Consulta:

Se exige capacidades avanzadas de IA sin definir casos de uso ni volumen de datos.
Petitorio: Se solicita especificar los objetivos del análisis predictivo y los datos disponibles para entrenamiento.
Normativa: Art. 52 – Evaluación técnica requiere claridad.

Consulta:

No se especifica la cantidad de usuarios con roles administrativos para licenciamiento.
Petitorio: Se solicita indicar la cantidad exacta de supervisores y administradores requeridos.
Normativa: Art. 52 de la Ley 7021/22 – Criterios de evaluación deben ser verificables.

Consulta:

Consulta 1 – AES-256: ¿La única verdad criptográfica?
Fundamento técnico y legal: El Pliego exige cifrado exclusivo AES-256 (apartado 42), como si fuera el único algoritmo aceptado por la comunidad internacional. ¿Acaso el IPS ha sido designado por la ONU como autoridad global en seguridad informática?
Petitorio: Se solicita permitir cifrados equivalentes conforme a estándares internacionales como TLS 1.3, RSA 2048 o ChaCha20.
Normativa: Art. 33 de la Ley 7021/22 – No se deben restringir tecnologías sin justificación técnica.
Jurisprudencia relacionada: Resolución DNCP N.º 234/25 – La DNCP puede suspender procedimientos por especificaciones restrictivas que vulneren la libre concurrencia. [berke.com.py]

Consulta 2 – WebRTC: ¿Dogma institucional o requisito técnico?
Fundamento técnico y legal: El Pliego exige que los agentes usen telefonía basada en WebRTC (apartado 32), como si SIP, softphones o soluciones híbridas fueran herejías tecnológicas. ¿Estamos ante una nueva religión digital?
Petitorio: Se solicita permitir alternativas técnicas equivalentes que cumplan con los requisitos de interoperabilidad y seguridad.
Normativa: Art. 34 de la Ley 7021/22 – Igualdad de condiciones técnicas.
Jurisprudencia relacionada: Caso Petropar (ID 429.339) – La DNCP recibió 38 consultas por direccionamiento técnico hacia una marca específica, lo que derivó en impugnación del proceso. [ultimahora.com]

Consulta 3 – Gamificación: ¿Atención al asegurado o videojuego institucional?
Fundamento técnico y legal: El Pliego exige módulos de gamificación con medallas, puntos y niveles (apartados 100 a 105), como si la atención al paciente dependiera de una competencia olímpica entre agentes. ¿Se busca mejorar el servicio o convertir el call center en Fortnite?
Petitorio: Se solicita justificar la necesidad funcional de la gamificación o permitir su inclusión como valor agregado opcional.
Normativa: Art. 34 – No imposición de funcionalidades no esenciales.
Jurisprudencia relacionada: Resolución DNCP N.º 4400/23 – La DNCP puede investigar de oficio especificaciones que no guarden relación con el objeto contractual. [baselegal.com.py]

Consulta 4 – 200.000 sesiones de chatbot: ¿Revelación divina o estimación técnica?
Fundamento técnico y legal: Se exige un paquete mensual de 200.000 sesiones virtuales (apartado 20), sin ningún dato de tráfico ni justificación. ¿Debemos asumir que el IPS tiene una bola de cristal que predice la demanda exacta?
Petitorio: Se solicita justificar el volumen requerido y permitir escalabilidad progresiva conforme a la demanda real.
Normativa: Art. 52 – Evaluación técnica proporcional.
Jurisprudencia relacionada: Caso Hospital General de Asunción – La DNCP suspendió el proceso por ítems que limitaban la participación sin justificación técnica. [abc.com.py]

Consulta 5 – Facebook e Instagram: ¿El IPS es filial de Meta Platforms?
Fundamento técnico y legal: El Pliego exige integración con Facebook Messenger e Instagram Direct Message (apartados 66 a 70), como si el IPS fuera una sucursal de Silicon Valley. ¿Qué ocurre con otros canales como Telegram, Signal o plataformas nacionales?
Petitorio: Se solicita reformular el requerimiento permitiendo integración con canales equivalentes, conforme a disponibilidad y demanda del asegurado.
Normativa: Art. 33 – No direccionamiento hacia marcas.
Jurisprudencia relacionada: Caso INTN – La DNCP investigó direccionamiento hacia una empresa recién registrada como proveedor, con especificaciones hechas a medida. [lapoliticaonline.com]