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SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS/Especificaciones técnicas – CPS/UPS con autonomía mínima de 9 minutos.
“Autonomía solicitada: 9 minutos al 100% de la carga”

Solicitamos a la convocante que acepten equipos con menor autonomía, al menos 7 minutos, lo cual es suficiente para bajar cualquier servicio activo en caso de falla y sin incumplir lo que reza la Ley 7021/22 en su artículo 4° Principios rectores d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.

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SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS/Especificaciones técnicas – CPS/UPS con autonomía mínima de 9 minutos.

“Corriente máxima de carga: 15A”

Solicitamos a la convocante que acepten equipos con menor carga, al menos 13 con el fin de dar cumplimiento a lo que indica Ley 7021/22 en su artículo 4° Principios rectores d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.

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“La correa deberá incorporar materiales como cables de acero inoxidable y/o aluminio para evitar que la correa se estire y se pueda remover, además de cable(s) de fibra óptica para la detección de corte de correa o mecanismo similar.”
Solicitamos a la convocante muy amablemente que acepten equipos con correa que no incluyan fibra, hay otras formas nuevas de tecnología de determinar el corte de la correa, la cual no es una función vital para el funcionamiento del equipo y solo impide la participación de otros oferentes. Lo solicitado encuentra sustento legal en el art 20 de la Ley 2051/03, Para la participación, contratación o adjudicación en adquisiciones no se podrán exigir requisitos distintos señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas; y lo establecido específicamente en el inciso d) indicación de que las ofertas se presentarán en idioma castellano, pudiendo entregarse los anexos técnicos y folletos en el idioma del país de origen de los bienes o servicios, lo cual se condice con el artículo 48° del Decreto 2992/19: Las ofertas deberán presentarse en idioma castellano, o en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de los anexos técnicos y folletos, que podrán ser presentados en el idioma original…. Esta petición se formula teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.

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SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS/DISPOSITIVO ELECTRONICO DE CONTROL /TRANSMISOR
“La correa deberá incorporar materiales como cables de acero inoxidable y/o aluminio para evitar que la correa se estire y se pueda remover, además de cable(s) de fibra óptica para la detección de corte de correa o mecanismo similar.”
Solicitamos a la convocante muy amablemente que acepten equipos con correa que no incluyan fibra, hay otras formas nuevas de tecnología de determinar el corte de la correa, la cual no es una función vital para el funcionamiento del equipo y solo impide la participación de otros oferentes. Lo solicitado encuentra sustento legal en Ley 7021/22 en su artículo 4° Principios rectores d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.

Consulta:

“Con el fin de evitar falsas alarmas y/o error humano, la correa o cinta deberá contar con distintas medidas predefinidas con hasta 1 cm. de diferencia cada una. Esto para que las correas no tengan que ser cortadas por el instalador”

Solicitamos a la convocante validar el requisito, ya que el dispositivo de muñeca (brazalete) tiene diferentes medidas y la tobillera tiene otra. Por lo tanto, solicitamos separar ambos valores o aceptar el ajuste de correa de al menos 5mm para ambos sin limitar la participación de los potenciales oferentes y con sustento legal en la Ley 7021/22 en su artículo 4° Principios rectores d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.

Consulta:

SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS/DISPOSITIVO ELECTRONICO DE CONTROL /TRANSMISOR
“El transmisor deberá ser capaz de emitir un mensaje de aviso de nivel de batería baja cuando se detecte tal condición en su batería interna, al menos 12 (doce) horas antes de que se agote su carga y emitir un mensaje de alerta 8 (ocho) horas antes de que se agote la batería de transmisión.”

Solicitamos a la convocante muy amablemente para indicar que hay una mezcla de exigencia de requisitos, ya que el tiempo del brazalete es diferente al de la tobillera, por lo tanto, la condición de horas de operación debería ser de al menos 25% de la carga y las 12horas antes para la tobillera.

Consulta:

“Transmisor: dispositivo GPS con aspecto de tobillera o brazalete de una sola pieza que se colocará sobre el cuerpo de la persona. Este dispositivo deberá transmitir información por medio de una señal inalámbrica.”

Solicitamos a la convocante con mucho respeto, mencionamos que de acuerdo a la envergadura del proyecto y la seriedad de la institución, indicamos que el uso de tobillera y con las características solicitadas son tobilleras obsoletas a la tecnología manejadas en estos tiempo que todas van enfocadas al tacto humana, buscando incomodidad como también no ser denigrante por tema de tamaño entre otros. A Esto podemos agregar el peso del equipo solicitado sería totalmente incomodo que terminará molestando en el tiempo, la tecnología ha avanzado enormemente con el tema de los brazaletes más reducidos y modernos. Aceptar el equipo solicitado es retroceder al pasado, 20 años.

Consulta:

“Demostrar experiencia en la provisión de servicios de rastreo satelital, en instituciones públicas y/o privadas en los últimos: 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Deberá presentarse al menos un contrato por año, para avalar la experiencia requerida.”
Solicitamos a la convocante eliminar este requisito como experiencia, ya que es muy específico que limita a otros potenciales oferentes. Lo solicitado encuentra sustento legal en la Ley 7021/22 en su articulo 4- Principios rectores en su inciso d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.

Consulta:

Para evitar confusiones en la evaluación y para unificar criterios, se solicita eliminar del apartado "Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica", la exigencia de título profesional para el Técnico en Salud y Seguridad Ocupacional ya que el pliego no exige que este técnico sea profesional dentro de los criterios de capacidad técnica. Lo que exige el pliego es: La Empresa Oferente deberá contar con 1 (un) técnico en Salud y Seguridad Ocupacional, de conformidad al Art. 274 del Código del Trabajo, en referencia al empleador, prescribe: "...adoptará cuantas medidas sean necesarias, incluidas las actividades de información, formación, prevención de riesgos...", de manera que las normativas legales laborales vigentes y concordantes como el Art. 271, Art. 272, Art. 273, Art. 274 y Art. 275 del Decreto 14.390/92 que exigen que la Empresa adopte dicha medida a favor de sus empleados.

Consulta:

Nos dirigimos a ustedes en relación con el contrato abierto para el servicio de rastreos electrónicos de personas procesadas, cuya ejecución está condicionada a la emisión de órdenes judiciales, conforme a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Conforme a la Ley N.º 7021/2022 de Suministro y Contrataciones Públicas y el Decreto N.º 2264/2023, que reglamenta dicha ley, entendemos que los contratos abiertos permiten una ejecución flexible dentro de los límites de un monto mínimo y máximo. No obstante, tenemos una inquietud en cuanto a las implicancias de esta flexibilidad en casos en los cuales la demanda de servicio depende de factores externos, como las órdenes judiciales, que están fuera del control de la convocante.

Consulta:

A la luz del marco legal mencionado, solicitamos aclaración respecto a las implicaciones contractuales en caso de que, al finalizar el plazo de ejecución del contrato, no se alcance el monto mínimo estipulado debido a una demanda insuficiente de órdenes judiciales. Solicitamos información sobre los siguientes aspectos específicos:

Implicancias legales y contractuales: ¿Cuál sería el procedimiento aplicable en caso de que no se alcance el monto mínimo estipulado por causas ajenas a la voluntad de la convocante, en este caso, la falta de suficientes órdenes judiciales?

Aplicación del Principio de Fuerza Mayor: Dado que la Ley N.º 7021/2022 y el Decreto N.º 2264/2023 reconocen la posibilidad de ajustes en la ejecución de contratos públicos por razones de fuerza mayor o circunstancias externas, solicitamos saber si la ausencia de órdenes judiciales suficientes podría interpretarse dentro de este principio, justificando el cumplimiento parcial del contrato.

Modificación mediante Adenda: En caso de que se considere necesario y viable ajustar el contrato a la demanda real, ¿sería posible implementar una modificación formal mediante adenda para adaptar los términos de ejecución del monto mínimo a las condiciones actuales, como se prevé en el marco de contratación pública?

Contexto Normativo:

Ley N.º 7021/2022: Esta ley establece principios de flexibilidad y eficiencia en la contratación pública, reconociendo los contratos abiertos como modalidad especial que permite la adaptación de los montos de ejecución cuando se trata de demandas variables.
Decreto N.º 2264/2023: Reglamenta la Ley N.º 7021/2022 y establece que los contratos abiertos permiten la ejecución flexible según la demanda, especialmente cuando esta depende de factores externos.
Resolución DNCP N.º 4400/2023: Faculta la consulta a la DNCP para interpretación de cláusulas en casos donde las condiciones de ejecución puedan variar debido a factores no previstos.
Quedamos a la espera de la respuesta para contar con la aclaración respectiva.