17 Según el punto 14.1.3. de la base de licitación se prevé personal de corto plazo con un total de 150 días en total. Según los criterios de evaluación (21.1) se evalúa solo personal permanente de la consultora
17.1 Pregunta 1: se debe presentar CVs del personal permanente de la consultora? En el caso que sí, cuantos CVs?.
17.2 Pregunta 2: Se debe calcular solo costos de expertos internacionales del personal permanente de la consultora o también de expertos nacionales (que no son personal permanente de la empresa)?
17.3 Pregunta 3: Se puede presentar en la propuesta técnica y financiera en forma flexible la alocación de días de expertos nacionales o internacionales según los criterios de la empresa consultora?
17.4 O se asume que las consultorías nacionales serán contratadas por el contratante? (En el perfil del proyecto 2016 figura consultorías nacionales para capacitaciones, auditoria externa y consultoría nacional
17 Según el punto 14.1.3. de la base de licitación se prevé personal de corto plazo con un total de 150 días en total. Según los criterios de evaluación (21.1) se evalúa solo personal permanente de la consultora
17.1 Pregunta 1: se debe presentar CVs del personal permanente de la consultora? En el caso que sí, cuantos CVs?.
17.2 Pregunta 2: Se debe calcular solo costos de expertos internacionales del personal permanente de la consultora o también de expertos nacionales (que no son personal permanente de la empresa)?
17.3 Pregunta 3: Se puede presentar en la propuesta técnica y financiera en forma flexible la alocación de días de expertos nacionales o internacionales según los criterios de la empresa consultora?
17.4 O se asume que las consultorías nacionales serán contratadas por el contratante? (En el perfil del proyecto 2016 figura consultorías nacionales para capacitaciones, auditoria externa y consultoría nacional
1-Es decisión del postulante cuántos CV presentará. Solo se evaluarán los currículos del personal permanente del consorcio.
2- La oferta financiera se presenta como precio global, considerando las figuras profesionales considerado en el parágrafo 14.1.4.
3- La asignación de días entre el asesor técnico principal y los supervisores es definida en el parágrafo 14.1.4.
4 - La base para la definición del equipo de la asistencia técnica es el Acuerdo por Separado de 2017.
El Perfil de Proyecto es una actualización del estudio de factibilidad de 2013 y hube varios cambios desde entonces.
22
Costos de Operación
18 Según 16.1 “Para las salidas al campo será necesario que las personas contratadas dispongan de vehículos 4x4, los costos de operación de los vehículos deberán incluirse en la oferta”
18.1 Pregunta 1: Es correcto que los expertos van a disponer de vehículos del contratante?
18.2 Pregunta 2: O se asuma que cada experto dispone de su propio vehículo 4 x 4 en forma particular que se iba usar para las salidas de campo? En el caso que deben poner su propio vehículo particular, se debe calcular no solo los costos de operación sino también un costo de alquiler/ desperdicio, reparaciones, etc? ¿Correcto?
18.3 Pregunta 3: ¿Se refriere a 1, a 2 o a 3 vehículos con los costos correspondientes?
18 Según 16.1 “Para las salidas al campo será necesario que las personas contratadas dispongan de vehículos 4x4, los costos de operación de los vehículos deberán incluirse en la oferta”
18.1 Pregunta 1: Es correcto que los expertos van a disponer de vehículos del contratante?
18.2 Pregunta 2: O se asuma que cada experto dispone de su propio vehículo 4 x 4 en forma particular que se iba usar para las salidas de campo? En el caso que deben poner su propio vehículo particular, se debe calcular no solo los costos de operación sino también un costo de alquiler/ desperdicio, reparaciones, etc? ¿Correcto?
18.3 Pregunta 3: ¿Se refriere a 1, a 2 o a 3 vehículos con los costos correspondientes?
"Para las salidas al campo será necesario que las personas contratadas dispongan de vehículos 4x4, los costos de operación de los vehículos deberán incluirse en la oferta".
23
Costos de oficina
Según 16.7. el contratante “pondrá a disposición del Consultor, oficinas adecuadas durante el período de ejecución de los servicios, incluyendo los servicios básicos como electricidad, agua, personal de limpieza, seguridad y mantenimiento de las instalaciones”.
19.1
Pregunta 1: Se debe calcular costos de oficina como materiales, papeles, internet, costo de teléfono?
Pregunta 2: Se debe calcular la compra de equipos básicos de oficina como está previsto en el Perfil del Proyecto del año 2016, Anexo II (por ejemplo, computadores, impresoras, ¿proyector) o se supone que el contratante pondrá a disposición todos los equipos de oficina y los materiales?
Según 16.7. el contratante “pondrá a disposición del Consultor, oficinas adecuadas durante el período de ejecución de los servicios, incluyendo los servicios básicos como electricidad, agua, personal de limpieza, seguridad y mantenimiento de las instalaciones”.
19.1
Pregunta 1: Se debe calcular costos de oficina como materiales, papeles, internet, costo de teléfono?
Pregunta 2: Se debe calcular la compra de equipos básicos de oficina como está previsto en el Perfil del Proyecto del año 2016, Anexo II (por ejemplo, computadores, impresoras, ¿proyector) o se supone que el contratante pondrá a disposición todos los equipos de oficina y los materiales?
En parágrafo 16.7 se indica que las oficinas con sus servicios básicos serán puestos a disposición por el MAG. Habrá también acceso a internet y teléfono. El ofertante tendrá que poner a disposición el equipo de computación (laptop); el MAG cuenta con impresoras y fotocopiadoras y otros equipos que serán adquiridos en el ámbito del Proyecto (el Acuerdo por Separado prevé un monto de Euro 10.000 para equipo técnico y de oficina; este monto es manejado afuera del contrato de la asistencia técnica).
Los documentos de base para este contrato son los bases de licitación y el Acuerdo por Separado firmado del 13.9.2017.
La UEP pondrá a disposición mobiliarios (escritorios, estantes, sillas)
24
Equipo Administrador y apoyo
20. Según el perfil de proyecto del año 2016 se prevé entre otros un administrador, y 6 personas de apoyo (Anexo II). Sin embargo, en la base de licitación no se prevé ni un administrador, ni personal de apoyo.
20.1
Pregunta: ¿Se debe calcular el costo de un administrador o se asume que el contratante dispone de personal administrativo y personas de apoyo?
20.2
¿Es correcto que el marco lógico en el perfil del proyecto del 2016, Anexo I es la última versión?
20. Según el perfil de proyecto del año 2016 se prevé entre otros un administrador, y 6 personas de apoyo (Anexo II). Sin embargo, en la base de licitación no se prevé ni un administrador, ni personal de apoyo.
20.1
Pregunta: ¿Se debe calcular el costo de un administrador o se asume que el contratante dispone de personal administrativo y personas de apoyo?
20.2
¿Es correcto que el marco lógico en el perfil del proyecto del 2016, Anexo I es la última versión?
La base para la definición del equipo de la asistencia técnica son las Bases de Licitación (con los Términos de Referencia) y el Acuerdo por Separado del 13.9.2017.
Se introdujeron varios cambios en el diseño del proyecto en comparación con el estudio de factibilidad.
El administrador y el personal de apoyo están puestos a disposición por el MAG.
El último marco lógico se encuentra anexado al Acuerdo por Separado del 13.9.2017.
25
Limite de presupuesto
Hay un límite de presupuesto de
600 000 EUR para los servicios de consultoría internacional, tal y como se propone en el
Documento de la Fase III “actualización y formulación del PMRN III a nivel del Perfil” por Henry Moriya (2016). Sin embargo, en el Acta de Acuerdos de la Misión de Evaluación, firmada con fecha del 27 de marzo de 2017, se habla de un presupuesto de 978,000 EUR. Dado que este
documento fue acordado posteriormente, suponemos que este se refiere al monto indicativo de presupuesto para la licitación internacional, ya que incluye los rubros cuantitativos de la
presente licitación. ¿Es esto correcto?
Hay un límite de presupuesto de
600 000 EUR para los servicios de consultoría internacional, tal y como se propone en el
Documento de la Fase III “actualización y formulación del PMRN III a nivel del Perfil” por Henry Moriya (2016). Sin embargo, en el Acta de Acuerdos de la Misión de Evaluación, firmada con fecha del 27 de marzo de 2017, se habla de un presupuesto de 978,000 EUR. Dado que este
documento fue acordado posteriormente, suponemos que este se refiere al monto indicativo de presupuesto para la licitación internacional, ya que incluye los rubros cuantitativos de la
presente licitación. ¿Es esto correcto?
"El valor de EUR 600,000 del documento "PMRN fase III Perfil de Proyecto Cooperación Financiera", pág. 17, no representa el límite financiero ni valor de orientación para las propuestas financieras. Tampoco los valores de 978.000 EUR y el monto de ₲ 7.804.440.000 mencionado en el portal de licitaciones públicas de Paraguay. El presente proceso de contratación tiene un valor máximo, el cual no puede ser publicado, dado que la evaluación prevista en la "Invitación a Presentar Propuestas (IPP)" es de 80% técnica y 20% financiera."
26
Sedes
En la página 3, sección 2 de los TdR se menciona que la sede del ATP será en Asunción. ¿Pondrá también el MAG a disposición espacios de trabajo temporales en los departamentos de implementación del Proyecto?
En la página 3, sección 2 de los TdR se menciona que la sede del ATP será en Asunción. ¿Pondrá también el MAG a disposición espacios de trabajo temporales en los departamentos de implementación del Proyecto?
A nivel departamental habrá espacios de trabajo temporales en las oficinas de la DEAg.
Se encuentran disponibles las oficinas de los CDA y ALATs de la DEAg para los trabajos temporales en zonas de implementación del Proyecto
27
Formato Calendario de Trabajo
¿El Calendario de trabajo (TECH-5) podría entregarse en formato A3?
En la Hoja de datos, bajo 16.3, dice: El Consultor elaborará su oferta sin considerar el pago de impuestos directos, aranceles y/o gravámenes en Paraguay respecto a sus servicios, precisando su oferta a precio neto.
Los impuestos, aranceles y/o gravámenes eventualmente exigibles por concepto de este contrato, si los hubiere, se pagarán directamente por el Contratante. El Contratante proporcionará en su solicitud información sobre obligaciones fiscales en el Paraguay hasta donde alcanza su conocimiento, pero no puede asumir responsabilidad sobre su corrección, la cual recae en el Consultor.
1. Queda claro que se ofrece un precio neto y que eventuales impuestos/ aranceles/gravámenes serían pagados por el MAG ¿
2. ¿Cómo se interpreta entonces esta frase: ¿El Contratante proporcionará en su solicitud información sobre obligaciones fiscales en el Paraguay hasta donde alcanza su conocimiento, pero no puede asumir responsabilidad sobre su corrección, la cual recae en el Consultor? ¿Cuál es la responsabilidad exacta que el contratante debe asumir acerca de eventuales impuestos/ aranceles/gravámenes?
En la Hoja de datos, bajo 16.3, dice: El Consultor elaborará su oferta sin considerar el pago de impuestos directos, aranceles y/o gravámenes en Paraguay respecto a sus servicios, precisando su oferta a precio neto.
Los impuestos, aranceles y/o gravámenes eventualmente exigibles por concepto de este contrato, si los hubiere, se pagarán directamente por el Contratante. El Contratante proporcionará en su solicitud información sobre obligaciones fiscales en el Paraguay hasta donde alcanza su conocimiento, pero no puede asumir responsabilidad sobre su corrección, la cual recae en el Consultor.
1. Queda claro que se ofrece un precio neto y que eventuales impuestos/ aranceles/gravámenes serían pagados por el MAG ¿
2. ¿Cómo se interpreta entonces esta frase: ¿El Contratante proporcionará en su solicitud información sobre obligaciones fiscales en el Paraguay hasta donde alcanza su conocimiento, pero no puede asumir responsabilidad sobre su corrección, la cual recae en el Consultor? ¿Cuál es la responsabilidad exacta que el contratante debe asumir acerca de eventuales impuestos/ aranceles/gravámenes?
"El Consultor elaborará una oferta "neto" la cual será evaluada en el marco de la evaluación financiera. El consultor también deberá elaborar una oferta bruto considerando una estimación de impuestos directos, aranceles y/o gravámenes en Paraguay respecto a sus servicios. En las conversaciones previas a la adjudicación se determinarán de forma final los impuestos aranceles y/o gravámenes que deben pagarse y la forma en que se pagarán. Todos impuestos/ aranceles/gravámenes serán pagados por el Consultor. "
SE TRANSCRIBE LO DICTAMINADO POR LA AUTORIDAD TRIBUTARIA PARAGUAYA
1. El servicio de consultoria internacional que será prestado en el país por una persona física, con independencia del lugar en donde se haya celebrado el contrato, del domicilio o residencia o nacionalidad de quienes intervengan en las operaciones, así como quien los reciba y del lugar de donde provenga el pago, se encuentra gravado por el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y por el Impuesto a la renta personal (IRP) o Impuesto a No Residentes (INR), según corresponda a una persona física residente o no en el país.
2. En caso de que el consultor adjudicado cuente con nacionalidad paraguaya o fuere extranjero con radicación permanente en el país, deberá estar inscripto en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), emitir y entregar comprobantes de venta, debidamente timbrados por la Administración Tributaria, por la prestación de servicios que realice y por consiguiente, deberá liquidar e ingresar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a la renta personal (IRP), conforme a las normas tributarias que crean y reglamentan los citados impuestos.
3. En caso de que el consultor adjudicado sea una persona física no residente, el MAG deberá realizar la retención del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a la renta personal (IRP)al momento en que se pague, remese o ponga a disposición las rentas o montos en concepto de los servicios prestados al consultor adjudicado, en la forma, plazos y condiciones establecidos por las reglamentaciones de los impuestos mencionados
29
Monto Máximo Presupuesto
Según el documento Perfil de Proyecto de 2016 el volumen máximo del contrato es de 600.000 Euros. A la vez, la hoja de datos no menciona un precio limite.
a. ¿Es permitido ofrecer un monto mayor de 600.000 Euros?
a. En la Hoja de datos, bajo 1.1, dice El método de selección es basado en calidad/coste atribuyendo una ponderación del 80 % a la Propuesta técnica y de un 20 % a la Propuesta financiera es el método estándar. En los FZ-Vergaberichtlinien de enero de 2021 del KfW dice que en caso de que se defina un volumen máximo de contrato (¿en este caso los 600.000 Euros?) se evaluará solamente la calidad técnica siempre y cuando los oferentes no hayan excedido el volumen máximo prescrito. Ver screenshot adjunto. Favor aclarar.
a. En el documento Perfil de Proyecto de 2016 (ver adjunto) solamente dice “consultoría internacional 600.000” sin especificar para que rubros exactamente. Quisiéramos pedir aclaración si en el 2016 los 600.000 Euros ya estaban previstos para el mismo personal y los mismos costos de viaje y materiales/mantenimiento que se requieren según la invitación de presentar propuestas de 2022, o si tal vez en el 2016 se estaba planeando con menos expertos o con menos meses/días de expert@s o sin costos de viaje y materiales que en el 2022.
a. Los FZ-Vergaberichtlinien de enero de 2021 del KfW dicen que en caso de que se fija un volumen máximo, dicho monto debe ser “realista y en concordancia con los precios de mercado”. En los últimos 6 años (2016 a 2022), la inflación en Paraguay ha sido ca. 4 % en 2016, 2017, y 2018, ca. 2% en 2019 y 2020, 5% en 2021 y con un pronóstico de más de 9% en el 2022. Eso produjo y producirá un aumento tanto en costos en general como en los sueldos y honorarios de consultores.
Solicitamos que por favor se nos aclare como se ha tomado en cuenta el aumento en precios y sueldos del 2016 al 2022. También les rogamos que por favor consideren la posibilidad de aumentar el volumen máximo del contrato o de tomar otras medidas como p.e. reducir la cantidad de días de consultores a corto plazo, cubrir costos de viajes y materiales por otras fuentes.
Según el documento Perfil de Proyecto de 2016 el volumen máximo del contrato es de 600.000 Euros. A la vez, la hoja de datos no menciona un precio limite.
a. ¿Es permitido ofrecer un monto mayor de 600.000 Euros?
a. En la Hoja de datos, bajo 1.1, dice El método de selección es basado en calidad/coste atribuyendo una ponderación del 80 % a la Propuesta técnica y de un 20 % a la Propuesta financiera es el método estándar. En los FZ-Vergaberichtlinien de enero de 2021 del KfW dice que en caso de que se defina un volumen máximo de contrato (¿en este caso los 600.000 Euros?) se evaluará solamente la calidad técnica siempre y cuando los oferentes no hayan excedido el volumen máximo prescrito. Ver screenshot adjunto. Favor aclarar.
a. En el documento Perfil de Proyecto de 2016 (ver adjunto) solamente dice “consultoría internacional 600.000” sin especificar para que rubros exactamente. Quisiéramos pedir aclaración si en el 2016 los 600.000 Euros ya estaban previstos para el mismo personal y los mismos costos de viaje y materiales/mantenimiento que se requieren según la invitación de presentar propuestas de 2022, o si tal vez en el 2016 se estaba planeando con menos expertos o con menos meses/días de expert@s o sin costos de viaje y materiales que en el 2022.
a. Los FZ-Vergaberichtlinien de enero de 2021 del KfW dicen que en caso de que se fija un volumen máximo, dicho monto debe ser “realista y en concordancia con los precios de mercado”. En los últimos 6 años (2016 a 2022), la inflación en Paraguay ha sido ca. 4 % en 2016, 2017, y 2018, ca. 2% en 2019 y 2020, 5% en 2021 y con un pronóstico de más de 9% en el 2022. Eso produjo y producirá un aumento tanto en costos en general como en los sueldos y honorarios de consultores.
Solicitamos que por favor se nos aclare como se ha tomado en cuenta el aumento en precios y sueldos del 2016 al 2022. También les rogamos que por favor consideren la posibilidad de aumentar el volumen máximo del contrato o de tomar otras medidas como p.e. reducir la cantidad de días de consultores a corto plazo, cubrir costos de viajes y materiales por otras fuentes.
"El valor de EUR 600,000 del documento "PMRN fase III Perfil de Proyecto Cooperación Financiera", pág. 17, no representa el límite financiero ni valor de orientación para las propuestas financieras. Tampoco los valores de 978.000 EUR y el monto de ₲ 7.804.440.000 mencionado en el portal de licitaciones públicas de Paraguay. El presente proceso de contratación tiene un valor máximo, el cual no puede ser publicado, dado que la evaluación prevista en la "Invitación a Presentar Propuestas (IPP)" es de 80% técnica y 20% financiera."
30
Formularios
Los formularios a ser utilizados son los que se encuentran en el documento de Licitación o en el Link de Descargar Planilla de Precios?