicho organismo es emitido de forma anual a las empresas del rubro y que con el certificado vigente queda demostrado que el mismo CUMPLE con los requerimientos exigidos por la entidad. Solicitamos que dicho requisito sea eliminado.
Punto 1. El criterio de facturación es un indicador de experiencia que permite inferir si el oferente ha ejecutado o se encuentra en condiciones de ejecutar un contrato del mismo objeto y de envergadura que el presente llamado.
La cobertura médica en materia de seguro médico de los funcionarios del Ministerio de Hacienda es una cuestión de interés público debido al gran número de personas que dependen de dicho servicio, razón por la cual, la Convocante debe establecer criterios de selección que garanticen que los oferentes tienen experiencia previa en la prestación de servicios de seguro médico, administración de diversos prestadores y de recursos, que no es lo mismo que la prestación de servicios sanatoriales.
Por dichos motivos, nos ratificamos en la redacción del PBC en cuanto al criterio señalado.
Además, lo exigido posibilita que un oferente demuestre capacidad de solo el 30% de lo que sería el monto máximo a ejecutar en el presente contrato. Por lo que no se puede considerar una limitante. Disminuir o ajustar a lo que pretende la consulta, no trataría de una apertura a potenciales oferentes, sino adecuarla a un criterio en que el mismo cumpla, que no se condice del mercado, ya que existen más de 5 empresas que cumplen sobradamente con dicho criterio. Además los requerimientos permiten el consorcio.
Empero ello, la consultante no funda dicha pretensión sobre un criterio técnico, que permita evaluar lo propuesto, por lo que no procede.
Punto 2, Este criterio se funda en la determinación de la Convocante de asegurar que la eventual empresa adjudicada cuente con experiencia e infraestructura mínima, para la prestación efectiva e inmediata que garantice la cobertura tanto en atención, internación, análisis, diagnósticos y otros.
Este indicador sirve para que el oferente demuestre que cuenta con dicha capacidad y que la misma no expondría a la Contratante a eventuales situaciones que afecten a la atención médica de sus beneficiarios.
El mismo fue ajustado a un mínimo (30% del total de la población actual) para garantizar la participación de empresas serias, con posicionamiento firme en el mercado, por lo que no se puede alegar que sea limitante, ya que existen varias en condiciones de cumplir con este requerimiento.
Así mismo, la consultante no funda dicha pretensión sobre un criterio técnico, que permita evaluar lo propuesto, por lo que no procede.
Punto 3, El criterio se define para garantizar que las potenciales oferentes tengan como mínimo 3 años de experiencia en el rubro, operando bajo las condiciones establecidas por la Superintendencia de Salud. Este criterio coincide con la experiencia mínima requerida, así como con los años de facturación, por lo que consideramos que la misma es coherente con todos los criterios exigidos.
En el mismo sentido, no vemos un fundamento técnico que ampare dicha pretensión, por lo que no procede.
Documentos Adjuntos:
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Consultas al Pliego
1. Considerando que el plazo de contratación solicitado es de 18 meses, solicitamos se considere un incremento del importe de la cuota al menos del 15% a partir del mes 13 del presente contrato.
1. Considerando que el plazo de contratación solicitado es de 18 meses, solicitamos se considere un incremento del importe de la cuota al menos del 15% a partir del mes 13 del presente contrato.
La modificación del precio unitario está prohibida por la Ley N° 2051/2003, Art. 63. El reajuste es aplicable en los términos de la variación del IPC o mediante la aplicación de la fórmula establecida para el tipo de servicio contratado y este último solo puede ser analizado dada la ocurrencia del hecho. A través de la adenda N° 1 se modifica el plazo de contratación a 15 meses.
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Consultas al Pliego
2. En cuanto a porcentaje para pagos de adherentes, en el caso de los adultos mayores la prima a abonar debería mínimamente ser de un 70% hasta 70 años, 80% para 71 años y más.
2. En cuanto a porcentaje para pagos de adherentes, en el caso de los adultos mayores la prima a abonar debería mínimamente ser de un 70% hasta 70 años, 80% para 71 años y más.
La convocante ha realizado una disminución considerable de la cobertura con respecto a años anteriores, tomando como base el promedio de siniestralidades y cantidad de adherentes, que permiten compensar el porcentaje establecido para adherentes pago, no procede la modificación solicitada.
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Consultas al Pliego
3. Se podría considerar dentro los descartables los equipos, instrumentales y otros en general?
Equipos e instrumentales son conceptos totalmente distintos de descartables, al pedir que se consideren otros en general, es muy vaga la consulta, no tiene precisión. Las EETT publicadas resultan de un trabajo de análisis respecto a la incidencia de estos ítems, por lo que consideramos que la distribución, tope y diferenciación son aceptables dentro del presupuesto disponible por funcionario. Por lo que no procede la modificación solicitada.
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Consultas al Pliego
Solicitamos adjuntar lista de estudios laboratoriales, de medicina por imágenes y estudios de diagnósticos a ser cubiertos a fin de cuantificar la incidencia de los mismos en la cotización.
Solicitamos adjuntar lista de estudios laboratoriales, de medicina por imágenes y estudios de diagnósticos a ser cubiertos a fin de cuantificar la incidencia de los mismos en la cotización.
El punto de consulta no ha sido un factor limitante para la cotización en contratos anteriores. La convocante ha realizado una disminución considerable de la cobertura, tomando como base el promedio de siniestralidades y cantidad de adherentes. Las EETT publicadas resultan de un trabajo de análisis respecto a la incidencia de estos ítems, por lo que consideramos que la distribución, tope y diferenciación son aceptables dentro del presupuesto disponible. Por lo que no procede la modificación solicitada.
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Consultas al Pliego
Respecto a los días de internación solicitamos un límite máximo de 45 días para cada uno de los beneficiarios, por el plazo de duración el contrato.
El punto de consulta no ha sido un factor limitante para la cotización en contratos anteriores. La convocante ha realizado una disminución considerable de la cobertura, tomando como base el promedio de siniestralidades y cantidad de adherentes. Las EETT publicadas resultan de un trabajo de análisis respecto a la incidencia de estos ítems, por lo que consideramos que la distribución, tope y diferenciación son aceptables dentro del presupuesto disponible. Por lo que no procede la modificación solicitada
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Consultas al Pliego
En cuanto a las cirugías videolaparoscópicas, vesícula, apéndice y diagnosticas entendemos serán cubiertas los honorarios el 100%, todas las otras CVL serán con el 80%?
En cuanto a las cirugías videolaparoscópicas, vesícula, apéndice y diagnosticas entendemos serán cubiertas los honorarios el 100%, todas las otras CVL serán con el 80%?
Resulta inconducente diferenciar al titular de los beneficiarios y adherentes pago, que tienen la misma cobertura del servicio que se contrata. Las EETT publicadas resultan de un trabajo de análisis respecto a la incidencia de estos ítems, por lo que consideramos que la cobertura requerida se ajusta al presupuesto disponible y a la satisfacción de las necesidades institucionales.
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Consultas al Pliego
En la especialidad de Dietologia se sugiere un maximo de 12 consultas por el periodo de la duración del contrato.