Si en un contrato de gerenciamiento de obras de agua y saneamiento, donde el alcance abarca la fiscalización de obras y donde las obras fiscalizadas tuvieron un costo de mas de 90 millones de dolares, siendo el proyecto ejecutado por varios contratistas en varios lotes (como es el caso de este concurso), podrá ser considerado para acreditar la experiencia general del oferente?.
Si en un contrato de gerenciamiento de obras de agua y saneamiento, donde el alcance abarca la fiscalización de obras y donde las obras fiscalizadas tuvieron un costo de mas de 90 millones de dolares, siendo el proyecto ejecutado por varios contratistas en varios lotes (como es el caso de este concurso), podrá ser considerado para acreditar la experiencia general del oferente?.
Serán aceptadas todas aquellas denominaciones de experiencias o contratos o constancias que sean diferentes a "Fiscalización" o "Diseño", siempre y cuando de la documentación aportada se evidencie que las actividades y/o servicios realizados posean similitud con las actividades y/o servicios que se pretenden en la presente licitación.
372
FORMULARIO DE OFERTA
EL FORMULARIO DE OFERTA QUE SE DESCARGA DEL SICP DEBE SER PRESENTADO POR EMPRESAS? O CONSORCIO EN CASO DE PRESENTACION EN APCA?
Formulario TEC-1 se utiliza y debe ser completado por la empresa individual o por el consorcio, indicando su tipo de presentación.
Los documentos marcados con un asterisco (*), como el TEC-1, son considerados documentos sustanciales y su no presentación resultará en la descalificación de la oferta.
373
Indefiniciones persistentes y modificaciones al Pliego
A lo largo del período de consultas, se han identificado múltiples puntos del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) que no han sido aclarados de forma concluyente, lo que genera una alta incertidumbre para la elaboración de una propuesta técnica y económica precisa. Se han emitido Adendas (Adenda 1, Adenda 2) , y en varias respuestas se ha indicado "Ver Adenda 2 al respecto" , "Se realizará una Adenda 2 al respecto" , o incluso se han corregido interpretaciones previas. Este constante flujo de correcciones y aclaraciones tardías dificulta la consolidación de una oferta coherente y competitiva. Un ejemplo de esto es la respuesta a la consulta 22, donde se aceptarán contratos de diseño para la experiencia específica de la empresa, lo que difiere de la interpretación inicial del pliego. También se evidencia en la rectificación de la Consulta 32 sobre el cálculo del caudal de estaciones de bombeo. Por tal motivo, se solicita una prórroga que considere el restablecimiento del proceso.
04-08-2025
18-08-2025
Indefiniciones persistentes y modificaciones al Pliego
A lo largo del período de consultas, se han identificado múltiples puntos del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) que no han sido aclarados de forma concluyente, lo que genera una alta incertidumbre para la elaboración de una propuesta técnica y económica precisa. Se han emitido Adendas (Adenda 1, Adenda 2) , y en varias respuestas se ha indicado "Ver Adenda 2 al respecto" , "Se realizará una Adenda 2 al respecto" , o incluso se han corregido interpretaciones previas. Este constante flujo de correcciones y aclaraciones tardías dificulta la consolidación de una oferta coherente y competitiva. Un ejemplo de esto es la respuesta a la consulta 22, donde se aceptarán contratos de diseño para la experiencia específica de la empresa, lo que difiere de la interpretación inicial del pliego. También se evidencia en la rectificación de la Consulta 32 sobre el cálculo del caudal de estaciones de bombeo. Por tal motivo, se solicita una prórroga que considere el restablecimiento del proceso.
Las experiencias específicas solicitadas fueron modificadas en la Adenda N° 2. Así también, lo referente a la experiencia de fiscalización o diseño de Estaciones de bombeo, se acepta que pudo haberse realizado en una sola experiencia o hasta en 3 experiencias sumadas lo que también fue modificado en la Adenda N° 2.
374
Consulta
Sería factible realizar una junta aclaratoria con el fin de aclarar todos los puntos en duda referente al proceso? y que de esa junta aclaratoria surgan las ultimas conclusiones y deciciones a fin de que los consultores podamos tener un orden de respuestas y eso sea nuestra guía para el proceso?
Sería factible realizar una junta aclaratoria con el fin de aclarar todos los puntos en duda referente al proceso? y que de esa junta aclaratoria surgan las ultimas conclusiones y deciciones a fin de que los consultores podamos tener un orden de respuestas y eso sea nuestra guía para el proceso?
No está estipulada la realización de una junta aclaratoria.
375
Tiempo transcurrido y falta de respuestas oportunas
A pesar de la relevancia de las consultas para la correcta interpretación del pliego, hemos notado un considerable lapso de tiempo entre la fecha de algunas consultas y sus respectivas respuestas. Por ejemplo, algunas consultas presentadas en febrero de 2025 recibieron respuesta recién en abril, mayo o incluso junio del mismo año. Este desfase temporal ha acortado de facto el plazo disponible para que los oferentes incorporen las aclaraciones en sus propuestas, especialmente considerando la complejidad técnica y el elevado monto de la obra. La cantidad de consultas sin responder y la ambigüedad en las respuestas justifican la necesidad de más tiempo para adecuar las propuestas a los criterios finales.
04-08-2025
18-08-2025
Tiempo transcurrido y falta de respuestas oportunas
A pesar de la relevancia de las consultas para la correcta interpretación del pliego, hemos notado un considerable lapso de tiempo entre la fecha de algunas consultas y sus respectivas respuestas. Por ejemplo, algunas consultas presentadas en febrero de 2025 recibieron respuesta recién en abril, mayo o incluso junio del mismo año. Este desfase temporal ha acortado de facto el plazo disponible para que los oferentes incorporen las aclaraciones en sus propuestas, especialmente considerando la complejidad técnica y el elevado monto de la obra. La cantidad de consultas sin responder y la ambigüedad en las respuestas justifican la necesidad de más tiempo para adecuar las propuestas a los criterios finales.
Su solicitud de prórroga será considerada y se publicará en SICP sí es otorgada
376
Impacto en el presupuesto fijo
Al ser un procedimiento a precio fijo, las indefiniciones y correcciones tardías tienen un impacto directo en la estimación de costos y en el riesgo asumido por el oferente. La falta de un pliego estable y claro desde el inicio del proceso puede conducir a una subestimación de los costos o a la presentación de ofertas incompletas, lo cual atenta contra la previsibilidad y probidad del proceso licitatorio, principios que rigen la contratación pública. Un ejemplo de esto es la consulta 27, donde se cuestiona el precio de referencia por ser de una licitación impugnada, a lo que la respuesta indica que se usaron otros precios del mercado, pero aún así genera incertidumbre. Otro ejemplo es el ajuste de los requisitos para la experiencia de los profesionales. Se solicita prorrogar la presentación
Al ser un procedimiento a precio fijo, las indefiniciones y correcciones tardías tienen un impacto directo en la estimación de costos y en el riesgo asumido por el oferente. La falta de un pliego estable y claro desde el inicio del proceso puede conducir a una subestimación de los costos o a la presentación de ofertas incompletas, lo cual atenta contra la previsibilidad y probidad del proceso licitatorio, principios que rigen la contratación pública. Un ejemplo de esto es la consulta 27, donde se cuestiona el precio de referencia por ser de una licitación impugnada, a lo que la respuesta indica que se usaron otros precios del mercado, pero aún así genera incertidumbre. Otro ejemplo es el ajuste de los requisitos para la experiencia de los profesionales. Se solicita prorrogar la presentación
Las experiencias solicitadas fueron modificadas en la Adenda N° 3. Su solicitud de prórroga será considerada y se publicará en SICP sí es otorgada.
377
EXPERIENCIA DEL PERSONAL
En atención a que en muchos casos los certificados de trabajo expedidos por las empresas contratantes, a los profesionales contratados para la ejecución de un servicio, no son expedidos con un nivel de detalle en el cual se mencionen cantidades, longitudes y otros, consultamos si este requisito pudiera ser respaldado mediante una declaración jurada del profesional en la cual se detalle que el o los trabajos realizados cumple/en con la experiencia solicitada en el PBC.
En atención a que en muchos casos los certificados de trabajo expedidos por las empresas contratantes, a los profesionales contratados para la ejecución de un servicio, no son expedidos con un nivel de detalle en el cual se mencionen cantidades, longitudes y otros, consultamos si este requisito pudiera ser respaldado mediante una declaración jurada del profesional en la cual se detalle que el o los trabajos realizados cumple/en con la experiencia solicitada en el PBC.
Los certificados de trabajo de los profesionales propuestos deben contener los requerimientos solicitados como experiencias específicas que están establecidas en el PBC. Ver Adenda Nº 3.
378
INGENIEROS RESIDENTES
En el folio 22 de la adenda Nº 3, MODIFICACIÓN 13, habla de: Cuatro (04) Ingenieros Residentes para las redes (y sus elementos EB, EE, etc.). Distribuyendo un ingeniero para cada lote (Lote: 2,3,4,5), sin embargo la obra solo tiene 4 lotes, favor aclarar este punto.
En el folio 22 de la adenda Nº 3, MODIFICACIÓN 13, habla de: Cuatro (04) Ingenieros Residentes para las redes (y sus elementos EB, EE, etc.). Distribuyendo un ingeniero para cada lote (Lote: 2,3,4,5), sin embargo la obra solo tiene 4 lotes, favor aclarar este punto.
A través de la Adenda N°4 del PBC de Obras (en proceso de publicación) se realiza la modificación en el número de lotes donde se replantea el alcance del Lote Nº 4 originalmente establecido. En este sentido, se elimina del Lote Nº 4 la "Subcuenca y Estaciones de Bombeo Nº 8" y se incorpora dicho componente al Lote Nº 5, por lo que, si bien aumenta el número de lotes, se mantiene la cantidad de obra a realizar y fiscalizar.
379
Sumatoria de Experiencias en un mismo contrato
En caso de que un oferente presente un contrato único cuya envergadura supere por un factor de tres o más el mínimo solicitado (ejemplo: un contrato de fiscalización para una planta de tratamiento con una capacidad de 1,500 l/s o para una población de 648,000 habitantes), ¿puede este contrato ser considerado como la sumatoria de tres experiencias para efectos del cumplimiento del requisito?
Es decir, ¿se admite la interpretación de que un contrato que triplica la envergadura mínima solicitada equivale a tres contratos individuales que cumplen con el mínimo?
favor confirmar esta interpretacion, ya que esta aclaración es fundamental para la correcta presentación de nuestra propuesta.
En caso de que un oferente presente un contrato único cuya envergadura supere por un factor de tres o más el mínimo solicitado (ejemplo: un contrato de fiscalización para una planta de tratamiento con una capacidad de 1,500 l/s o para una población de 648,000 habitantes), ¿puede este contrato ser considerado como la sumatoria de tres experiencias para efectos del cumplimiento del requisito?
Es decir, ¿se admite la interpretación de que un contrato que triplica la envergadura mínima solicitada equivale a tres contratos individuales que cumplen con el mínimo?
favor confirmar esta interpretacion, ya que esta aclaración es fundamental para la correcta presentación de nuestra propuesta.
Tal como se indica en la Adenda N° 2, las experiencias que puntúan son las que cumplan con la totalidad del mínimo solicitado, independientemente a que estén en un único o múltiple contrato. No se permite sumatoria de experiencias para completar el mínimo de experiencia solicitada en cada requerimiento a puntuar.
380
DECLARACION JURADA
En la adenda Nº3 sugiere una carta compromiso, lo cual en el PBC según la IAC 12.3 ya solicita una carta compromiso para los profesionales claves, favor aclarar si se continuará con el criterio según la IAC 12.3 o se deberá modificar dicha mención
En la adenda Nº3 sugiere una carta compromiso, lo cual en el PBC según la IAC 12.3 ya solicita una carta compromiso para los profesionales claves, favor aclarar si se continuará con el criterio según la IAC 12.3 o se deberá modificar dicha mención
Los oferentes deben cumplir con el criterio de la IAC 12.3 original de tener una carta compromiso de disponibilidad para el personal clave, y adicionalmente, deberán cumplir con las condiciones más detalladas sobre las cartas de compromiso de trabajo y disponibilidad completa para todos los profesionales y en casos específicos, según lo estipulado en la Adenda N° 3.