En el pliego bases y condiciones, en la sección suministros requeridos Especificaciones Técnicas, Item 1 Servidor de Contenido Educativo incluyendo software Educativo C3 Local con Garantía de 24 meses, Procesador: solicita:
Procesador Intel Xeon de 6 núcleos o superior, frecuencia básica de 3.4 Ghz o superior
Al respecto, se solicita a la convocante aceptar para este parámetro Procesador Intel Xeon de 6 núcleos o superior, frecuencia básica de 3.0 Ghz o superior. La justificación técnica de lo solicitado se realiza teniendo en cuenta que, según los requerimientos de hardware para el software que irá instalado en el equipo, que se encuentra en el siguiente link: https://www.critical-links.com/wp-content/uploads/2020/11/C3_Cloud.pdf se tiene que con un procesador Xeon Quad-Core (4 núcleos) , basado en el Sistema Operativo Ubuntu Linux Server 18.04 LTS), que a su vez solo requiere un procesador de 2 núcleos con frecuencia de 2.0 GHz. (Link de referencia: https://help.ubuntu.com/community/Installation/SystemRequirements) , es así que el parámetro técnicamente recomendado de 3.0 MHz de frecuencia básica para el procesador es un requerimiento válido para que el equipo siga estando en disponibilidad para su buen y correcto funcionamiento, y con este valor propuesto no se altera o disminuye el equipo en cuanto a su funcionalidad y calidad de acuerdo a las necesidades de la Convocante, y un requerimiento mayor a eso, limitaría injusta e innecesariamente la participación de posibles oferentes.
A la convocante se solicita cumplimentar lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas , y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado.
En el pliego bases y condiciones, en la sección suministros requeridos Especificaciones Técnicas, Item 1 Servidor de Contenido Educativo incluyendo software Educativo C3 Local con Garantía de 24 meses, Procesador: solicita:
Procesador Intel Xeon de 6 núcleos o superior, frecuencia básica de 3.4 Ghz o superior
Al respecto, se solicita a la convocante aceptar para este parámetro Procesador Intel Xeon de 6 núcleos o superior, frecuencia básica de 3.0 Ghz o superior. La justificación técnica de lo solicitado se realiza teniendo en cuenta que, según los requerimientos de hardware para el software que irá instalado en el equipo, que se encuentra en el siguiente link: https://www.critical-links.com/wp-content/uploads/2020/11/C3_Cloud.pdf se tiene que con un procesador Xeon Quad-Core (4 núcleos) , basado en el Sistema Operativo Ubuntu Linux Server 18.04 LTS), que a su vez solo requiere un procesador de 2 núcleos con frecuencia de 2.0 GHz. (Link de referencia: https://help.ubuntu.com/community/Installation/SystemRequirements) , es así que el parámetro técnicamente recomendado de 3.0 MHz de frecuencia básica para el procesador es un requerimiento válido para que el equipo siga estando en disponibilidad para su buen y correcto funcionamiento, y con este valor propuesto no se altera o disminuye el equipo en cuanto a su funcionalidad y calidad de acuerdo a las necesidades de la Convocante, y un requerimiento mayor a eso, limitaría injusta e innecesariamente la participación de posibles oferentes.
A la convocante se solicita cumplimentar lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud, no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas , y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado.
Se ha revisado el punto referido por la consulta y comprobamos que el enlace citado https://www.critical-links.com/wp-content/uploads/2020/11/C3_Cloud.pdf refiere a una solución para Datacenter que no corresponde.
Como podrá verificarse en el PBC lo que solicita él es Servidor de Contenido Educativo incluyendo software Educativo C3, cuyo enlace correcto encontramos en la pagina del fabricante: https://www.critical-links.com/solutions-c3-2/ y https://www.critical-links.com/wp-content/uploads/2022/01/C3_Datasheet-2022.pdf.
Se mantiene lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
2
**Experiencia Requerida
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Al respecto, solicitamos que la experiencia requerida en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022, especialmente considerando los efectos económicos adversos de los años 2020 y 2021 con motivo de la pandemia del COVID 19 que provocaron una reducción generalizada de las facturaciones y ventas en dicho período. Hacemos el presente pedido a fin que los requisitos de experiencia establecidos por la convocante no resulten restrictivos a la libre participación de potenciales oferentes.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual autoriza a que se puedan introducir modificaciones al pliego en la medida de que ello resulte en beneficio del llamado, cuidando siempre de no cambiar sustancialmente el objeto del mismo, según reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Al respecto, solicitamos que la experiencia requerida en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022, especialmente considerando los efectos económicos adversos de los años 2020 y 2021 con motivo de la pandemia del COVID 19 que provocaron una reducción generalizada de las facturaciones y ventas en dicho período. Hacemos el presente pedido a fin que los requisitos de experiencia establecidos por la convocante no resulten restrictivos a la libre participación de potenciales oferentes.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud , esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual autoriza a que se puedan introducir modificaciones al pliego en la medida de que ello resulte en beneficio del llamado, cuidando siempre de no cambiar sustancialmente el objeto del mismo, según reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Al respecto, solicitamos que la experiencia requerida haga especial referencia a la experiencia en provisión de Equipos TIC a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022.
Así también, que sea entendido por equipos Equipos TIC, a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS y/o Notebook y/o Computadoras Personales de características, igual o superiores a las establecidas en las especificaciones técnicas.
Hacemos esta salvedad considerando que más adelante en el mismo apartado del PBC, dice:
NOTA: Se entenderá por similar a equipos TIC; a los efectos del presente inciso: uno o alguno de los siguientes ítems tales como Rack tipo Datacenter, Routers, Firewall, Switches, Servidores, Access Point, UPS, Computadoras Personales, Notebook. Los mismos deberán ser por provisiones a Entidades Públicas y/o Privadas, en la República del Paraguay.
Con lo cual se observa que ya se está considerando la provisión de equipos TIC, incluidas las Computadoras Personales y Notebooks a los efectos del cumplimiento del requisito de experiencia. Por tanto solicitamos que dichas instrucciones del pliego sean unificadas en un solo criterio que valore como similares a todos los equipos Tics que fueron primeramente mencionados por separado, y que sean englobados todos en un mismo criterio, de tal manera a evitar confusiones y ofertas demasiado heterogéneas para el objeto al cual apunta el presente llamado
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: ( ) Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante. Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados, y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Al respecto, solicitamos que la experiencia requerida haga especial referencia a la experiencia en provisión de Equipos TIC a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022.
Así también, que sea entendido por equipos Equipos TIC, a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS y/o Notebook y/o Computadoras Personales de características, igual o superiores a las establecidas en las especificaciones técnicas.
Hacemos esta salvedad considerando que más adelante en el mismo apartado del PBC, dice:
NOTA: Se entenderá por similar a equipos TIC; a los efectos del presente inciso: uno o alguno de los siguientes ítems tales como Rack tipo Datacenter, Routers, Firewall, Switches, Servidores, Access Point, UPS, Computadoras Personales, Notebook. Los mismos deberán ser por provisiones a Entidades Públicas y/o Privadas, en la República del Paraguay.
Con lo cual se observa que ya se está considerando la provisión de equipos TIC, incluidas las Computadoras Personales y Notebooks a los efectos del cumplimiento del requisito de experiencia. Por tanto solicitamos que dichas instrucciones del pliego sean unificadas en un solo criterio que valore como similares a todos los equipos Tics que fueron primeramente mencionados por separado, y que sean englobados todos en un mismo criterio, de tal manera a evitar confusiones y ofertas demasiado heterogéneas para el objeto al cual apunta el presente llamado
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: ( ) Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante. Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados, y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
Favor remitirse a la Adenda N° 1
Con respecto a los equipos similares, el Ministerio de Educación y Ciencias debe garantizar que el Oferente cuente con la experiencia necesaria en el provisión de equipos del rubro ofertado.
4
**Experiencia Requerida
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
El oferente deberá acreditarse que posee antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes de la marca ofertada.
Solicitamos a la convocante que este requisito sea EXCLUIDO de las exigencias de experiencia por resultar excesivamente restrictivo y ser técnicamente no indispensable ni necesario para acreditar la mayor solvencia del oferente; y que en su lugar sea aceptado que el oferente acredite una antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes similares de cualquier marca. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y para dar mayor participación a las empresas del sector tecnológico.
Todo proyecto de Licitación Publica, para el éxito de esta, debe cuidar de que no se establezcan barreras a la entrada de los competidores, de tal manera a permitir el máximo de Eficiencia económica.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Así mismo, el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas ; teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual autoriza a que se puedan introducir modificaciones al pliego, en la medida de que ello resulte en beneficio de llamado, cuidando siempre de no cambiar sustancialmente el objeto del mismo reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
El oferente deberá acreditarse que posee antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes de la marca ofertada.
Solicitamos a la convocante que este requisito sea EXCLUIDO de las exigencias de experiencia por resultar excesivamente restrictivo y ser técnicamente no indispensable ni necesario para acreditar la mayor solvencia del oferente; y que en su lugar sea aceptado que el oferente acredite una antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes similares de cualquier marca. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y para dar mayor participación a las empresas del sector tecnológico.
Todo proyecto de Licitación Publica, para el éxito de esta, debe cuidar de que no se establezcan barreras a la entrada de los competidores, de tal manera a permitir el máximo de Eficiencia económica.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Así mismo, el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas ; teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual autoriza a que se puedan introducir modificaciones al pliego, en la medida de que ello resulte en beneficio de llamado, cuidando siempre de no cambiar sustancialmente el objeto del mismo reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
Se mantiene lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
Considerando los proyectos anteriormente encarados por el MEC, resulta necesario garantizar que la empresa posea experiencia en la comercialización de la marca ofertada, para garantizar el éxito de la provisión y puesta en marcha de los equipos.
5
**Capacidad Técnica
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Capacidad Técnica, f- Capacidad del personal, dice:
Project Manager. El Oferente, a los fines de garantizar la capacidad de gestionar un proyecto de la envergadura del presente llamado, deberá demostrar contar con un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) en su nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad. Para este efecto deberá presentarse junto con la oferta el Curriculum vitae del profesional, acompañado de su certificación vigente.
Con relación al requerimiento de tener un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) perteneciente a la nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad, se tiene que lo solicitado por la convocante, en relación a que el profesional indicado tenga que ser parte del plantel permanente de la empresa oferente, es un aspecto sumamente limitante y en apariencia orientado a favorecer a un determinado oferente, pues, es sabido que en este tipo de ámbitos la subcontratación de estos profesionales es una práctica habitual y de gran aceptación por lo eficiente que resulta, por tanto una antigüedad de seis meses y sin garantía de permanencia permanente de dicho profesional durante todo el plazo de ejecución contractual en caso de resultar el oferente adjudicado únicamente implica una limitación innecesaria para la participación del potencial oferente y también de la contratante en caso de que dicho profesional a posteriori se desvincule o tenga alguna limitación física para brindar el servicio previsto.
Por todo lo dicho solicitamos a la convocante que sea aceptado que este profesional pueda ser subcontratado específicamente para este Proyecto considerando que esta condición si brinda una seguridad para la convocante en su calidad de contratante durante el proceso de ejecución contractual.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Así mismo, el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas ; teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Capacidad Técnica, f- Capacidad del personal, dice:
Project Manager. El Oferente, a los fines de garantizar la capacidad de gestionar un proyecto de la envergadura del presente llamado, deberá demostrar contar con un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) en su nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad. Para este efecto deberá presentarse junto con la oferta el Curriculum vitae del profesional, acompañado de su certificación vigente.
Con relación al requerimiento de tener un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) perteneciente a la nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad, se tiene que lo solicitado por la convocante, en relación a que el profesional indicado tenga que ser parte del plantel permanente de la empresa oferente, es un aspecto sumamente limitante y en apariencia orientado a favorecer a un determinado oferente, pues, es sabido que en este tipo de ámbitos la subcontratación de estos profesionales es una práctica habitual y de gran aceptación por lo eficiente que resulta, por tanto una antigüedad de seis meses y sin garantía de permanencia permanente de dicho profesional durante todo el plazo de ejecución contractual en caso de resultar el oferente adjudicado únicamente implica una limitación innecesaria para la participación del potencial oferente y también de la contratante en caso de que dicho profesional a posteriori se desvincule o tenga alguna limitación física para brindar el servicio previsto.
Por todo lo dicho solicitamos a la convocante que sea aceptado que este profesional pueda ser subcontratado específicamente para este Proyecto considerando que esta condición si brinda una seguridad para la convocante en su calidad de contratante durante el proceso de ejecución contractual.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Así mismo, el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas ; teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo
En el SICP, Datos de la Convocatoria, Sección Etapas y Plazos, dice:
Fecha Límite de Consultas: martes, 4 de octubre de 2022 - 08:00
Fecha de Inicio de Propuestas: martes, 11 de octubre de 2022 - 08:00
Fecha de Entrega de Ofertas: jueves, 13 de octubre de 2022 - 08:00
Respecto a los plazos establecidos y considerando la envergadura del llamado y del presupuesto asignado para esta Licitación y además, teniendo en cuenta que es necesario realizar la visita de relevamiento a todas las Instituciones Educativas para conocer los trabajos requeridos en los sitios de instalación y realizar las consultas y solicitudes de aclaración que surjan de las visitas, se SOLICITA a la convocante una prórroga de al menos 30 (treinta) días calendarios en la fecha límite de consultas, y 45 (cuarenta y cinco) días calendarios para la fecha de Inicio de Propuestas y Entrega de Ofertas fijada inicialmente en los datos de la convocatoria, de manera a que todos los potenciales oferentes puedan contar con el tiempo necesario y suficiente para realizar un análisis íntegro y pormenorizado de todas las condiciones y requisitos establecidos dentro del presente llamado, y en consecuencia, presentar una oferta que se ajuste a las necesidades de la Convocante. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
Es importante remarcar que según lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, que en el marco de un proceso licitatorio, las entidades convocante se encuentran autorizadas a introducir modificaciones al pliego e, en la medida de que ello resulte en beneficio de llamado, cuidando siempre de no cambiar sustancialmente el objeto del mismo reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley.
En el SICP, Datos de la Convocatoria, Sección Etapas y Plazos, dice:
Fecha Límite de Consultas: martes, 4 de octubre de 2022 - 08:00
Fecha de Inicio de Propuestas: martes, 11 de octubre de 2022 - 08:00
Fecha de Entrega de Ofertas: jueves, 13 de octubre de 2022 - 08:00
Respecto a los plazos establecidos y considerando la envergadura del llamado y del presupuesto asignado para esta Licitación y además, teniendo en cuenta que es necesario realizar la visita de relevamiento a todas las Instituciones Educativas para conocer los trabajos requeridos en los sitios de instalación y realizar las consultas y solicitudes de aclaración que surjan de las visitas, se SOLICITA a la convocante una prórroga de al menos 30 (treinta) días calendarios en la fecha límite de consultas, y 45 (cuarenta y cinco) días calendarios para la fecha de Inicio de Propuestas y Entrega de Ofertas fijada inicialmente en los datos de la convocatoria, de manera a que todos los potenciales oferentes puedan contar con el tiempo necesario y suficiente para realizar un análisis íntegro y pormenorizado de todas las condiciones y requisitos establecidos dentro del presente llamado, y en consecuencia, presentar una oferta que se ajuste a las necesidades de la Convocante. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
Es importante remarcar que según lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, que en el marco de un proceso licitatorio, las entidades convocante se encuentran autorizadas a introducir modificaciones al pliego e, en la medida de que ello resulte en beneficio de llamado, cuidando siempre de no cambiar sustancialmente el objeto del mismo reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley.
Teniendo en cuenta las necesidades especifícas del Ministerio de Educación y Ciencias, resulta inviable postergar el llamado en los plazos solicitados.
Se mantiene lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
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*-Experiencia Requerida
Teniendo en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, cuanto sigue:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Se solicita a la convocante que la experiencia requerida en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, especialmente considerando los efectos económicos adversos de los años 2020 y 2021 con motivo de la pandemia del COVID 19 que provocaron una reducción generalizada de las facturaciones y ventas en dicho período, y que el 2022 no es un ejercicio fiscal cerrado. Hacemos el presente pedido a fin que los requisitos de experiencia establecidos por la convocante no resulten restrictivos a la libre participación de potenciales oferentes.
Teniendo en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, cuanto sigue:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Se solicita a la convocante que la experiencia requerida en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, especialmente considerando los efectos económicos adversos de los años 2020 y 2021 con motivo de la pandemia del COVID 19 que provocaron una reducción generalizada de las facturaciones y ventas en dicho período, y que el 2022 no es un ejercicio fiscal cerrado. Hacemos el presente pedido a fin que los requisitos de experiencia establecidos por la convocante no resulten restrictivos a la libre participación de potenciales oferentes.
Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, se solicita:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Solicitamos a la convocante que la experiencia requerida se refiera específicamente a la experiencia en provisión de Equipos TIC a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2017, 2018, 2019, 2020, 2021.
Del mismo que sea entendido por equipos Equipos TIC, a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS y/o Notebook y/o Computadoras Personales de características, igual o superiores a las establecidas en las especificaciones técnicas.
Se solicita lo anterior considerando que más adelante en el mismo apartado del PBC, dice:
NOTA: Se entenderá por similar a equipos TIC; a los efectos del presente inciso: uno o alguno de los siguientes ítems tales como Rack tipo Datacenter, Routers, Firewall, Switches, Servidores, Access Point, UPS, Computadoras Personales, Notebook. Los mismos deberán ser por provisiones a Entidades Públicas y/o Privadas, en la República del Paraguay.
Con lo cual se observa que ya se está considerando la provisión de equipos TIC, incluidas las Computadoras Personales y Notebooks a los efectos del cumplimiento del requisito de experiencia.
Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, se solicita:
Demostrar la experiencia en la provisión de equipos similares a los licitados, a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 años. 2020, 2021 y 2022.
Se entenderá por similar a equipos licitados; a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS de características, iguales o superiores a las establecidas en las Especificaciones Técnicas.
Solicitamos a la convocante que la experiencia requerida se refiera específicamente a la experiencia en provisión de Equipos TIC a entidades públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales sea por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 5 años 2017, 2018, 2019, 2020, 2021.
Del mismo que sea entendido por equipos Equipos TIC, a los efectos del presente inciso: ítems tales como Rack y/o Firewall y/o Switches y/o Servidores y/o Access Point y/o UPS y/o Notebook y/o Computadoras Personales de características, igual o superiores a las establecidas en las especificaciones técnicas.
Se solicita lo anterior considerando que más adelante en el mismo apartado del PBC, dice:
NOTA: Se entenderá por similar a equipos TIC; a los efectos del presente inciso: uno o alguno de los siguientes ítems tales como Rack tipo Datacenter, Routers, Firewall, Switches, Servidores, Access Point, UPS, Computadoras Personales, Notebook. Los mismos deberán ser por provisiones a Entidades Públicas y/o Privadas, en la República del Paraguay.
Con lo cual se observa que ya se está considerando la provisión de equipos TIC, incluidas las Computadoras Personales y Notebooks a los efectos del cumplimiento del requisito de experiencia.
Favor remitirse a la Adenda N° 1
Con respecto a los equipos similares, el Ministerio de Educación y Ciencias debe garantizar que el Oferente cuente con la experiencia necesaria en el provisión de equipos del rubro ofertado.
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*-Experiencia Requerida
Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
El oferente deberá acreditarse que posee antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes de la marca ofertada.
Solicitamos a la convocante que este requisito sea EXCLUIDO de las exigencias de experiencia por resultar restrictivo y ser técnicamente no indispensable ni necesario para acreditar la mayor solvencia del oferente; y que en su lugar sea aceptado que el oferente acredite una antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes similares de cualquier marca. Lo previamente solicitado lo extendemos en atención a que una empresa dedica al rubro tecnológico trabaja con una variedad de marcas representadas, distribuidas y/o comercializadas, teniendo el expertise requerido para este tipo de llamados, pero ajustando su oferta de acuerdo a las condiciones específicas de la naturaleza de cada licitación, por tanto, está ampliamente fundada la modificación solicitada de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y para dar mayor participación a las empresas del sector tecnológico.
Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, dice:
El oferente deberá acreditarse que posee antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes de la marca ofertada.
Solicitamos a la convocante que este requisito sea EXCLUIDO de las exigencias de experiencia por resultar restrictivo y ser técnicamente no indispensable ni necesario para acreditar la mayor solvencia del oferente; y que en su lugar sea aceptado que el oferente acredite una antigüedad mínima de 3 años comercializando bienes similares de cualquier marca. Lo previamente solicitado lo extendemos en atención a que una empresa dedica al rubro tecnológico trabaja con una variedad de marcas representadas, distribuidas y/o comercializadas, teniendo el expertise requerido para este tipo de llamados, pero ajustando su oferta de acuerdo a las condiciones específicas de la naturaleza de cada licitación, por tanto, está ampliamente fundada la modificación solicitada de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y para dar mayor participación a las empresas del sector tecnológico.
Se mantiene lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
Considerando los proyectos anteriormente encarados por el MEC, resulta necesario garantizar que la empresa posee experiencia en la comercialización de la marca ofertada, para garantizar el éxito de la provisión y puesta en marcha de los equipos.
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*-Capacidad Técnica
Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Capacidad Técnica, f- Capacidad del personal, se requiere:
Project Manager. El Oferente, a los fines de garantizar la capacidad de gestionar un proyecto de la envergadura del presente llamado, deberá demostrar contar con un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) en su nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad. Para este efecto deberá presentarse junto con la oferta el Curriculum vitae del profesional, acompañado de su certificación vigente.
Se indica al respecto de la exigencia de tener un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) perteneciente a la nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad, que lo solicitado por la convocante, en relación a que el profesional indicado tenga que ser parte del plantel permanente de la empresa oferente, es un aspecto limitante y orientado a favorecer a un determinado oferente, pues, es sabido que en este tipo de ámbitos la subcontratación de estos profesionales es una práctica estandarizada y de gran aceptación por lo eficiente que resulta, por tanto una antigüedad prevista en los términos del PBC y sin garantía de permanencia a largo plazo de dicho profesional durante todo el plazo de ejecución contractual en caso de resultar el oferente adjudicado, únicamente implica una limitación arbitraria para la participación del potencial oferente y también de la contratante en caso de que dicho profesional a posteriori se desvincule o tenga alguna limitación física para brindar el servicio previsto.
Por todo lo dicho solicitamos a la convocante que sea aceptado que este profesional pueda ser subcontratado específicamente para este Proyecto considerando que esta condición si brinda una seguridad para la convocante en su calidad de contratante durante el proceso de ejecución contractual.
Considerando que en el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Capacidad Técnica, f- Capacidad del personal, se requiere:
Project Manager. El Oferente, a los fines de garantizar la capacidad de gestionar un proyecto de la envergadura del presente llamado, deberá demostrar contar con un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) en su nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad. Para este efecto deberá presentarse junto con la oferta el Curriculum vitae del profesional, acompañado de su certificación vigente.
Se indica al respecto de la exigencia de tener un profesional certificado en PMI (Project Management Institute) perteneciente a la nómina de empleados permanentes con al menos 6 meses de antigüedad, que lo solicitado por la convocante, en relación a que el profesional indicado tenga que ser parte del plantel permanente de la empresa oferente, es un aspecto limitante y orientado a favorecer a un determinado oferente, pues, es sabido que en este tipo de ámbitos la subcontratación de estos profesionales es una práctica estandarizada y de gran aceptación por lo eficiente que resulta, por tanto una antigüedad prevista en los términos del PBC y sin garantía de permanencia a largo plazo de dicho profesional durante todo el plazo de ejecución contractual en caso de resultar el oferente adjudicado, únicamente implica una limitación arbitraria para la participación del potencial oferente y también de la contratante en caso de que dicho profesional a posteriori se desvincule o tenga alguna limitación física para brindar el servicio previsto.
Por todo lo dicho solicitamos a la convocante que sea aceptado que este profesional pueda ser subcontratado específicamente para este Proyecto considerando que esta condición si brinda una seguridad para la convocante en su calidad de contratante durante el proceso de ejecución contractual.