Margen de preferencia en procedimientos de contratación de carácter internacional: Donde dice: En los procedimientos de contratación de carácter internacional, las convocantes otorgarán el beneficio de margen de preferencia del 10% (diez por ciento), a las ofertas que incorporen:
1. El empleo de los recursos humanos del país.
2. La adquisición y locación de bienes producidos en la República del Paraguay.
Para el otorgamiento del beneficio, los Oferentes deberán acreditar como mínimo el porcentaje de contenido nacional establecido en la reglamentación vigente en la materia.
Margen de preferencia en procedimientos de contratación de carácter internacional: Donde dice: En los procedimientos de contratación de carácter internacional, las convocantes otorgarán el beneficio de margen de preferencia del 10% (diez por ciento), a las ofertas que incorporen:
1. El empleo de los recursos humanos del país.
2. La adquisición y locación de bienes producidos en la República del Paraguay.
Para el otorgamiento del beneficio, los Oferentes deberán acreditar como mínimo el porcentaje de contenido nacional establecido en la reglamentación vigente en la materia.
El llamado constituye una Licitación Pública Nacional.
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Mención de procedimientos de carácter internacional
Al respecto, consultamos a qué se debe la mención indicada en el pliego referente a los procedimientos carácter internacional siendo que este procedimiento es Nacional? Favor especificar los parámetros para la aplicación del certificado de origen nacional, es decir, cuál es el porcentaje que se aplicará en caso de presentación del Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC. Realizamos la presente consulta en el marco del Art. 45 de la Ley 7021/22: En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes y deberán ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a algún participante.
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Mención de procedimientos de carácter internacional
Al respecto, consultamos a qué se debe la mención indicada en el pliego referente a los procedimientos carácter internacional siendo que este procedimiento es Nacional? Favor especificar los parámetros para la aplicación del certificado de origen nacional, es decir, cuál es el porcentaje que se aplicará en caso de presentación del Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC. Realizamos la presente consulta en el marco del Art. 45 de la Ley 7021/22: En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes y deberán ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a algún participante.
La mención citada se refiere a un apartado del PBC estándar, no aplica para un llamado de carácter nacional.
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Experiencia Requerida
Donde dice: Experiencia: 3.- La empresa deberá contar con al menos 5 años de experiencia documentada en la producción y/o exportación y/o importación de prendas de vestir. Aplicable para todos los oferentes. En este punto, le solicitamos a la convocante modificar este requisito y aclarar que el mismo solo aplica a los oferentes que ofrecerán marcas importadas.-
Donde dice: Experiencia: 3.- La empresa deberá contar con al menos 5 años de experiencia documentada en la producción y/o exportación y/o importación de prendas de vestir. Aplicable para todos los oferentes. En este punto, le solicitamos a la convocante modificar este requisito y aclarar que el mismo solo aplica a los oferentes que ofrecerán marcas importadas.-
2.- Capacidad en materia de personal: en caso de ser fabricante o confeccionista, deberá demostrar que cuenta con un mínimo de 200 personas (costureros) inscriptas en IPS en relación de dependencia. (Planillas de IPS en la que se demuestre la cantidad del personal costurero).
Solicitamos a la Convocante suprimir este punto tan descabellado, pues resulta muy limitativo en vista a que el llamado tiene como sistema de adjudicación por ítem; y además se puede adjudicar hasta tres empresas oferentes como se menciona en el punto de Abastecimiento Simultáneo. Por lo que resulta ilógico tener que contar con una cantidad exagerada de personales costureros en IPS. Es bien sabido que en este rubro los oferentes se adecuan a la necesidad requerida de mano de obra, dependiendo de la cantidad adjudicada se realiza contrataciones temporales de personales para el buen cumplimiento. Ya basta con la cartera de clientes y satisfacción de los mismos, para demostrar la idoneidad de la empresa y su personal.
2.- Capacidad en materia de personal: en caso de ser fabricante o confeccionista, deberá demostrar que cuenta con un mínimo de 200 personas (costureros) inscriptas en IPS en relación de dependencia. (Planillas de IPS en la que se demuestre la cantidad del personal costurero).
Solicitamos a la Convocante suprimir este punto tan descabellado, pues resulta muy limitativo en vista a que el llamado tiene como sistema de adjudicación por ítem; y además se puede adjudicar hasta tres empresas oferentes como se menciona en el punto de Abastecimiento Simultáneo. Por lo que resulta ilógico tener que contar con una cantidad exagerada de personales costureros en IPS. Es bien sabido que en este rubro los oferentes se adecuan a la necesidad requerida de mano de obra, dependiendo de la cantidad adjudicada se realiza contrataciones temporales de personales para el buen cumplimiento. Ya basta con la cartera de clientes y satisfacción de los mismos, para demostrar la idoneidad de la empresa y su personal.
Capacidad Técnica en materia de personal. Cantidad de empleados en IPS:
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), donde dice: 2.- Capacidad en materia de personal: en caso de ser fabricante o confeccionista, deberá demostrar que cuenta con un mínimo de 200 personas (costureros) inscriptas en IPS en relación de dependencia.
La cantidad de costureros inscriptos es sumamente innecesaria y restringida para la cantidad de bienes requeridos, por lo que solicitamos reducir la cantidad de personas inscriptas en IPS. El volumen de prendas solicitadas puede ser confeccionada con el 50% de empleados requeridos (un total de 90) en el plazo contractual requerido.
El requisito es desproporcionado y apunta solo a empresas con una cantidad innecesariamente alta de personal para lo requerido en este llamado, impidiendo a muchas empresas del rubro que sí pueden cumplir con el Contrato a presentarse, obtener el Contrato y cumplirlo. Además, debe considerarse la posibilidad que el oferente incorpore mano de obra para el cumplimiento del Contrato, lo cual generará oportunidades laborales a personas que actualmente no cuentan con trabajo.
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Capacidad Técnica en materia de personal. Cantidad de empleados en IPS:
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), donde dice: 2.- Capacidad en materia de personal: en caso de ser fabricante o confeccionista, deberá demostrar que cuenta con un mínimo de 200 personas (costureros) inscriptas en IPS en relación de dependencia.
La cantidad de costureros inscriptos es sumamente innecesaria y restringida para la cantidad de bienes requeridos, por lo que solicitamos reducir la cantidad de personas inscriptas en IPS. El volumen de prendas solicitadas puede ser confeccionada con el 50% de empleados requeridos (un total de 90) en el plazo contractual requerido.
El requisito es desproporcionado y apunta solo a empresas con una cantidad innecesariamente alta de personal para lo requerido en este llamado, impidiendo a muchas empresas del rubro que sí pueden cumplir con el Contrato a presentarse, obtener el Contrato y cumplirlo. Además, debe considerarse la posibilidad que el oferente incorpore mano de obra para el cumplimiento del Contrato, lo cual generará oportunidades laborales a personas que actualmente no cuentan con trabajo.
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), Capacidad Técnica, donde dice: 4.- Infraestructura: los oferentes que sean fabricantes o confeccionistas deben acreditar que cuentan con organización acorde a la complejidad del llamado, con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con áreas de trabajo y espacios suficientes, con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo , con la cantidad de maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día.
La cantidad de metros cuadrados de área de producción es sumamente innecesaria, desproporcionada y restrictiva a la concurrencia, por lo que solicitamos reducir el área de espacio de trabajo requerida a un mínimo de 1.000 m2, incluyendo áreas de recepción, deposito y almacenamiento de insumos (tejidos y avíos) El requisito es desproporcionado ya que apunta a una empresa que cuenta con una infraestructura sobredimensionada para el llamado y la cantidad de prendas requeridas en la licitación, siendo suficiente la superficie solicitada. Esto permitirá una mayor concurrencia de empresas en el llamado, mejorando ostensiblemente los precios y dando oportunidad a muchas empresas del gremio textil, tanto industriales como importadores.
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), Capacidad Técnica, donde dice: 4.- Infraestructura: los oferentes que sean fabricantes o confeccionistas deben acreditar que cuentan con organización acorde a la complejidad del llamado, con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con áreas de trabajo y espacios suficientes, con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo , con la cantidad de maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día.
La cantidad de metros cuadrados de área de producción es sumamente innecesaria, desproporcionada y restrictiva a la concurrencia, por lo que solicitamos reducir el área de espacio de trabajo requerida a un mínimo de 1.000 m2, incluyendo áreas de recepción, deposito y almacenamiento de insumos (tejidos y avíos) El requisito es desproporcionado ya que apunta a una empresa que cuenta con una infraestructura sobredimensionada para el llamado y la cantidad de prendas requeridas en la licitación, siendo suficiente la superficie solicitada. Esto permitirá una mayor concurrencia de empresas en el llamado, mejorando ostensiblemente los precios y dando oportunidad a muchas empresas del gremio textil, tanto industriales como importadores.
Capacidad Técnica en materia de personal. Cantidad de empleados en IPS:
Capacidad Técnica en materia de personal. Cantidad de empleados en IPS:
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), donde dice: 2.- Capacidad en materia de personal: en caso de ser fabricante o confeccionista, deberá demostrar que cuenta con un mínimo de 200 personas (costureros) inscriptas en IPS en relación de dependencia.
La cantidad de costureros inscriptos es sumamente innecesaria y restringida para la cantidad de bienes requeridos, por lo que solicitamos reducir la cantidad de personas inscriptas en IPS. El volumen de prendas solicitadas puede ser confeccionada con el 50% de empleados requeridos (un total de 100) en el plazo contractual requerido.
El requisito es desproporcionado y apunta solo a empresas con una cantidad innecesariamente alta de personal para lo requerido en este llamado, impidiendo a muchas empresas del rubro que sí pueden cumplir con el Contrato a presentarse, obtener el Contrato y cumplirlo. Además, debe considerarse la posibilidad que el oferente incorpore mano de obra para el cumplimiento del Contrato, lo cual generará oportunidades laborales a personas que actualmente no cuentan con trabajo.
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18-02-2025
Capacidad Técnica en materia de personal. Cantidad de empleados en IPS:
Capacidad Técnica en materia de personal. Cantidad de empleados en IPS:
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), donde dice: 2.- Capacidad en materia de personal: en caso de ser fabricante o confeccionista, deberá demostrar que cuenta con un mínimo de 200 personas (costureros) inscriptas en IPS en relación de dependencia.
La cantidad de costureros inscriptos es sumamente innecesaria y restringida para la cantidad de bienes requeridos, por lo que solicitamos reducir la cantidad de personas inscriptas en IPS. El volumen de prendas solicitadas puede ser confeccionada con el 50% de empleados requeridos (un total de 100) en el plazo contractual requerido.
El requisito es desproporcionado y apunta solo a empresas con una cantidad innecesariamente alta de personal para lo requerido en este llamado, impidiendo a muchas empresas del rubro que sí pueden cumplir con el Contrato a presentarse, obtener el Contrato y cumplirlo. Además, debe considerarse la posibilidad que el oferente incorpore mano de obra para el cumplimiento del Contrato, lo cual generará oportunidades laborales a personas que actualmente no cuentan con trabajo.
4.-Infraestructura: los oferentes que sean fabricantes o confeccionistas deben acreditar que cuentan con organización acorde a la complejidad del llamado, con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con áreas de trabajo y espacios suficientes, con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo, con la cantidad de maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día.
La cantidad de metros cuadrados de área de producción es sumamente innecesaria y limitativa, considerando que el sistema de adjudicación es por ítem y no por el total, además pueden resultar adjudicados hasta 3 potenciales oferentes según el punto de Abastecimiento Simultáneo.
Solicitamos a la Convocante suprimir este punto, pues consideramos muy excesivo y restrictivo a la concurrencia, no se precisa contar con tal metraje ni capacidad de producción, por lo ya expuesto más arriba.
4.-Infraestructura: los oferentes que sean fabricantes o confeccionistas deben acreditar que cuentan con organización acorde a la complejidad del llamado, con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con áreas de trabajo y espacios suficientes, con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo, con la cantidad de maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día.
La cantidad de metros cuadrados de área de producción es sumamente innecesaria y limitativa, considerando que el sistema de adjudicación es por ítem y no por el total, además pueden resultar adjudicados hasta 3 potenciales oferentes según el punto de Abastecimiento Simultáneo.
Solicitamos a la Convocante suprimir este punto, pues consideramos muy excesivo y restrictivo a la concurrencia, no se precisa contar con tal metraje ni capacidad de producción, por lo ya expuesto más arriba.
Remitirse a la Adenda 1. El sistema de adjudicación es por el total y por abastecimiento simultáneo.
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Capacidad Técnica en materia de producción diaria:
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), Capacidad Técnica, donde dice: “Infraestructura: los oferentes que sean fabricantes o confeccionistas deben acreditar que cuentan con organización acorde a la complejidad del llamado, con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con áreas de trabajo y espacios suficientes, con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo , con la cantidad de maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día.”
La cantidad mínima de confección diaria de prendas (10.000) es sumamente innecesaria y restrictiva a la concurrencia, considerando la cantidad de bienes requeridos (236.014) y el plazo de provisión requerido de 60 días. Solo haciendo una división entre estos datos se ve que si fuese una sola empresa la adjudicada deberá producir menos de 4.000 prendas por día.
El requisito es desproporcionado ya que apunta a una empresa sobredimensionada para este llamado.
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18-02-2025
Capacidad Técnica en materia de producción diaria:
Suponiendo que la Convocante tenga la intención de hacer el llamado por el TOTAL, solicitamos la modificación del requisito descripto en el capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 19), Capacidad Técnica, donde dice: “Infraestructura: los oferentes que sean fabricantes o confeccionistas deben acreditar que cuentan con organización acorde a la complejidad del llamado, con plantas propias o alquiladas de fabricación o sucursales productivas activas con áreas de trabajo y espacios suficientes, con al menos 1500 m2 de espacio de área de trabajo , con la cantidad de maquinarias industriales modernas para confección, teñido, bordado o estampado certificadas bajo normativas internacionales, necesarias y con la capacidad de confeccionar al menos 10.000 (diez mil) prendas por día.”
La cantidad mínima de confección diaria de prendas (10.000) es sumamente innecesaria y restrictiva a la concurrencia, considerando la cantidad de bienes requeridos (236.014) y el plazo de provisión requerido de 60 días. Solo haciendo una división entre estos datos se ve que si fuese una sola empresa la adjudicada deberá producir menos de 4.000 prendas por día.
El requisito es desproporcionado ya que apunta a una empresa sobredimensionada para este llamado.
Remitirse a la Adenda 1. El sistema de adjudicación es por el total y por abastecimiento simultáneo. El oferente debe encontrarse en condiciones de suministrar las cantidades en las que resulte adjudicado.
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Documentos para considerar en Experiencia:
En el Capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 18) se listan los requerimientos de Experiencia con un total de cuatro (4) puntos (provisión satisfactoria, capacidad de importación, producción y clientes). Al final de esta lista se lee “No será necesaria la presentación de un contrato/factura por cada año señalado”. Se consulta si dicho párrafo es aplicable a la totalidad de los criterios de experiencia listados como requisitos de Experiencia.
En el Capítulo de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC (pág. 18) se listan los requerimientos de Experiencia con un total de cuatro (4) puntos (provisión satisfactoria, capacidad de importación, producción y clientes). Al final de esta lista se lee “No será necesaria la presentación de un contrato/factura por cada año señalado”. Se consulta si dicho párrafo es aplicable a la totalidad de los criterios de experiencia listados como requisitos de Experiencia.