De acuerdo con lo indicado en la página 54 del PBC (Indicadores de Cumplimiento), se entiende que la presentación de los certificados es de carácter trimestral.
En tal sentido, solicitamos confirmar si correspondería lo siguiente:
“Certificación 1” abarcaría el total de los montos correspondientes a las cantidades ejecutadas durante los meses 1, 2 y 3.
“Certificación 2” abarcaría el total de los montos correspondientes a los meses 4, 5 y 6.
“Certificación 3” abarcaría el total de los montos correspondientes a los meses 7, 8 y 9.
…
…
“Certificación N” abarcaría el total de los montos correspondientes a los meses Nn-2, Nn-1 y Nn.
De acuerdo con lo indicado en la página 54 del PBC (Indicadores de Cumplimiento), se entiende que la presentación de los certificados es de carácter trimestral.
En tal sentido, solicitamos confirmar si correspondería lo siguiente:
“Certificación 1” abarcaría el total de los montos correspondientes a las cantidades ejecutadas durante los meses 1, 2 y 3.
“Certificación 2” abarcaría el total de los montos correspondientes a los meses 4, 5 y 6.
“Certificación 3” abarcaría el total de los montos correspondientes a los meses 7, 8 y 9.
…
…
“Certificación N” abarcaría el total de los montos correspondientes a los meses Nn-2, Nn-1 y Nn.
Al respecto de lo consultado sobre la planilla "Indicadores de Cumplimiento" y la forma de presentación de los certificados; se emitió la Adenda N° 2
182
Tecnico
Los materiales de emisario subfluvial se esta considerando realizar con tubería de PRFV la parte subfluvial, se podría cambiar el material por otro que tengas mejores condiciones técnicas para dicho Item.
Los materiales de emisario subfluvial se esta considerando realizar con tubería de PRFV la parte subfluvial, se podría cambiar el material por otro que tengas mejores condiciones técnicas para dicho Item.
De acuerdo con el Estudio de Materiales de Conducciones disponible en el data room, se prevé de manera referencial con el objeto de guiar el proceso de diseño y construcción, la utilización de diferentes materiales de tubos en las distintas partes de las redes del anteproyecto. No obstante, es importante destacar que el llamado al ser de Diseño y Construcción, el oferente propondrá el tipo de tubería en su oferta, posteriormente, en la etapa de Diseño Ejecutivo, la Fiscalización evaluará y si corresponde aprobará el material propuesto por el oferente adjudicado en el diseño ejecutivo.
183
Técnico
¿El análisis del precio unitarios se debe entregar antes de la firmar del contrato?. En el pliego no aclara esta pregunta
Al respecto de lo consultado sobre la presentación de los APU's, fue emitida la Adenda N° 2.
185
Lote 1- Incorporacion de Items en la Planilla de Computo Metrico
Solicitamos la inclusión de los ítems “1. Diseño y Proyecto Ejecutivo” y “2. Movilización” en la planilla de cómputo métrico correspondiente al Lote 1, ya que en el Cronograma General se han considerado como Actividades Previas los Ítems G-1. Redacción del proyecto de construcción y G-2. Instalaciones generales de obra. Esta inclusión es fundamental para reflejar de manera precisa la totalidad de los trabajos a ejecutar, garantizando que los costos y tiempos asignados en la planificación correspondan a la realidad del proceso de diseño y ejecución de las obras.
12-03-2025
23-04-2025
Lote 1- Incorporacion de Items en la Planilla de Computo Metrico
Solicitamos la inclusión de los ítems “1. Diseño y Proyecto Ejecutivo” y “2. Movilización” en la planilla de cómputo métrico correspondiente al Lote 1, ya que en el Cronograma General se han considerado como Actividades Previas los Ítems G-1. Redacción del proyecto de construcción y G-2. Instalaciones generales de obra. Esta inclusión es fundamental para reflejar de manera precisa la totalidad de los trabajos a ejecutar, garantizando que los costos y tiempos asignados en la planificación correspondan a la realidad del proceso de diseño y ejecución de las obras.
Sobre los datos aportados en los documentos mencionados; planilla de cómputo métrico correspondiente al Lote 1 y Cronograma General cabe mencionar que; el procedimiento de contratación que nos ocupa consiste en el diseño y construcción de la obra, basada en un anteproyecto disponible en el data room del MOPC. Los componentes y las cantidades indicadas en el anteproyecto son referenciales y sujetas a variación, pero sin detrimento de calidad y tipología. El oferente deberá determinar dichos componentes y las cantidades luego de realizar su análisis y diseño. La adjudicación es por lotes y a suma alzada, por lo que es responsabilidad del oferente realizar su propio análisis y diseño para determinar las cantidades exactas requeridas junto con sus características principales de equipos, componentes, accesorios, etc. para la obra. El anteproyecto proporcionado es una referencia para guiar el proceso de diseño y construcción
186
Lote 4- Incorporacion de Items en la Planilla de Computo Metrico
Solicitamos la inclusión de los ítems “1. Diseño y Proyecto Ejecutivo” y “2. Movilización” en la planilla de cómputo métrico correspondiente al Lote 4, ya que en el Cronograma General se han considerado como Actividades Previas los Ítems G-1. Redacción del proyecto de construcción y G-2. Instalaciones generales de obra. Esta inclusión es fundamental para reflejar de manera precisa la totalidad de los trabajos a ejecutar, garantizando que los costos y tiempos asignados en la planificación correspondan a la realidad del proceso de diseño y ejecución de las obras.
12-03-2025
23-04-2025
Lote 4- Incorporacion de Items en la Planilla de Computo Metrico
Solicitamos la inclusión de los ítems “1. Diseño y Proyecto Ejecutivo” y “2. Movilización” en la planilla de cómputo métrico correspondiente al Lote 4, ya que en el Cronograma General se han considerado como Actividades Previas los Ítems G-1. Redacción del proyecto de construcción y G-2. Instalaciones generales de obra. Esta inclusión es fundamental para reflejar de manera precisa la totalidad de los trabajos a ejecutar, garantizando que los costos y tiempos asignados en la planificación correspondan a la realidad del proceso de diseño y ejecución de las obras.
Sobre los datos aportados en los documentos mencionados; planilla de cómputo métrico correspondiente al Lote 4 y Cronograma General cabe mencionar que; el procedimiento de contratación que nos ocupa consiste en el diseño y construcción de la obra, basada en un anteproyecto disponible en el data room del MOPC. Los componentes y las cantidades indicadas en el anteproyecto son referenciales y sujetas a variación, pero sin detrimento de calidad y tipología. El oferente deberá determinar dichos componentes y las cantidades luego de realizar su análisis y diseño. La adjudicación es por lotes y a suma alzada, por lo que es responsabilidad del oferente realizar su propio análisis y diseño para determinar las cantidades exactas requeridas junto con sus características principales de equipos, componentes, accesorios, etc. para la obra. El anteproyecto proporcionado es una referencia para guiar el proceso de diseño y construcción
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SOLICITUD DE INCLUSION EN EL PBC DE LOS TUBOS DE PVC COLECTORES NBR 7362.
ID 459.961.: Sistema de alcantarillado sanitario cuenca MRA.
Monto estimado: usd.150.000.000.
En las especificaciones técnicas del llamado se especifica exclusivamente tuberías de PEADC, dejando de lado tuberías de PVC Colector;
SOLICITAMOS: La inclusión en el PBC de los tubos COLECTORES NBR 7362.
Todas las obras Sanitarias (redes) de alcantarillado hasta hoy en nuestro país han sido realizadas con PVC COLECTORES NBR 7362 hasta 400mm y con total éxito en los resultados.
No existen motivos válidos para dejar de lado al PVC para alcantarillado sanitario.
Los tubos de PVC cuentan con los accesorios completos para cumplir con este proyecto. En caso de reparaciones o ampliaciones tendrán los materiales disponibles en el mercado para realizar con agilidad.
Desde el punto de vista económico, la inversión en un proyecto con PVC es significativamente más baja que montar el mismo proyecto con PEADC
Existen tres fábricas instaladas en el Paraguay, con más de 30 años de antigüedad, que producen las tuberías y complementos de PVC. Estas fábricas cuentan con certificaciones del ONC, garantizando al estado paraguayo la calidad de los productos a ser instalados.
Existe solo una fábrica en Paraguay, relativamente nueva, que cumple con los requisitos de las EETT. El llamado esta direccionado para esta empresa, no se aplica el principio de libre competencia. No cuenta con ninguna certificación.
Experiencia del material especificado:
En la zona de la Universidad Católica se había cambiado los materiales montando los PEADC con mala experiencia por colapso, no soportó la carga de la tapada.
Los tubos de PEAD no cuentan con accesorios completos, no cuentan con stock permanente.
Esto significa problemas insalvables en caso de reparaciones.
Tampoco son auditados ya que no cuentan con certificaciones de los organismos nacionales.
El mismo MOPC tuvo una experiencia muy negativa en la instalación de esta tubería en el contrato de cuenca Este, específicamente en la avenida aviadores del chaco, donde las tuberías sufrieron deformaciones y provocaron el hundimiento de la calzada.
REITERAMOS LA SOLICITUD DE INCLUSION EN EL PBC de los tubos de PVC COLECTORES NBR 7362.
12-03-2025
23-04-2025
SOLICITUD DE INCLUSION EN EL PBC DE LOS TUBOS DE PVC COLECTORES NBR 7362.
ID 459.961.: Sistema de alcantarillado sanitario cuenca MRA.
Monto estimado: usd.150.000.000.
En las especificaciones técnicas del llamado se especifica exclusivamente tuberías de PEADC, dejando de lado tuberías de PVC Colector;
SOLICITAMOS: La inclusión en el PBC de los tubos COLECTORES NBR 7362.
Todas las obras Sanitarias (redes) de alcantarillado hasta hoy en nuestro país han sido realizadas con PVC COLECTORES NBR 7362 hasta 400mm y con total éxito en los resultados.
No existen motivos válidos para dejar de lado al PVC para alcantarillado sanitario.
Los tubos de PVC cuentan con los accesorios completos para cumplir con este proyecto. En caso de reparaciones o ampliaciones tendrán los materiales disponibles en el mercado para realizar con agilidad.
Desde el punto de vista económico, la inversión en un proyecto con PVC es significativamente más baja que montar el mismo proyecto con PEADC
Existen tres fábricas instaladas en el Paraguay, con más de 30 años de antigüedad, que producen las tuberías y complementos de PVC. Estas fábricas cuentan con certificaciones del ONC, garantizando al estado paraguayo la calidad de los productos a ser instalados.
Existe solo una fábrica en Paraguay, relativamente nueva, que cumple con los requisitos de las EETT. El llamado esta direccionado para esta empresa, no se aplica el principio de libre competencia. No cuenta con ninguna certificación.
Experiencia del material especificado:
En la zona de la Universidad Católica se había cambiado los materiales montando los PEADC con mala experiencia por colapso, no soportó la carga de la tapada.
Los tubos de PEAD no cuentan con accesorios completos, no cuentan con stock permanente.
Esto significa problemas insalvables en caso de reparaciones.
Tampoco son auditados ya que no cuentan con certificaciones de los organismos nacionales.
El mismo MOPC tuvo una experiencia muy negativa en la instalación de esta tubería en el contrato de cuenca Este, específicamente en la avenida aviadores del chaco, donde las tuberías sufrieron deformaciones y provocaron el hundimiento de la calzada.
REITERAMOS LA SOLICITUD DE INCLUSION EN EL PBC de los tubos de PVC COLECTORES NBR 7362.
De acuerdo con el Estudio de Materiales de Conducciones disponible en el data room, se prevé de manera referencial con el objeto de guiar el proceso de diseño y construcción, la utilización de diferentes materiales de tubos en las distintas partes de las redes del anteproyecto. No obstante, es importante destacar que el llamado al ser de Diseño y Construcción, el oferente propondrá el tipo de tubería en su oferta, posteriormente, en la etapa de Diseño Ejecutivo, la Fiscalización evaluará y si corresponde aprobará el material propuesto por el oferente adjudicado en el diseño ejecutivo
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Experiencia del director de proyecto
Solicitamos formalmente la exclusión del requisito de experiencia EN CONSTRUCCIÓN para el Especialista Sanitario asignado a la etapa de Elaboración de Diseños Ejecutivos, por las siguientes razones fundadas en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC):
Fundamentos Jurídicos y Técnicos
1. Doble Etapa Contractual (PBC, p. 83):
El PBC establece que el contrato comprende dos etapas diferenciadas:
• Primera Etapa: Elaboración de Diseños Ejecutivos.
• Segunda Etapa: Construcción y Control de Calidad de las Obras.
Ambas etapas son temporal y técnicamente independientes, conforme a lo señalado en la página 53 del PBC, que separa los plazos de diseño y construcción como momentos consecutivos pero no concurrentes.
2. Subcontratación Especializada en Diseño (PBC, p. 83):
El PBC permite expresamente que en la primera etapa (diseño) el licitante cuente con un subcontratista especializado en diseño de proyectos sanitarios. Esto implica que el diseño puede ser ejecutado por una empresa con expertise técnico exclusivo en esta fase, sin necesidad de involucrar experiencia en construcción.
3. Contradicción en el Perfil del Especialista Sanitario (PBC, p. 29):
Si bien el PBC exige que el Especialista Sanitario acredite 5 años de experiencia en diseño Y OBRA, este requisito resulta contradictorio e injustificadamente restrictivo para la primera etapa, ya que:
• Las empresas especializadas en diseño sanitario suelen contar con profesionales enfocados únicamente en esta área, sin participación directa en construcción.
• La exigencia de experiencia en obra para un rol de diseño vulnera el principio de especialización reconocido en el propio PBC al permitir subcontratación específica para esta etapa.
4. Principios de Igualdad y No Restricción de Competencia:
La exigencia de experiencia en construcción para un profesional asignado exclusivamente a diseño limita la participación de empresas especializadas en ingeniería sanitaria, contrariando los principios de libre competencia y transparencia que rigen los procesos licitatorios internacionales (Ley N° 7021 de Contrataciones Públicas de Paraguay).
Solicitud Formal
En virtud de lo expuesto, solicitamos:
• La modificación del requisito de experiencia para el Especialista Sanitario asignado a la primera etapa (Diseño), limitándolo a experiencia específica EN DISEÑO de proyectos sanitarios, en línea con la naturaleza técnica de esta fase y la posibilidad de subcontratación especializada.
• La neutralización de cualquier puntuación o criterio de evaluación que exija experiencia en construcción para roles asociados exclusivamente a la etapa de diseño.
La adecuación de este requisito garantizará que el proceso licitatorio se ajuste a los estándares de razonabilidad, especialización y competencia equitativa, tal como lo establece el marco regulatorio paraguayo e internacional.
Solicitamos formalmente la exclusión del requisito de experiencia EN CONSTRUCCIÓN para el Especialista Sanitario asignado a la etapa de Elaboración de Diseños Ejecutivos, por las siguientes razones fundadas en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC):
Fundamentos Jurídicos y Técnicos
1. Doble Etapa Contractual (PBC, p. 83):
El PBC establece que el contrato comprende dos etapas diferenciadas:
• Primera Etapa: Elaboración de Diseños Ejecutivos.
• Segunda Etapa: Construcción y Control de Calidad de las Obras.
Ambas etapas son temporal y técnicamente independientes, conforme a lo señalado en la página 53 del PBC, que separa los plazos de diseño y construcción como momentos consecutivos pero no concurrentes.
2. Subcontratación Especializada en Diseño (PBC, p. 83):
El PBC permite expresamente que en la primera etapa (diseño) el licitante cuente con un subcontratista especializado en diseño de proyectos sanitarios. Esto implica que el diseño puede ser ejecutado por una empresa con expertise técnico exclusivo en esta fase, sin necesidad de involucrar experiencia en construcción.
3. Contradicción en el Perfil del Especialista Sanitario (PBC, p. 29):
Si bien el PBC exige que el Especialista Sanitario acredite 5 años de experiencia en diseño Y OBRA, este requisito resulta contradictorio e injustificadamente restrictivo para la primera etapa, ya que:
• Las empresas especializadas en diseño sanitario suelen contar con profesionales enfocados únicamente en esta área, sin participación directa en construcción.
• La exigencia de experiencia en obra para un rol de diseño vulnera el principio de especialización reconocido en el propio PBC al permitir subcontratación específica para esta etapa.
4. Principios de Igualdad y No Restricción de Competencia:
La exigencia de experiencia en construcción para un profesional asignado exclusivamente a diseño limita la participación de empresas especializadas en ingeniería sanitaria, contrariando los principios de libre competencia y transparencia que rigen los procesos licitatorios internacionales (Ley N° 7021 de Contrataciones Públicas de Paraguay).
Solicitud Formal
En virtud de lo expuesto, solicitamos:
• La modificación del requisito de experiencia para el Especialista Sanitario asignado a la primera etapa (Diseño), limitándolo a experiencia específica EN DISEÑO de proyectos sanitarios, en línea con la naturaleza técnica de esta fase y la posibilidad de subcontratación especializada.
• La neutralización de cualquier puntuación o criterio de evaluación que exija experiencia en construcción para roles asociados exclusivamente a la etapa de diseño.
La adecuación de este requisito garantizará que el proceso licitatorio se ajuste a los estándares de razonabilidad, especialización y competencia equitativa, tal como lo establece el marco regulatorio paraguayo e internacional.
Con respecto al equipo mecánico mínimo del contratista, en la pagina 167 del Pliego de Bases y Condiciones, comprende dos (2) camionetas doble cabina, ¿estas son requisitos por cada Lote? Es decir, si se adjudican 2 Lotes a un Contratista, el Contratista debe tener cuatro (4) camionetas (2 por lote) para uso durante la obra. ¿Es correcta nuestra interpretación?
Con respecto al equipo mecánico mínimo del contratista, en la pagina 167 del Pliego de Bases y Condiciones, comprende dos (2) camionetas doble cabina, ¿estas son requisitos por cada Lote? Es decir, si se adjudican 2 Lotes a un Contratista, el Contratista debe tener cuatro (4) camionetas (2 por lote) para uso durante la obra. ¿Es correcta nuestra interpretación?
Es correcta la interpretación sobre las camionetas según lo especificado en la Pág. 167 del PBC; 2 (dos) camionetas por lote adjudicado
190
CAPACIDAD EN MATERIA DE PERSONAL CLAVE
CONSULTA
Donde dice: Capacidad en materia de Personal clave para el diseño y la etapa de construcción.
5.- Especialista Sanitario: Profesional Ingeniero Civil, Industrial, Hidráulico o Sanitario con especialización y/o maestría en saneamiento. La experiencia profesional mínima requerida es de 15 (quince) años de experiencia general contados a partir de la obtención del título de grado y 5 (cinco) años de experiencia específica de diseño y obra de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento con tecnología de lodos activado convencional. Al menos 1 contrato por cada experiencia y no es necesario que las experiencias hayan sido de una misma obra.
Manifestamos respetuosamente que el Especialista Sanitario, que haya actuado en obra o en diseño, que cuente con una especialización y/o maestría en saneamiento, se encuentra capacitado para ejercer los desafíos relacionados con el diseño, la implementación y la gestión de sistemas de saneamiento en métodos actuales y entre otros aspectos fundamentales para la salud pública y la sostenibilidad ambiental.
Por la tanto, sugerimos que la presente exigencia, quede aprobado de la siguiente manera:
5.- ESPECIALISTA SANITARIO: PROFESIONAL INGENIERO CIVIL, INDUSTRIAL, HIDRÁULICO O SANITARIO CON ESPECIALIZACIÓN Y/O MAESTRÍA EN SANEAMIENTO. LA EXPERIENCIA PROFESIONAL MÍNIMA REQUERIDA ES DE 15 (QUINCE) AÑOS DE EXPERIENCIA GENERAL CONTADOS A PARTIR DE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE GRADO Y 5 (CINCO) AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE DISEÑO Y/O OBRA DE RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES. OBS: PARA LOS LOTES N° 2, 3 Y 4 SE DEBE CUMPLIR CON LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO. PARA EL LOTE N° 1, SE DEBE CUMPLIR CON LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES Y RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
CONSULTA
Donde dice: Capacidad en materia de Personal clave para el diseño y la etapa de construcción.
5.- Especialista Sanitario: Profesional Ingeniero Civil, Industrial, Hidráulico o Sanitario con especialización y/o maestría en saneamiento. La experiencia profesional mínima requerida es de 15 (quince) años de experiencia general contados a partir de la obtención del título de grado y 5 (cinco) años de experiencia específica de diseño y obra de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento con tecnología de lodos activado convencional. Al menos 1 contrato por cada experiencia y no es necesario que las experiencias hayan sido de una misma obra.
Manifestamos respetuosamente que el Especialista Sanitario, que haya actuado en obra o en diseño, que cuente con una especialización y/o maestría en saneamiento, se encuentra capacitado para ejercer los desafíos relacionados con el diseño, la implementación y la gestión de sistemas de saneamiento en métodos actuales y entre otros aspectos fundamentales para la salud pública y la sostenibilidad ambiental.
Por la tanto, sugerimos que la presente exigencia, quede aprobado de la siguiente manera:
5.- ESPECIALISTA SANITARIO: PROFESIONAL INGENIERO CIVIL, INDUSTRIAL, HIDRÁULICO O SANITARIO CON ESPECIALIZACIÓN Y/O MAESTRÍA EN SANEAMIENTO. LA EXPERIENCIA PROFESIONAL MÍNIMA REQUERIDA ES DE 15 (QUINCE) AÑOS DE EXPERIENCIA GENERAL CONTADOS A PARTIR DE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE GRADO Y 5 (CINCO) AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE DISEÑO Y/O OBRA DE RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES. OBS: PARA LOS LOTES N° 2, 3 Y 4 SE DEBE CUMPLIR CON LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO. PARA EL LOTE N° 1, SE DEBE CUMPLIR CON LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES CLOACALES Y RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO.