Se solicita aclarar si el personal adicional requerido para trabajos especiales de vidrios y/o altura forma parte de la dotación permanente mínima del contrato o si su afectación será exclusivamente bajo requerimiento. En caso de tratarse de personal permanente, se solicita indicar la jornada, horario y régimen de cobertura requerido. En caso de tratarse de personal bajo requerimiento, se solicita indicar la frecuencia estimada de utilización de dicho personal durante un mes ordinario.
De:
Chase Matosch, Abril de los Angeles
80106796-0 - BRILLOPAR S.R.L.
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Se solicita aclarar si el personal adicional requerido para trabajos especiales de vidrios y/o altura forma parte de la dotación permanente mínima del contrato o si su afectación será exclusivamente bajo requerimiento. En caso de tratarse de personal permanente, se solicita indicar la jornada, horario y régimen de cobertura requerido. En caso de tratarse de personal bajo requerimiento, se solicita indicar la frecuencia estimada de utilización de dicho personal durante un mes ordinario.
Remitirse a las Especificaciones Técnicas del PBC. Para los trabajos de limpieza de vidrios en altura se deberá disponer del personal requerido para la ejecución de dichas tareas, sujeto a las condiciones, capacitación, medidas de seguridad y demás exigencias establecidas en el PBC.
Para el Edificio de Gobierno se establece como mínimo la intervención de dos (2) personas, un encargado de limpieza y un encargado del manejo del ascenso y descenso. Los servicios serán realizados en forma mensual y a requerimiento de la Convocante, previa coordinación con el Administrador del Contrato.
12
VEHÍCULO DE 1.500 KG Y AÑO 2019 O SUPERIOR
Se solicita aclarar el fundamento técnico y económico que justifica exigir un vehículo con capacidad mínima de 1.500 kg y año 2019 o superior como requisito previo de admisibilidad en la oferta, considerando que esto restringe indebidamente la participación y vulnera los principios de igualdad y libre concurrencia consagrados en el Artículo 45 de la Ley N° 7021/22 de Suministro y Contrataciones Públicas. Asimismo, se solicita a la Convocante que sea reemplazado dicho requisito previo por la presentación de una Declaración Jurada —instrumento legal de responsabilidad administrativa y penal— mediante la cual el oferente se compromete formalmente a adquirir o afectar un vehículo con las características requeridas únicamente en caso de resultar adjudicado, garantizando plenamente la prestación del servicio sin imponer cargas financieras desproporcionadas ni barreras de entrada a la licitación.
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Se solicita aclarar el fundamento técnico y económico que justifica exigir un vehículo con capacidad mínima de 1.500 kg y año 2019 o superior como requisito previo de admisibilidad en la oferta, considerando que esto restringe indebidamente la participación y vulnera los principios de igualdad y libre concurrencia consagrados en el Artículo 45 de la Ley N° 7021/22 de Suministro y Contrataciones Públicas. Asimismo, se solicita a la Convocante que sea reemplazado dicho requisito previo por la presentación de una Declaración Jurada —instrumento legal de responsabilidad administrativa y penal— mediante la cual el oferente se compromete formalmente a adquirir o afectar un vehículo con las características requeridas únicamente en caso de resultar adjudicado, garantizando plenamente la prestación del servicio sin imponer cargas financieras desproporcionadas ni barreras de entrada a la licitación.
Respecto del requisito de contar con certificación ISO 9001:2015 o equivalente, se solicita aclarar el fundamento técnico de dicho requerimiento en relación con las características y alcance del servicio objeto del presente llamado. Asimismo, considerando que el PBC contempla la posibilidad de presentar una certificación equivalente, se solicita establecer cuáles serán los criterios, parámetros o condiciones objetivas que serán utilizados por el Comité de Evaluación para determinar la equivalencia de una certificación o sistema de gestión de calidad.
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Respecto del requisito de contar con certificación ISO 9001:2015 o equivalente, se solicita aclarar el fundamento técnico de dicho requerimiento en relación con las características y alcance del servicio objeto del presente llamado. Asimismo, considerando que el PBC contempla la posibilidad de presentar una certificación equivalente, se solicita establecer cuáles serán los criterios, parámetros o condiciones objetivas que serán utilizados por el Comité de Evaluación para determinar la equivalencia de una certificación o sistema de gestión de calidad.
La exigencia de contar con Certificación ISO 9001:2015 vigente o certificación equivalente en Sistema de Gestión de Calidad responde a las características, alcance y envergadura de la prestación objeto del llamado.
Considerando que el servicio comprende la administración y coordinación permanente de recursos humanos, supervisión, equipos, insumos, reposiciones, capacitaciones, cumplimiento de frecuencias, controles y seguimiento de las actividades desarrolladas en las distintas dependencias, la Convocante considera necesario que el oferente cuente con un sistema de gestión que permita acreditar la existencia de procesos organizados y mecanismos de planificación, control, seguimiento y mejora continua aplicables a la prestación.
La certificación requerida constituye, en consecuencia, un mecanismo objetivo para acreditar que el oferente dispone de procedimientos de gestión orientados a mantener la calidad y continuidad del servicio durante la ejecución contractual.
Respecto de las certificaciones equivalentes, se considerarán aquellas basadas en un estándar de gestión de calidad reconocido, emitidas por un organismo de certificación competente, cuyo alcance comprenda como mínimo la prestación de servicios de limpieza y que contemplen requisitos sustancialmente equivalentes de planificación, control, seguimiento y mejora continua aplicables al servicio, conforme a lo establecido en el PBC.
14
SUPERVISIÓN DEL SERVICIO
Se solicita aclarar la cantidad exacta de supervisores requerida para la prestación del servicio.Asimismo, se solicita indicar:a) horario mínimo de permanencia del supervisor;b) si deberá permanecer físicamente en alguno de los establecimientos;
c) si un mismo supervisor podrá cubrir simultáneamente los tres ítems/establecimientos;
d) si se requiere cobertura durante toda la jornada operativa; y
e) si deberá existir un supervisor de reemplazo ante ausencias, vacaciones o permisos.La información resulta necesaria para determinar correctamente la estructura de costos de la oferta.
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Se solicita aclarar la cantidad exacta de supervisores requerida para la prestación del servicio.Asimismo, se solicita indicar:a) horario mínimo de permanencia del supervisor;b) si deberá permanecer físicamente en alguno de los establecimientos;
c) si un mismo supervisor podrá cubrir simultáneamente los tres ítems/establecimientos;
d) si se requiere cobertura durante toda la jornada operativa; y
e) si deberá existir un supervisor de reemplazo ante ausencias, vacaciones o permisos.La información resulta necesaria para determinar correctamente la estructura de costos de la oferta.
Conforme a las Especificaciones Técnicas del PBC, se requiere un (1) Supervisor/a del servicio, distinto del personal de limpieza, quien tendrá a su cargo la coordinación de las tareas y actuará como nexo entre la empresa contratista, el personal afectado al servicio y el Departamento de Bienes y Servicios de la Convocante.
El/la Supervisor/a podrá realizar la supervisión de la totalidad de los edificios comprendidos en el llamado, sin que se requiera un supervisor por cada ítem o establecimiento ni su permanencia fija en una sede determinada.
En cuanto a la jornada, conforme establece el PBC, el/la Supervisor/a no necesariamente deberá cumplir las ocho (8) horas diarias, debiendo organizar su presencia y recorridos de manera que permita el adecuado cumplimiento de sus funciones, incluyendo los controles aleatorios y la presentación del informe semanal previstos en las Especificaciones Técnicas.
En consecuencia, no se requiere la permanencia del Supervisor/a durante la totalidad de la jornada operativa, sin perjuicio de que deberá encontrarse disponible para atender las necesidades de coordinación y supervisión que correspondan.
En caso de ausencia, vacaciones, permisos u otra circunstancia que impida temporalmente al Supervisor/a designado cumplir sus funciones, será responsabilidad de la contratista garantizar la continuidad de la supervisión mediante un reemplazo que reúna las condiciones requeridas para el desempeño de dicha función, sin que ello implique la exigencia de mantener un segundo supervisor en forma permanente.
15
ELEMENTOS DE HIGIENE Y CONSUMO MENSUAL
Respecto de los elementos de higiene destinados a los usuarios de los edificios, tales como papel higiénico y jabón líquido bactericida, se solicita informar si la obligación del contratista comprende únicamente la reposición de los productos o también el suministro, instalación, mantenimiento y eventual sustitución de los dispensadores. En caso de corresponder al contratista el suministro de dispensadores, se solicita indicar la cantidad actualmente instalada o la cantidad requerida por cada establecimiento.
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Respecto de los elementos de higiene destinados a los usuarios de los edificios, tales como papel higiénico y jabón líquido bactericida, se solicita informar si la obligación del contratista comprende únicamente la reposición de los productos o también el suministro, instalación, mantenimiento y eventual sustitución de los dispensadores. En caso de corresponder al contratista el suministro de dispensadores, se solicita indicar la cantidad actualmente instalada o la cantidad requerida por cada establecimiento.
Conforme a las Especificaciones Técnicas del PBC, la contratista deberá proveer e instalar los dispensadores y portarrollos requeridos para la correcta prestación del servicio, de acuerdo con las condiciones establecidas para cada dependencia.
En cuanto a la cantidad necesaria de dichos elementos, la visita técnica obligatoria permitió a los potenciales oferentes verificar in situ las características de las instalaciones comprendidas en el llamado, incluyendo la cantidad y distribución de sanitarios, boxes, lavamanos y demás espacios pertinentes, posibilitando dimensionar adecuadamente los dispensadores y elementos necesarios para el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas.
En consecuencia, cada oferente deberá determinar las cantidades requeridas considerando lo relevado durante la visita técnica y las obligaciones establecidas en el PBC, debiendo garantizar durante la ejecución contractual la provisión e instalación de los elementos necesarios para cubrir la totalidad de los puntos previstos.
16
DOTACIÓN MÍNIMA Y COBERTURA DE AUSENCIAS
Se solicita confirmar si la cantidad de personal establecida en las especificaciones técnicas corresponde exclusivamente a la dotación mínima operativa diaria requerida o si contempla también la cobertura de ausencias por vacaciones, reposos médicos, permisos, feriados y otras contingencias laborales. En caso de que la cobertura de dichas ausencias deba realizarse mediante personal adicional, se solicita aclarar si existe una cantidad estimada o parámetro de cobertura que deba ser considerado por los oferentes en la estructura económica.
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Se solicita confirmar si la cantidad de personal establecida en las especificaciones técnicas corresponde exclusivamente a la dotación mínima operativa diaria requerida o si contempla también la cobertura de ausencias por vacaciones, reposos médicos, permisos, feriados y otras contingencias laborales. En caso de que la cobertura de dichas ausencias deba realizarse mediante personal adicional, se solicita aclarar si existe una cantidad estimada o parámetro de cobertura que deba ser considerado por los oferentes en la estructura económica.
Conforme a las Especificaciones Técnicas del PBC, la dotación mínima requerida para la prestación del servicio es de veintidós (22) personas, quienes deberán cumplir las condiciones y jornadas establecidas para el personal de limpieza.
Asimismo, la contratista deberá disponer de personal de apoyo suficiente para garantizar la continuidad del servicio ante ausencias por enfermedad, incapacidad, vacaciones, permisos o cualquier otra circunstancia que afecte al personal asignado.
El PBC no establece una cantidad o porcentaje fijo adicional de personal de respaldo, correspondiendo a la contratista dimensionar dicho recurso de acuerdo con su organización operativa, de manera a garantizar permanentemente el cumplimiento de la dotación mínima exigida y la continuidad de la prestación.
En caso de ausencia, deberá darse cumplimiento a los plazos establecidos en el PBC para su comunicación y reemplazo, debiendo comunicarse la ausencia dentro de los primeros treinta (30) minutos y efectuarse el reemplazo en un plazo máximo de dos (2) horas.
17
CANTIDADES DE INSUMOS Y BASE DE CÁLCULO
Se solicita confirmar si las cantidades mensuales consignadas en las especificaciones técnicas fueron determinadas sobre la base de un consumo histórico, una estimación técnica o una necesidad mínima establecida por la Convocante. En caso de existir antecedentes de consumo de contratos anteriores o registros históricos de utilización de dichos insumos, se solicita ponerlos a disposición de los potenciales oferentes, a fin de permitir una adecuada estimación de los costos.
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Se solicita confirmar si las cantidades mensuales consignadas en las especificaciones técnicas fueron determinadas sobre la base de un consumo histórico, una estimación técnica o una necesidad mínima establecida por la Convocante. En caso de existir antecedentes de consumo de contratos anteriores o registros históricos de utilización de dichos insumos, se solicita ponerlos a disposición de los potenciales oferentes, a fin de permitir una adecuada estimación de los costos.
Las cantidades y condiciones de provisión de los insumos deberán ser consideradas conforme a lo establecido en las Especificaciones Técnicas del PBC.
Asimismo, la visita técnica obligatoria permitió a los potenciales oferentes verificar in situ las características, dimensiones, distribución y condiciones particulares de las dependencias comprendidas en el llamado, a efectos de dimensionar adecuadamente los insumos necesarios para la prestación del servicio.
Como parámetro referencial adicional, se informa que la cantidad aproximada de funcionarios que prestan servicios en las dependencias comprendidas en el llamado es de 400 personas.
La Convocante no cuenta con registros de consumo histórico ni con un promedio mensual consolidado de los insumos objeto de la consulta. En consecuencia, corresponde a cada oferente efectuar su propia estimación considerando las condiciones verificadas durante la visita técnica, la cantidad aproximada de funcionarios informada y las cantidades, frecuencias y condiciones de provisión y reposición establecidas en el PBC.
18
MAQUINARIAS, EQUIPOS Y REPOSICIÓN
Se solicita aclarar cuáles de las maquinarias, equipos y herramientas indicados en las especificaciones deberán permanecer permanentemente en cada establecimiento y cuáles podrán ser trasladados entre los distintos edificios según las necesidades operativas. Asimismo, se solicita confirmar si la cantidad indicada corresponde a cantidad mínima disponible, cantidad simultánea de utilización o cantidad total requerida durante la ejecución del contrato.
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Se solicita aclarar cuáles de las maquinarias, equipos y herramientas indicados en las especificaciones deberán permanecer permanentemente en cada establecimiento y cuáles podrán ser trasladados entre los distintos edificios según las necesidades operativas. Asimismo, se solicita confirmar si la cantidad indicada corresponde a cantidad mínima disponible, cantidad simultánea de utilización o cantidad total requerida durante la ejecución del contrato.
Las cantidades, condiciones de disponibilidad y permanencia de los equipos deberán ajustarse a lo establecido específicamente para cada elemento en las Especificaciones Técnicas del PBC.
Cuando el PBC establezca expresamente que un equipo o elemento deberá constituir "dotación permanente, operativa y disponible en todos los edificios asignados", deberá entenderse que el mismo deberá encontrarse disponible de manera permanente en los edificios alcanzados por dicha exigencia, no pudiendo considerarse cumplida la obligación mediante el traslado de una única unidad entre las distintas dependencias.
Para aquellos equipos respecto de los cuales el PBC no establezca expresamente la condición de dotación permanente por edificio, deberán respetarse las cantidades mínimas y las condiciones de disponibilidad y utilización previstas en las Especificaciones Técnicas, pudiendo organizarse su utilización conforme a las necesidades operativas del servicio, siempre que ello no afecte el cumplimiento de las tareas, frecuencias y demás obligaciones contractuales.
Asimismo, deberán observarse las disposiciones del PBC relativas a la reposición de equipos o elementos por deterioro o a requerimiento de la Convocante, así como los plazos previstos para la sustitución de aquellos que sean retirados del servicio.
19
FRECUENCIA DE LIMPIEZAS ESPECIALES
Se solicita informar la frecuencia requerida para las actividades de limpieza profunda, tratamientos especiales de pisos, limpieza de vidrios, trabajos en altura y demás servicios que no correspondan a la limpieza ordinaria diaria. Asimismo, se solicita indicar si existe un cronograma mínimo de ejecución que deba ser considerado por los oferentes para la elaboración de sus costos.
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Se solicita informar la frecuencia requerida para las actividades de limpieza profunda, tratamientos especiales de pisos, limpieza de vidrios, trabajos en altura y demás servicios que no correspondan a la limpieza ordinaria diaria. Asimismo, se solicita indicar si existe un cronograma mínimo de ejecución que deba ser considerado por los oferentes para la elaboración de sus costos.
Conforme al PBC, las tareas tienen frecuencias expresamente diferenciadas: existen tareas ordinarias diarias; determinadas tareas de limpieza profunda y especial son semanales; la limpieza general de cielorrasos y losas de gran altura es quincenal; y la limpieza de vidrios de altura es mensual, conforme al detalle de las Especificaciones Técnicas.
20
ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES NO EXPRESAMENTE CUANTIFICADAS
Considerando que determinadas obligaciones del contratista se encuentran descriptas en términos generales sin establecer cantidades, frecuencias o límites objetivos, se solicita confirmar que la evaluación económica de las ofertas deberá realizarse sobre la base de las cantidades, frecuencias y prestaciones expresamente establecidas en el PBC. En caso contrario, se solicita indicar el mecanismo mediante el cual los oferentes deberán estimar y comparar económicamente aquellas prestaciones cuya frecuencia o cantidad no se encuentra determinada.
23-09-2026
05-10-2026
ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES NO EXPRESAMENTE CUANTIFICADAS
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Considerando que determinadas obligaciones del contratista se encuentran descriptas en términos generales sin establecer cantidades, frecuencias o límites objetivos, se solicita confirmar que la evaluación económica de las ofertas deberá realizarse sobre la base de las cantidades, frecuencias y prestaciones expresamente establecidas en el PBC. En caso contrario, se solicita indicar el mecanismo mediante el cual los oferentes deberán estimar y comparar económicamente aquellas prestaciones cuya frecuencia o cantidad no se encuentra determinada.
Para la elaboración de la oferta económica, los oferentes deberán considerar integralmente las Especificaciones Técnicas y demás condiciones establecidas en el PBC, incluyendo la dotación de personal, insumos, materiales, equipos, frecuencias y demás obligaciones necesarias para la correcta prestación del servicio.
Asimismo, la visita técnica obligatoria permitió a los potenciales oferentes verificar in situ las características, dimensiones, distribución y condiciones particulares de las dependencias comprendidas en el llamado, proporcionando los elementos necesarios para dimensionar los recursos requeridos y formular su oferta económica.
En cuanto a aquellas actividades que por su naturaleza no se encuentren cuantificadas individualmente, deberán considerarse comprendidas en la oferta cuando resulten complementarias e inherentes a la correcta prestación del servicio de limpieza contratado, de conformidad con el alcance y las condiciones establecidas en el PBC.
La expresión de carácter enunciativo y no limitativo prevista en las Especificaciones Técnicas no implica la incorporación de prestaciones ajenas al objeto contractual ni habilita la modificación sustancial del alcance, cantidades o condiciones esenciales de la contratación.