El PBC establece que "...para talleres ubicados en otro municipio patente comercial, donde el rubro y/o actividad principal debe ser Taller Mecánico".
Sobre este requisito la DNCP se ha expedido mediante Resolución DNCP Nº 2576/23 ordenando la modificación del mismo, ya que no se justifica ni aclara cual es el objetivo de esta exigencia, habida cuenta que el PBC establece otros criterios evaluativos para garantizar la eficiencia de los servicios.
La Constitución Nacional (Art. 107) misma defiende y garantiza la libre concurrencia, refiriendo que toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades; con ello se hace énfasis en que una empresa puede dedicarse a varios rubros diferente, sin que ello implique que no pueda garantizarse un servicio satisfactorio, por lo que limitar la participación a empresas que tenga únicamente como actividad principal el servicio de taller, constituye una limitación a la libre concurrencia, contemplada en nuestra Carta Magna y en el art. 4° de la Ley 2051/03.
Por tanto, corresponde eliminar dicho requisito.
El PBC establece que "...para talleres ubicados en otro municipio patente comercial, donde el rubro y/o actividad principal debe ser Taller Mecánico".
Sobre este requisito la DNCP se ha expedido mediante Resolución DNCP Nº 2576/23 ordenando la modificación del mismo, ya que no se justifica ni aclara cual es el objetivo de esta exigencia, habida cuenta que el PBC establece otros criterios evaluativos para garantizar la eficiencia de los servicios.
La Constitución Nacional (Art. 107) misma defiende y garantiza la libre concurrencia, refiriendo que toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades; con ello se hace énfasis en que una empresa puede dedicarse a varios rubros diferente, sin que ello implique que no pueda garantizarse un servicio satisfactorio, por lo que limitar la participación a empresas que tenga únicamente como actividad principal el servicio de taller, constituye una limitación a la libre concurrencia, contemplada en nuestra Carta Magna y en el art. 4° de la Ley 2051/03.
Por tanto, corresponde eliminar dicho requisito.
Se tomará en cuenta la consulta realizada y se modificará el PBC conforme al siguiente aclaración:
Certificado de Licencia Comercial definitiva expedida por la Municipalidad de Asunción para los Talleres ubicados en Asunción, para talleres ubicados en otro municipio patente comercial, donde el rubro y/o actividad debe ser Taller Mecánico.
Ver Adenda 01
2
Capacidad Técnica
En relación al requisito de contar con 1 (uno) Técnico en Metalmecánica con 3 (tres) meses de antigüedad a ser comprobado con la Planilla de IPS de los meses correspondientes, solicitamos que dicho personal pueda ser incorporado a la empresa para la firma del contrato en caso de resultar adjudicado, teniendo en cuenta que se trata de un personal técnico especializado cuya labor es muy escasa y son muy pocos los talleres mecánicos NO especializados en servicios de tornería que cuentan dicho personal.
Al respecto, la DNCP se ha expedido mediante Resolución DNCP Nº 2576/23 a favor de eliminar el requisito de la antigüedad en el caso de los personales técnicos especializados, en los siguientes términos: "...son varios los técnicos que se solicitan para esta licitación y varios correspondientes a técnicos de servicios especializados; en consecuencia, esta exigencia podría constituirse en una desmotivación para la participación de empresas que hallándose en la capacidad legal, técnica y económica de participar, se vieran imposibilitados de hacerlo en virtud de que sus empleados no cumplan con la antigüedad en el seguro social del IPS contemplado en el PBC. Por ello, a fin de brindar mayor posibilidad de participación, esta Dirección Nacional considera pertinente supeditar la exigibilidad de la inscripción en el Seguro Social del IPS al momento de la firma del Contrato, de manera que los interesados en participar puedan ajustar su oferta o su staff de personal a los técnicos exigidos para esta convocatoria, pudiendo la convocante exigir en fase de presentación de ofertas otro tipo de documento, como ser Declaraciones Juradas en el que se declare que se cuenta con la cantidad de personal exigido, a fin resguardar y asegurar el cumplimiento de esta exigencia..."
Favor modificar el requisito para dar oportunidad a un mayor número de potenciales oferentes.
En relación al requisito de contar con 1 (uno) Técnico en Metalmecánica con 3 (tres) meses de antigüedad a ser comprobado con la Planilla de IPS de los meses correspondientes, solicitamos que dicho personal pueda ser incorporado a la empresa para la firma del contrato en caso de resultar adjudicado, teniendo en cuenta que se trata de un personal técnico especializado cuya labor es muy escasa y son muy pocos los talleres mecánicos NO especializados en servicios de tornería que cuentan dicho personal.
Al respecto, la DNCP se ha expedido mediante Resolución DNCP Nº 2576/23 a favor de eliminar el requisito de la antigüedad en el caso de los personales técnicos especializados, en los siguientes términos: "...son varios los técnicos que se solicitan para esta licitación y varios correspondientes a técnicos de servicios especializados; en consecuencia, esta exigencia podría constituirse en una desmotivación para la participación de empresas que hallándose en la capacidad legal, técnica y económica de participar, se vieran imposibilitados de hacerlo en virtud de que sus empleados no cumplan con la antigüedad en el seguro social del IPS contemplado en el PBC. Por ello, a fin de brindar mayor posibilidad de participación, esta Dirección Nacional considera pertinente supeditar la exigibilidad de la inscripción en el Seguro Social del IPS al momento de la firma del Contrato, de manera que los interesados en participar puedan ajustar su oferta o su staff de personal a los técnicos exigidos para esta convocatoria, pudiendo la convocante exigir en fase de presentación de ofertas otro tipo de documento, como ser Declaraciones Juradas en el que se declare que se cuenta con la cantidad de personal exigido, a fin resguardar y asegurar el cumplimiento de esta exigencia..."
Favor modificar el requisito para dar oportunidad a un mayor número de potenciales oferentes.
Se tomará en cuenta la consulta realizada y se disminuirá a la antigüedad de 1 mes.
Ver Adenda 01
3
Capacidad Técnica
Donde dice 2 (dos) Técnico en Motores Nafteros.
Favor ajustar la cantidad a 1 (un) técnico en motores nafteros y 1 (un) técnico en mecánica automotriz general (adicional a los ya requeridos), a fin de dar oportunidad de participación a un mayor número de potenciales oferentes.
Caso contrario, permitir la presentación de una declaración jurada de contar con al menos 1 (un) técnico en motores nafteros con el compromiso de contratar a otro más en caso de resultar adjudicado, en cumplimiento de lo resuelto por la DNCP según Resolución DNCP Nº 2576/23 en relación a la antigüedad del personal técnico y su incorporación a la nómina de IPS.
Favor modificar.
Donde dice 2 (dos) Técnico en Motores Nafteros.
Favor ajustar la cantidad a 1 (un) técnico en motores nafteros y 1 (un) técnico en mecánica automotriz general (adicional a los ya requeridos), a fin de dar oportunidad de participación a un mayor número de potenciales oferentes.
Caso contrario, permitir la presentación de una declaración jurada de contar con al menos 1 (un) técnico en motores nafteros con el compromiso de contratar a otro más en caso de resultar adjudicado, en cumplimiento de lo resuelto por la DNCP según Resolución DNCP Nº 2576/23 en relación a la antigüedad del personal técnico y su incorporación a la nómina de IPS.
Favor modificar.
Solicitan (dos) fosa azulejada con buena iluminación. Favor bajar este requerimiento a 01 fosa ya que en otro punto piden 6 elevadores, con la cantidad de elevadores ya se suple la necesidad de la segunda fosa, parecería que va camino al direccionamiento.
Solicitan (dos) fosa azulejada con buena iluminación. Favor bajar este requerimiento a 01 fosa ya que en otro punto piden 6 elevadores, con la cantidad de elevadores ya se suple la necesidad de la segunda fosa, parecería que va camino al direccionamiento.
Se tomará en cuenta la consulta realizada y se modificará el PBC conforme al siguiente aclaración:
1 (Una) Fosa azulejada con buena iluminación.
Ver Adenda 01
5
Consulta
En el item que solicitan 1 (uno) Rectificadora de Disco, este servicio se tendría que poder tercerizar, ya que el hecho de tener esa máquina en el mismo local implica tener un personal específico para atender esos trabajos, y tampoco es un ahorro de tiempo mayor ya que hoy en día las empresas dedicadas al rubro con el servicio de delivery puerta a puerta lo hacen en tiempo y forma. Por este motivo, y atendiendo que más empresas se presentarían al eliminar este punto, es que solicitamos esto.
En el item que solicitan 1 (uno) Rectificadora de Disco, este servicio se tendría que poder tercerizar, ya que el hecho de tener esa máquina en el mismo local implica tener un personal específico para atender esos trabajos, y tampoco es un ahorro de tiempo mayor ya que hoy en día las empresas dedicadas al rubro con el servicio de delivery puerta a puerta lo hacen en tiempo y forma. Por este motivo, y atendiendo que más empresas se presentarían al eliminar este punto, es que solicitamos esto.
ES UN CONCURSO DE OFERTAS Y SE SUPONE QUE ESTE LLAMADO CARECE DE LOGICA SI ES ACCESIBLE PARA LA MYPIMES Y CON LO QUE PARA UNA MAYOR OPORTUNIDAD A EMPRESAS PODRIAN REDUCIR A POR LO MENOS 7 SIETE QUE POSEAN IPS, YA QUE ESTOS REQUISITOS ELEVAN MUCHICIMOOOO EL COSTO DE MANO DE OBRA PARA EL SERVICIO Y EL OBJETO DEL LLAMADO ES REDUCIR COSTO CON BUEN SERVICIO NO HACERLOS MAS CARO
ES UN CONCURSO DE OFERTAS Y SE SUPONE QUE ESTE LLAMADO CARECE DE LOGICA SI ES ACCESIBLE PARA LA MYPIMES Y CON LO QUE PARA UNA MAYOR OPORTUNIDAD A EMPRESAS PODRIAN REDUCIR A POR LO MENOS 7 SIETE QUE POSEAN IPS, YA QUE ESTOS REQUISITOS ELEVAN MUCHICIMOOOO EL COSTO DE MANO DE OBRA PARA EL SERVICIO Y EL OBJETO DEL LLAMADO ES REDUCIR COSTO CON BUEN SERVICIO NO HACERLOS MAS CARO
PODRIAN DISMINUIR LA CANTIDAD DE ELEVADORES O DEJAR REEMPLAZAR POR UNA FOSA MAS EN SU DEFACTO QUE AMBOS CUMPLAN LA MISMA FUNCION Y EN LO QUE RESPECTA A TORNERIA DEBERIAN PERMITIR LA TERCERIZACION DE LOS MISMOS YA QUE EN UN PORCENTAJE MUY MENOR DEL OBJETO DEL CONTRATO
PODRIAN DISMINUIR LA CANTIDAD DE ELEVADORES O DEJAR REEMPLAZAR POR UNA FOSA MAS EN SU DEFACTO QUE AMBOS CUMPLAN LA MISMA FUNCION Y EN LO QUE RESPECTA A TORNERIA DEBERIAN PERMITIR LA TERCERIZACION DE LOS MISMOS YA QUE EN UN PORCENTAJE MUY MENOR DEL OBJETO DEL CONTRATO
Pliego de bases y condiciones
En la pagina 20 CERTIFICACION DE CAPACIDAD TÉCNICA
1 (uno) TECNICO EN METALMECANICA
Se solicita a la convocante que se suprima la exigencia de un técnico en metalmecánica, sin embargo este tipo de perfil son propios de la metalurgia y la siderurgia, no precisamente de talleres de auto vehículos, de hecho en las especificaciones no se observa alguna actividad específica en la cual este técnico deba intervenir en forma permanente o específica por lo que su exigencia no es técnicamente indispensable y al ser un personal que no es recurrente en el rubro de la presente contratación solo se restringe la participación siendo esta una conducta contraria a las normas de libre participación contempladas en la Ley N° 2051. Al excluir del listado al Técnico en metalmecánica, resultará que el personal solicitado en general es suficiente para la ejecución del contrato sin ir en detrimento de la pluralidad de oferentes y la obtención de ofertas más competitivas.
Pliego de bases y condiciones
En la pagina 20 CERTIFICACION DE CAPACIDAD TÉCNICA
1 (uno) TECNICO EN METALMECANICA
Se solicita a la convocante que se suprima la exigencia de un técnico en metalmecánica, sin embargo este tipo de perfil son propios de la metalurgia y la siderurgia, no precisamente de talleres de auto vehículos, de hecho en las especificaciones no se observa alguna actividad específica en la cual este técnico deba intervenir en forma permanente o específica por lo que su exigencia no es técnicamente indispensable y al ser un personal que no es recurrente en el rubro de la presente contratación solo se restringe la participación siendo esta una conducta contraria a las normas de libre participación contempladas en la Ley N° 2051. Al excluir del listado al Técnico en metalmecánica, resultará que el personal solicitado en general es suficiente para la ejecución del contrato sin ir en detrimento de la pluralidad de oferentes y la obtención de ofertas más competitivas.
Solicitamos a la convocante excluir la obligatoriedad de realizar el ITV por cada cambio indicado en las especificaciones técnicas, por las siguientes razones:
1. El costo de la inspección voluntaria a ser realizado en las plantas verificadoras tiene costos incluso por encima de los referenciales de los trabajos solicitados.
2. No existe un ítem de la planilla de precios en la cual cotizar el servicio de ITV por cada vez que se deberia realizar la inspección lo cual lo convierte en un costo oculto difícilmente diluible en los precios de los ítems ofertados.
3. No se observa en los antecedentes de la estimación de costo que el valor de este servicio haya sigo contemplado para los precios referenciales consignados, lo cual distorsiona la evaluación de ofertas en atención al criterio de evaluación del PBC.
4. El objeto del contrato es el servicio de mantenimiento y reparación de vehículos, no el de la inspección técnica vehicular, y no se trata de servicios complementarios que deban ser consolidados en la compra.
5. Se incluye la expresión "etc" con lo cual se hace imposible identificar en qué otros casos además de los citados será exigida la verificación a los efectos de elaborar precios competitivos y ajustados a la ejecución del contrato.
Solicitamos a la convocante excluir la obligatoriedad de realizar el ITV por cada cambio indicado en las especificaciones técnicas, por las siguientes razones:
1. El costo de la inspección voluntaria a ser realizado en las plantas verificadoras tiene costos incluso por encima de los referenciales de los trabajos solicitados.
2. No existe un ítem de la planilla de precios en la cual cotizar el servicio de ITV por cada vez que se deberia realizar la inspección lo cual lo convierte en un costo oculto difícilmente diluible en los precios de los ítems ofertados.
3. No se observa en los antecedentes de la estimación de costo que el valor de este servicio haya sigo contemplado para los precios referenciales consignados, lo cual distorsiona la evaluación de ofertas en atención al criterio de evaluación del PBC.
4. El objeto del contrato es el servicio de mantenimiento y reparación de vehículos, no el de la inspección técnica vehicular, y no se trata de servicios complementarios que deban ser consolidados en la compra.
5. Se incluye la expresión "etc" con lo cual se hace imposible identificar en qué otros casos además de los citados será exigida la verificación a los efectos de elaborar precios competitivos y ajustados a la ejecución del contrato.
CONSULTA N°1: Se podría excluir del PBC el pedido de contar con un generador de 50kv?, es un requerimiento muy limitante para varios talleres oferentes por el costo que conlleva adquirir uno. Actualmente cuesta desde Gs. 50.000.000 hasta mas de Gs. 100.000.000 y el uso no es constante ni continuo. Técnicamente en un taller mecánico al momento de cambiar piezas no se utiliza electricidad, y como los trabajos se realizan en trabajos diurnos se utiliza la luz solar para trabajar. En casos de no tener energía eléctrica y tener la necesidad de utilizar el elevador eléctrico fácilmente esta tarea se reemplaza utilizando la fosa azulejada mecánica. También están los gatos tipos yacaré y caballetes. Y si hablamos de la no utilización de la rectificadora de discos y/o banco de pruebas de picos inyectores por falta de energía eléctrica, se pueden nada mas que tercerizar el servicio hasta el restablecimiento de la energía eléctrica. Asumiendo el taller contratado con el costo de tercerización sin afectar al presupuesto emitido a la contratante y sin un sobrecosto a la misma.
CONSULTA N°2: Se podría excluir del PBC el pedido de contar con un técnico en metalmecánica?, es un requerimiento muy limitante para varios talleres oferentes. El no contar con uno dentro del plantel de profesionales del oferente no significa que no se podrán ofrecer servicios de excelente calidad. Son pocos los talleres que cuentan con uno profesional de tal índole.
Pero con tales solicitudes como la de contar con un generador de 50kv y un técnico en metalmecánica se ve reflejado el direccionamiento a posibles oferentes que siempre acaparan el mercado.
Favor tener en cuenta estas solicitudes como las solicitudes y/o consultas de otros oferentes.
CONSULTA N°1: Se podría excluir del PBC el pedido de contar con un generador de 50kv?, es un requerimiento muy limitante para varios talleres oferentes por el costo que conlleva adquirir uno. Actualmente cuesta desde Gs. 50.000.000 hasta mas de Gs. 100.000.000 y el uso no es constante ni continuo. Técnicamente en un taller mecánico al momento de cambiar piezas no se utiliza electricidad, y como los trabajos se realizan en trabajos diurnos se utiliza la luz solar para trabajar. En casos de no tener energía eléctrica y tener la necesidad de utilizar el elevador eléctrico fácilmente esta tarea se reemplaza utilizando la fosa azulejada mecánica. También están los gatos tipos yacaré y caballetes. Y si hablamos de la no utilización de la rectificadora de discos y/o banco de pruebas de picos inyectores por falta de energía eléctrica, se pueden nada mas que tercerizar el servicio hasta el restablecimiento de la energía eléctrica. Asumiendo el taller contratado con el costo de tercerización sin afectar al presupuesto emitido a la contratante y sin un sobrecosto a la misma.
CONSULTA N°2: Se podría excluir del PBC el pedido de contar con un técnico en metalmecánica?, es un requerimiento muy limitante para varios talleres oferentes. El no contar con uno dentro del plantel de profesionales del oferente no significa que no se podrán ofrecer servicios de excelente calidad. Son pocos los talleres que cuentan con uno profesional de tal índole.
Pero con tales solicitudes como la de contar con un generador de 50kv y un técnico en metalmecánica se ve reflejado el direccionamiento a posibles oferentes que siempre acaparan el mercado.
Favor tener en cuenta estas solicitudes como las solicitudes y/o consultas de otros oferentes.