Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 EE.TT. PRODUCTOS SOLICITAMOS LA INCLUSIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS PRODUCTOS A SER ADQUIRIDOS POR LA CONTRATANTE 24-03-2022
2 ITEM 2: EQUIPO DE ALTO FLUJO ADULTOS Con respecto al ITEM 2: EQUIPO DE ALTO FLUJO ADULTOS, los puntos * Velocidad de flujo ajustable hasta 100 litros/minuto (CPAP); * Velocidad de alto flujo ajustable para uso Perioperatorio hasta 80 litros/minuto; * Control integrado para nebulización. Son funciones para el uso del CPAP las cuales se detallan como OPCIONALES por lo tanto estos tres puntos también deberían serlo 29-03-2022
3 Fecha límite de Presentación y Apertura de ofertas Favor aclarar si ¿la fecha límite correcta de presentación y apertura de ofertas es el 5 de mayo 2022 como lo indica el documento disponible para descarga en el portal www.contrataciones.gov.py, o el 9 de mayo como aparece mencionado en la sección de “Datos de la Convocatoria” de dicho portal? 30-03-2022
4 Forma y condiciones de pago al Proveedor de bienes importados Favor confirmar que, para los Proveedores Extranjeros, la forma de pago del 80% del Precio del Contrato al Embarcar los Bienes – según las CGC 16.1 (pág. 114 de 126) – podrá efectuarse mediante una Carta de Crédito de la siguiente manera: Pago de bienes importados: (i) Anticipo: El 10% del Precio del Contrato se pagará dentro de los 30 días siguientes a la firma del Contrato, contra solicitud de pago y presentación de una garantía bancaria por el monto equivalente y válida hasta que los bienes hayan sido entregados en la forma establecida en los documentos de licitación. (ii) Al embarcar los bienes: El 80% del precio de los bienes embarcados se pagará mediante una carta de crédito irrevocable, confirmada, abierta a favor del Proveedor en un banco de su país, contra presentación de los documentos de embarque:  Factura Comercial  Lista de Empaque  Conocimiento de embarque  Certificado de seguro  Certificado de garantía de fabricante o proveedor (iii) Al recibir los bienes: El 10% del precio del Contrato de los bienes recibidos se pagará dentro de los 30 días siguientes de recibidos los bienes y servicios conexos, contra presentación de una solicitud de pago acompañada de un certificado de aceptación emitido por el Comprador. Conforme a lo previsto en las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios de Financiamiento para Proyectos de Inversión del Banco Mundial, muchas otras licitaciones públicas internacionales financiadas por el Banco Mundial en Paraguay y en el resto de la región adoptan esta forma de pago que propicia la participación abierta e igualitaria de oferentes nacionales y extranjeros, y aumenta la probabilidad de obtener mejores precios para el Comprador. 30-03-2022
5 Plazo de Entrega Favor considerar que para los ítems del 1 al 8, en el caso de Bienes fabricados fuera de Paraguay a ser importados, 45 días no es un tiempo suficiente ni congruente con: - El tiempo real necesario para la producción de las cantidades solicitadas (los equipos del 1 al 8 requerirán hasta 2 meses para su fabricación debido a su cantidad total elevada) - Su posterior transporte internacional vía marítima (debido a su gran volumen de embalaje) puede requerir hasta 55 días, en la situación de post pandemia actual que impone dificultades logísticas a diario (crisis de contenedores y temporada de verano/vacaciones en los países productores). - El lapso para la liberación de aduanas, así como para el transporte interno hasta su destino final. Incluso algunos de esos ítems podrían quedar desiertos (o sea, sin recibir ofertas conformes) por el poco tiempo dispuesto actualmente. Para el caso de los oferentes extranjeros, ciertamente ese plazo es inviable por las razones antes descritas. Eso pone en seria desventaja a los oferentes extranjeros que cuentan con Experiencia y capacidad técnica demostrable para ejecutar un contrato, lo cual no es permitido por el Banco Mundial. POR LO TANTO: Favor confirmar la aceptación de un plazo de entrega de al menos 150 días calendario a partir de la firma del contrato. 30-03-2022
6 Retenciones a Proveedores Extranjeros (Impuesto a la Renta e IVA) Los proyectos del Banco Mundial en la región están exentos del pago de impuestos nacionales porque en licitaciones públicas internacionales no se justifica aplicar impuestos nacionales porque el órgano/fuente de financiamiento es externa y el dinero del préstamo no debe fluir hacia el sistema tributario del País Receptor. Las políticas de adquisiciones del Banco y la normativa de los procedimientos no avalan este tipo de cargas porque pueden resultar en una preferencia hacia ciertas empresas y ayudarles a tener los mejores precios, contradiciendo las políticas de equidad y transparencia del Banco. Las licitaciones públicas internacionales no pueden tener cláusulas que otorguen ventaja a algunos a partir de la aplicación de leyes nacionales. Favor considerar que para otras licitaciones públicas internacionales del Banco Mundial en Paraguay y en la región NO se han aplicado estas condiciones que tal como están actualmente, excluyen a los oferentes extranjeros de participar en igualdad de condiciones porque los pone en clara desventaja respecto a otros oferentes. Conforme al artículo 17.3 de las Condiciones Generales del Contrato: “El Comprador interpondrá sus mejores oficios para que el Proveedor se beneficie con el mayor alcance posible de cualquier exención impositiva, concesiones, o privilegios legales que pudiesen aplicar al Proveedor en el país del Comprador.” POR LO TANTO: Favor confirmar que se podrá otorgar la exención total de impuestos de importación y ventas, Impuesto a la Renta, timbres, aranceles, etc.; en correcta consideración de las políticas del BM. 30-03-2022
7 MANTENIMIENTO DE OFERTA Favor aclarar si ¿requieren o no una Garantía de oferta? Ya que el documento disponible para descarga en el portal www.contrataciones.gov.py solicita solo una Declaración, en tanto que en la sección de “Datos de la Convocatoria” de dicho portal se indica una Póliza o Garantía Bancaria por un 5%. En el caso de los ítems del 1 al 8, por tratarse de equipos sofisticados y cantidades muy grandes, la garantía bancaria suele ser solicitada como respaldo de la seriedad de las ofertas, de modo que agradeceremos se aclare si ¿requieren o no una Garantía bancaria de oferta al menos para los ítems del 1 al 8? 30-03-2022
8 INCOTERM Favor confirmar que los Precios de los Bienes fabricados fuera del País del Comprador a ser importados se deben cotizar únicamente en términos CIP o DPU (sin impuestos) en conformidad con Incoterms 2020. 30-03-2022
9 Varios 1. De conformidad con las políticas del banco, agradecemos por favor considerar que la experiencia no se limite a solo 2 contratos previos, donde cada una sume al menos el 80%. Hay diversos contratos, mucho más complejos en su ejecución, pero que no alcanzan los montos de presupuesto de este proceso que demostrarían la experiencia y capacidad de los potenciales oferentes. La inmensa mayoría de los proyectos en que hemos participado en diferentes países, con las mismas reglas del financiador (si no todos), buscan precisamente oferentes que, por su recurrencia, y no solo por su monto, que a propósito son mucho más escasos los contratos de alto monto, demuestran su idoneidad. En conclusión: a. Solicitamos que no se limite la experiencia a solo dos contratos, y tampoco que cada uno sume al menos el 80%. b. Dicho de otra manera, solicitamos que se acredite el 80%, con numerosos contratos. 2. Favor confirmar término de negociación según INCOTERMS para bienes fabricados en el Exterior a ser importados. No deberían tener impuestos locales para empresas extranjeras, IVA (o similar), renta, o cualquier otro, de conformidad a las Políticas del banco, y como garantía de igualdad de tratamiento a todos los oferentes, pues de lo contario, las empresas locales, que sí pueden utilizar en sus declaraciones el monto de estos impuestos, a diferencia de las extranjeras que no podríamos, tendrían entonces una clara ventaja. 3. Solicitamos por favor reconsiderar los tiempos de entrega, que para las cantidades solicitadas, y los desafíos actuales de la logística, no parecen ser posibles de cumplir, al menos para muchos ítems. 03-04-2022
10 Solicitud administrativa IAL 22.1 de la Sección II. “Datos de la Licitación (DDL)”: la fecha límite para presentar las ofertas es el 5 de Mayo de 2022. Mientras en la Sección “Datos de la Convocatoria” del portal www.contrataciones.gov.py la fecha límite mencionada es el 9 de Mayo de 2022. A la luz de lo anterior, necesitamos conocer la fecha límite correcta de presentación y apertura de ofertas. 15-04-2022
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