En el Pliego de Bases y Condiciones se requiere lo siguiente “Los dispositivos utilizados para el servicio de rastreo deberán estar homologados por la COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL) al momento de la oferta. MUESTRAS AL MOMENTO DE LA APERTURA”. Al respecto se solicita la modificación de este punto, difiriendo la homologación para luego de la adjudicación.
En el Pliego de Bases y Condiciones se requiere lo siguiente “Los dispositivos utilizados para el servicio de rastreo deberán estar homologados por la COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL) al momento de la oferta. MUESTRAS AL MOMENTO DE LA APERTURA”. Al respecto se solicita la modificación de este punto, difiriendo la homologación para luego de la adjudicación.
En la Sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se indica “Para Oferentes en consorcio: los requisitos de capacidad técnica podrán ser cumplidos en forma compartida”. Al respecto, se consulta cuál es el porcentaje que debe ser cumplido por cada integrante del consorcio.
En la Sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se indica “Para Oferentes en consorcio: los requisitos de capacidad técnica podrán ser cumplidos en forma compartida”. Al respecto, se consulta cuál es el porcentaje que debe ser cumplido por cada integrante del consorcio.
No existe un porcentaje determinado de cumplimiento por cada integrante del consorcio dado, todas las partes combinadas deberán cumplir en cualquier porcentaje o proporción.
3
Personales destinados al servicio de monitoreo
En el punto “Capacidad Técnica” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Presentar nómina de al menos 10 (diez) personales destinados al servicio de monitoreo con sus respectivos carnets de técnico en Monitoreo expedido por la dirección de delitos económicos de la Policía Nacional”. Al respecto, se solicita la modificación del PBC a los efectos de permitir que los mismos sean contratados para este efecto y presentar la nómina de intención de contratación junto con la oferta y diferir la presentación de los contratos y los respectivos carnets a la firma del contrato.
En el punto “Capacidad Técnica” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Presentar nómina de al menos 10 (diez) personales destinados al servicio de monitoreo con sus respectivos carnets de técnico en Monitoreo expedido por la dirección de delitos económicos de la Policía Nacional”. Al respecto, se solicita la modificación del PBC a los efectos de permitir que los mismos sean contratados para este efecto y presentar la nómina de intención de contratación junto con la oferta y diferir la presentación de los contratos y los respectivos carnets a la firma del contrato.
En el punto “Capacidad Técnica” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “La Empresa Oferente deberá contar con 1 (un) técnico en Salud y Seguridad Ocupacional como personal permanente de la empresa…Currículo vitae, copia de título profesional, carnet técnico y copia de planilla de pago de IPS donde consten los datos del profesional propuesto”. Al respecto se indica que no todas las empresas tienen contratado como personal permanente a un técnico en salud y seguridad ocupacional, razón por la cual se solicita la modificación de este punto del PBC a los efectos de establecer que el mismo pueda ser un personal externo contratado bajo la modalidad de pago de honorarios profesionales para prestar el referido servicio a la empresa o, en todo caso, diferir para la firma del contrato la incorporación de dicho personal.
En el punto “Capacidad Técnica” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “La Empresa Oferente deberá contar con 1 (un) técnico en Salud y Seguridad Ocupacional como personal permanente de la empresa…Currículo vitae, copia de título profesional, carnet técnico y copia de planilla de pago de IPS donde consten los datos del profesional propuesto”. Al respecto se indica que no todas las empresas tienen contratado como personal permanente a un técnico en salud y seguridad ocupacional, razón por la cual se solicita la modificación de este punto del PBC a los efectos de establecer que el mismo pueda ser un personal externo contratado bajo la modalidad de pago de honorarios profesionales para prestar el referido servicio a la empresa o, en todo caso, diferir para la firma del contrato la incorporación de dicho personal.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Constancia de RUC, en el cual debe figurar como actividad económica principal o secundaria "Actividades de Investigación y Seguridad"”. Al respecto, cabe señalar que exigir una actividad excesivamente específica tiene por efecto limitar las posibilidades de participación. Exigir una actividad específica en la constancia de RUC carece de justificación técnica, por lo cual a los efectos de ampliar el abanico de potenciales oferentes resulta conveniente establecer actividades de índole más general. En consecuencia, se solicita la modificación del PBC en el sentido antes indicado.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Constancia de RUC, en el cual debe figurar como actividad económica principal o secundaria "Actividades de Investigación y Seguridad"”. Al respecto, cabe señalar que exigir una actividad excesivamente específica tiene por efecto limitar las posibilidades de participación. Exigir una actividad específica en la constancia de RUC carece de justificación técnica, por lo cual a los efectos de ampliar el abanico de potenciales oferentes resulta conveniente establecer actividades de índole más general. En consecuencia, se solicita la modificación del PBC en el sentido antes indicado.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Demostrar experiencia en la provisión de servicios de rastreo satelital, en instituciones públicas y/o privadas en los últimos: 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Deberá presentarse al menos un contrato por año, para avalar la experiencia requerida”. Al respecto cabe señalar que existen diversos tipos de rastreo satelital, además, la experiencia establecida por la Convocante resulta ser sumamente específica por lo que ella es potencialmente restrictiva de la competencia, según lo ha señalado la DNCP en reiteradas ocasiones, lo correcto habría sido establecer ciertos parámetros de servicios similares que permitan ampliar el abanico de potenciales oferentes que puedan presentar ofertas solventes que brinden las mejores condiciones de contratación al Estado paraguayo. En consecuencia, se solicita la modificación de dicho punto a los efectos de establecer servicios similares que puedan ser tenidos en cuenta en lo que atañe a la acreditación de la experiencia.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Demostrar experiencia en la provisión de servicios de rastreo satelital, en instituciones públicas y/o privadas en los últimos: 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Deberá presentarse al menos un contrato por año, para avalar la experiencia requerida”. Al respecto cabe señalar que existen diversos tipos de rastreo satelital, además, la experiencia establecida por la Convocante resulta ser sumamente específica por lo que ella es potencialmente restrictiva de la competencia, según lo ha señalado la DNCP en reiteradas ocasiones, lo correcto habría sido establecer ciertos parámetros de servicios similares que permitan ampliar el abanico de potenciales oferentes que puedan presentar ofertas solventes que brinden las mejores condiciones de contratación al Estado paraguayo. En consecuencia, se solicita la modificación de dicho punto a los efectos de establecer servicios similares que puedan ser tenidos en cuenta en lo que atañe a la acreditación de la experiencia.
Provisión remunerada de servicios de soporte y mantenimiento de sistemas de monitoreo
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Demostrar experiencia en la provisión remunerada de servicios de soporte y mantenimiento de sistemas de monitoreo, compuesto por al menos 500 (quinientos) dispositivos distribuidos geográficamente, en un solo sistema…”. Al respecto se señala que dado que esta es la primera ocasión en que el Estado está licitando este tipo de servicio, resulta sumamente difícil que una empresa pueda ajustarse a los requerimientos establecidos en el PBC, si bien allí no se indica qué tipo de sistema de monitoreo es el que se ajusta a la experiencia requerida, es cuasi irreal que una empresa pueda cumplir el requisito, más aún cuando se exige que la citada provisión alcance a un mínimo de 500 dispositivos, ya que en el sector privado difícilmente existan tales sistemas de seguimiento. En consecuencia, se solicita la modificación de este punto del PBC a los efectos de establecer un requerimiento más flexible o que, en todo caso, permitan cumplir la experiencia ajustándose a servicios similares que deben ser agregadas por la Convocante.
22-08-2024
30-10-2024
Provisión remunerada de servicios de soporte y mantenimiento de sistemas de monitoreo
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Demostrar experiencia en la provisión remunerada de servicios de soporte y mantenimiento de sistemas de monitoreo, compuesto por al menos 500 (quinientos) dispositivos distribuidos geográficamente, en un solo sistema…”. Al respecto se señala que dado que esta es la primera ocasión en que el Estado está licitando este tipo de servicio, resulta sumamente difícil que una empresa pueda ajustarse a los requerimientos establecidos en el PBC, si bien allí no se indica qué tipo de sistema de monitoreo es el que se ajusta a la experiencia requerida, es cuasi irreal que una empresa pueda cumplir el requisito, más aún cuando se exige que la citada provisión alcance a un mínimo de 500 dispositivos, ya que en el sector privado difícilmente existan tales sistemas de seguimiento. En consecuencia, se solicita la modificación de este punto del PBC a los efectos de establecer un requerimiento más flexible o que, en todo caso, permitan cumplir la experiencia ajustándose a servicios similares que deben ser agregadas por la Convocante.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Existencia legal de al menos 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023), de antigüedad y trayectoria de la Empresa Oferente…”. El punto en cuestión carece de justificación por cuanto establece una limitación en la antigüedad a las empresas oferentes, no existen argumentos técnicos que sostengan que una empresa con antigüedad de 5 años pueda prestar un mejor servicio. Es sabido que las limitaciones deben dirigirse a buscar que la empresa pueda prestar un servicio de excelencia al Estado y, para ello, la antigüedad de 5 años no es necesaria. En consecuencia, se solicita la modificación del PBC en este punto a los efectos de reducir la antigüedad de 5 años a un mínimo de 2 años.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Existencia legal de al menos 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023), de antigüedad y trayectoria de la Empresa Oferente…”. El punto en cuestión carece de justificación por cuanto establece una limitación en la antigüedad a las empresas oferentes, no existen argumentos técnicos que sostengan que una empresa con antigüedad de 5 años pueda prestar un mejor servicio. Es sabido que las limitaciones deben dirigirse a buscar que la empresa pueda prestar un servicio de excelencia al Estado y, para ello, la antigüedad de 5 años no es necesaria. En consecuencia, se solicita la modificación del PBC en este punto a los efectos de reducir la antigüedad de 5 años a un mínimo de 2 años.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Existencia legal de al menos 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023), de antigüedad y trayectoria de la Empresa Oferente en la prestación remunerada de servicios de custodia y protección de personas físicas o jurídicas y de bienes muebles e Inmuebles en el mercado nacional, comprobada mediante la Resolución de la Comandancia de la Policía Nacional por la cual se autoriza el funcionamiento de la empresa como proveedora del servicio solicitado y también, con la Constancia de RUC, en el cual debe figurar como actividad económica principal el Servicio de vigilancia y protección de personas y/o propiedades”, sin embargo, este requerimiento podría resultar potencialmente limitativo, puesto que, por un lado, el PBC limita la experiencia a la prestación de servicios de seguridad y vigilancia, cuando existen empresas con experiencia en monitoreo y seguimiento digital que bien podrían prestar el servicio con igual o mejores resultados que las empresas de vigilancia. En consecuencia, se solicita la modificación de este punto del PBC a los efectos de incluir en la experiencia requerida al servicio de Actividades de Investigación y Seguridad.
En el punto “Experiencia” de la Sección “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación” se requiere “Existencia legal de al menos 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023), de antigüedad y trayectoria de la Empresa Oferente en la prestación remunerada de servicios de custodia y protección de personas físicas o jurídicas y de bienes muebles e Inmuebles en el mercado nacional, comprobada mediante la Resolución de la Comandancia de la Policía Nacional por la cual se autoriza el funcionamiento de la empresa como proveedora del servicio solicitado y también, con la Constancia de RUC, en el cual debe figurar como actividad económica principal el Servicio de vigilancia y protección de personas y/o propiedades”, sin embargo, este requerimiento podría resultar potencialmente limitativo, puesto que, por un lado, el PBC limita la experiencia a la prestación de servicios de seguridad y vigilancia, cuando existen empresas con experiencia en monitoreo y seguimiento digital que bien podrían prestar el servicio con igual o mejores resultados que las empresas de vigilancia. En consecuencia, se solicita la modificación de este punto del PBC a los efectos de incluir en la experiencia requerida al servicio de Actividades de Investigación y Seguridad.
En el presente llamado se permite la presentación de ofertas de empresas en consorcio, pudiendo acreditar la experiencia solicitada de manera combinada. Favor remitirse al PBC.
10
EXPERIENCIA REQUERIDA
DONDE DICE: Demostrar experiencia en la provisión remunerada de servicios de soporte y mantenimiento de sistemas de monitoreo, compuesto por al menos 500 (quinientos) dispositivos distribuidos geográficamente, en un solo sistema, en instituciones públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado, de los últimos : 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Podrán presentarse la cantidad de contratos, facturaciones de venta y/o recepciones finales que sean necesarias para avalar el porcentaje mínimo requerido. No es necesaria la presentación de un contrato por año.
SE SOLICITA modificar el requerimiento de la siguiente manera: “Demostrar experiencia en el monitoreo de dispositivos de seguridad de al menos 500 cuentas distribuidas geográficamente, en uno o más sistemas escalables tales como cctv, cerraduras, GPS, rastreo satelital, etc., en instituciones públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado, de los últimos: 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Podrán presentarse la cantidad de contratos, facturaciones de venta y/o recepciones finales que sean necesarias para avalar el porcentaje mínimo requerido. No es necesaria la presentación de un contrato por año.
DONDE DICE: Demostrar experiencia en la provisión remunerada de servicios de soporte y mantenimiento de sistemas de monitoreo, compuesto por al menos 500 (quinientos) dispositivos distribuidos geográficamente, en un solo sistema, en instituciones públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado, de los últimos : 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Podrán presentarse la cantidad de contratos, facturaciones de venta y/o recepciones finales que sean necesarias para avalar el porcentaje mínimo requerido. No es necesaria la presentación de un contrato por año.
SE SOLICITA modificar el requerimiento de la siguiente manera: “Demostrar experiencia en el monitoreo de dispositivos de seguridad de al menos 500 cuentas distribuidas geográficamente, en uno o más sistemas escalables tales como cctv, cerraduras, GPS, rastreo satelital, etc., en instituciones públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado, de los últimos: 5 (cinco) años (2019, 2020, 2021, 2022 y 2023). Podrán presentarse la cantidad de contratos, facturaciones de venta y/o recepciones finales que sean necesarias para avalar el porcentaje mínimo requerido. No es necesaria la presentación de un contrato por año.