SE FLEXIBLILIZA EL ACTUAL PBC RESPECTO A ANTERIORES LLAMDOS Y DA CABIDA A EMPRESAS SIN LICENCIA AMBIENTAL, SIENDO UN CONTRASENTIDO RESPECTO A AL ESPIRITU DE LA DNCP Y EL CRITERIO DE DESARROLLAR CONTRATACIONES PUBLICAS SOSTENIBLES SEGÚN EL MISMO PBC, UTILIZANDO AUN MAS EL SIMBOLO CPS.
SUGERIMOS VOLVER AL CRITERIO USUAL , DEBIENDO EL OFERENTE: Presentar Copia autenticada por escribanía de la Licencia Ambiental del mismo, emitida por el MADES o SEAM, vigente AL AÑO 2021, del Elaborador y del distribuidor del Producto, según corresponda.
SE FLEXIBLILIZA EL ACTUAL PBC RESPECTO A ANTERIORES LLAMDOS Y DA CABIDA A EMPRESAS SIN LICENCIA AMBIENTAL, SIENDO UN CONTRASENTIDO RESPECTO A AL ESPIRITU DE LA DNCP Y EL CRITERIO DE DESARROLLAR CONTRATACIONES PUBLICAS SOSTENIBLES SEGÚN EL MISMO PBC, UTILIZANDO AUN MAS EL SIMBOLO CPS.
SUGERIMOS VOLVER AL CRITERIO USUAL , DEBIENDO EL OFERENTE: Presentar Copia autenticada por escribanía de la Licencia Ambiental del mismo, emitida por el MADES o SEAM, vigente AL AÑO 2021, del Elaborador y del distribuidor del Producto, según corresponda.
AJUSTARSE A LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LA ADENDA Nº 04 Y A LA VERSION V DEL PBC
12
RSPA
El pliego original y luego sus adendas son confusas ....el llamado anterior con sus bases y condiciones, logro los precios historicos mas bajos estimulando la competencia , dentro de un marclo legal razonable para todos los oferentes , dado que hoy los precios nacionales e internacionales son muy distintos...debe mantenerse el que solo se presente un oferente por cada titular de RSPA ,....
SUGERIMOS ACLARAR ADENDA Y MANTENER PBC ANTERIOR . PARA ASI EVITAR POSIBILIDAD DE COLUSION ENTRE EL ELABORADOR Y SUS DIVERSOS POSIBLES OFERENTES
El pliego original y luego sus adendas son confusas ....el llamado anterior con sus bases y condiciones, logro los precios historicos mas bajos estimulando la competencia , dentro de un marclo legal razonable para todos los oferentes , dado que hoy los precios nacionales e internacionales son muy distintos...debe mantenerse el que solo se presente un oferente por cada titular de RSPA ,....
SUGERIMOS ACLARAR ADENDA Y MANTENER PBC ANTERIOR . PARA ASI EVITAR POSIBILIDAD DE COLUSION ENTRE EL ELABORADOR Y SUS DIVERSOS POSIBLES OFERENTES
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13
PRECIOS REFERENCIALES
El precio internacional de la leche en polvo desde Junio 2020 , fecha del anterior llamado a la fecha a aumentado un 40% y el precio en las mismas fechas de la leche nacional (exigida por el PBC) a aumentado un 60%
Ell análisis del precio referencial realizado en el dictamen DOC NO. 241/21 , es totalmente objetable, dado que carece de análisis técnico respecto al proceso productivo y costo de materias primas, atentando de este modo contra el criterio de razonabilidad; y sobre la economia y eficiencia de productores de materia prima y elaboradores.
Solicitamos verificar esta situacion con Lactolanda y Chortitzer , unicos productores de materia prima en Paraguay , a objeto de modificar precios referenciales.
El precio internacional de la leche en polvo desde Junio 2020 , fecha del anterior llamado a la fecha a aumentado un 40% y el precio en las mismas fechas de la leche nacional (exigida por el PBC) a aumentado un 60%
Ell análisis del precio referencial realizado en el dictamen DOC NO. 241/21 , es totalmente objetable, dado que carece de análisis técnico respecto al proceso productivo y costo de materias primas, atentando de este modo contra el criterio de razonabilidad; y sobre la economia y eficiencia de productores de materia prima y elaboradores.
Solicitamos verificar esta situacion con Lactolanda y Chortitzer , unicos productores de materia prima en Paraguay , a objeto de modificar precios referenciales.
LA CONVOCANTE SE RATIFICA EN EL ANALISIS DE LOS PRECIOS REFERENCIALES INICIALMENTE ESTABLECIDO SEGUN DICTAMEN DOC Nº 241/21.-
14
Registro Sanitario del Producto Alimenticio del oferente
10. Copia Autenticada por Escribanía del Registro Sanitario del Producto Alimenticio (RSPA) vigente emitido por el INAN que corresponda al oferente
Consultamos si permitirá un solo oferente por cada Titular de Registro?
05-11-2021
17-11-2021
Registro Sanitario del Producto Alimenticio del oferente
AJUSTARSE A LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LA ADENDA Nº 04 Y A LA VERSION V DEL PBC
15
MUESTRAS
A LO LARGO DE LOS AÑOS , LAS MUESTRAS HAN SIDO DE PRESENTACION OBLIGATORIA AL IGUAL QUE SUS RESULTADOS DE ANALISIS O INFORMES EN ENSAYO EN FORMA SIMULTANEA.
EN ESTA OPORTUNIDAD EL PBC DEJA A CRITERIO DEL COMITE DE EVALUACION LA PRESENTACION O NO DE LAS MISMAS SOLO SI LO CONSIDERA NECESARIO ...LO CUAL YA SUENA A ALGO INCREIBLE PERO CIERTO ...PERO ADEMAS NO EXIGE TAMPOCO LA PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DE ANALISIS O INFORME DE ENSAYOS DE LAS MISMAS
ES DECIR DE ESTE MODO QUEDA A CRITERIO DEL COMITE DE EVALUACION TODO ESTE TEMA , PUDIENDO ADJUDICAR SIN MUESTRAS SI LO CONSIDERA NECESARIO COMO TAMPOCO SIN LOS INFORMES CERTIFICADOS POR INTN A ALGUN OFERENTE , SIN TENER LA CERTEZA QUE LOS ADJUDICADOS CUMPLEN CON LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS PARA EL PRODUCTO DEL PBC
UN PROGRAMA COMO EL PANI SE HA CONSTRUIDO SOBRE LA PROFESIONALIZACION Y SERIEDAD EN LOS DIVERSOS GOBIERNOS DE LA CONVOCANTE. POR LO CUAL RESULTA POCO SERIO ELIMINAR REQUISITOS POR CRITERIOS.
SOLICITAMOS VOLVER A LA EXIGENCIA QUE HA ESTADO VIGENTE POR MAS DE 12 AÑOS Y QUE EL ACTUAL PBC PRETENDE CAMBIAR.
A LO LARGO DE LOS AÑOS , LAS MUESTRAS HAN SIDO DE PRESENTACION OBLIGATORIA AL IGUAL QUE SUS RESULTADOS DE ANALISIS O INFORMES EN ENSAYO EN FORMA SIMULTANEA.
EN ESTA OPORTUNIDAD EL PBC DEJA A CRITERIO DEL COMITE DE EVALUACION LA PRESENTACION O NO DE LAS MISMAS SOLO SI LO CONSIDERA NECESARIO ...LO CUAL YA SUENA A ALGO INCREIBLE PERO CIERTO ...PERO ADEMAS NO EXIGE TAMPOCO LA PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DE ANALISIS O INFORME DE ENSAYOS DE LAS MISMAS
ES DECIR DE ESTE MODO QUEDA A CRITERIO DEL COMITE DE EVALUACION TODO ESTE TEMA , PUDIENDO ADJUDICAR SIN MUESTRAS SI LO CONSIDERA NECESARIO COMO TAMPOCO SIN LOS INFORMES CERTIFICADOS POR INTN A ALGUN OFERENTE , SIN TENER LA CERTEZA QUE LOS ADJUDICADOS CUMPLEN CON LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS PARA EL PRODUCTO DEL PBC
UN PROGRAMA COMO EL PANI SE HA CONSTRUIDO SOBRE LA PROFESIONALIZACION Y SERIEDAD EN LOS DIVERSOS GOBIERNOS DE LA CONVOCANTE. POR LO CUAL RESULTA POCO SERIO ELIMINAR REQUISITOS POR CRITERIOS.
SOLICITAMOS VOLVER A LA EXIGENCIA QUE HA ESTADO VIGENTE POR MAS DE 12 AÑOS Y QUE EL ACTUAL PBC PRETENDE CAMBIAR.
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16
EXPERIENCIA REQUERIDA
DE UNA MANERA SORPRESIVA , SE AUMENTA LA EXIGENCIA DE UN 25% A UN 50% DEL VALOR DE LA OFERTA.
ESTO ALIENTA LAS DESIGUALDADES Y ATENTA CONTRA LA LEY 4596/13 DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. NO DANDO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
ESTA EXIGENCIA ES RAZONABLE DE SOLICITAR , DEBIENDO, DADO EL TAMAÑO DE LA LICITACION REDUCIRSE A UN 10% O AL MENOS MANTENER EN LOS RATIOS DE ANTERIORES PBC
DE UNA MANERA SORPRESIVA , SE AUMENTA LA EXIGENCIA DE UN 25% A UN 50% DEL VALOR DE LA OFERTA.
ESTO ALIENTA LAS DESIGUALDADES Y ATENTA CONTRA LA LEY 4596/13 DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. NO DANDO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
ESTA EXIGENCIA ES RAZONABLE DE SOLICITAR , DEBIENDO, DADO EL TAMAÑO DE LA LICITACION REDUCIRSE A UN 10% O AL MENOS MANTENER EN LOS RATIOS DE ANTERIORES PBC
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17
Licencia Ambiental
Dentro de los requisitos documentales para evaluar la capacidad del oferente, se encuentra establecido la presentación de una copia autenticada por escribanía de la Licencia Ambiental o nota o constancia de no requerimiento del mismo.
Haciendo una comparación con la última licitación, en el que se requería copia autenticada por escribanía de la Licencia Ambiental emitida por el MADES o SEAM,VIGENTE, tanto del Elaborador como así también del Oferente del Producto, nos llama la atención que esta vez se permita la presentación de una nota o constancia de no requerimiento como equivalente a la Licencia Ambiental.
Consideramos que se deberían mantener las condiciones establecidas en la licitación anterior, a fin de dar cumplimiento con lo establecido en las Condiciones Ambientales para una Contratación Pública Sostenible CPS, mencionados en la página 5 del actual pliego
Dentro de los requisitos documentales para evaluar la capacidad del oferente, se encuentra establecido la presentación de una copia autenticada por escribanía de la Licencia Ambiental o nota o constancia de no requerimiento del mismo.
Haciendo una comparación con la última licitación, en el que se requería copia autenticada por escribanía de la Licencia Ambiental emitida por el MADES o SEAM,VIGENTE, tanto del Elaborador como así también del Oferente del Producto, nos llama la atención que esta vez se permita la presentación de una nota o constancia de no requerimiento como equivalente a la Licencia Ambiental.
Consideramos que se deberían mantener las condiciones establecidas en la licitación anterior, a fin de dar cumplimiento con lo establecido en las Condiciones Ambientales para una Contratación Pública Sostenible CPS, mencionados en la página 5 del actual pliego
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18
Registro Sanitario del Producto Alimenticio
Con respecto al Registro Sanitario del Producto Alimenticio (RSPA) emitido por el INAN, se indica que debe corresponder al oferente.
Solicitamos aclarar el alcance del término que corresponda al oferente, debe ser obligatoriamente Titular del Registro o con la cesión un titular podría cumplir el requerimiento.
No se establecen condiciones de provisión para el Oferente cuando este no sea Elaborador
Con respecto al Registro Sanitario del Producto Alimenticio (RSPA) emitido por el INAN, se indica que debe corresponder al oferente.
Solicitamos aclarar el alcance del término que corresponda al oferente, debe ser obligatoriamente Titular del Registro o con la cesión un titular podría cumplir el requerimiento.
No se establecen condiciones de provisión para el Oferente cuando este no sea Elaborador
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19
Presentación de Muestras
Referente a la entrega de las muestras:
En la versión 03 elimina de forma llamativa completamente la obligatoriedad de la entrega de las muestras y deja a criterio del comité de evaluación, siendo que la presentación de las muestras es fundamental para garantizar la calidad e inocuidad del producto final. Excluir este requisito lleva a que empresas puedan especular con la convocante.
Todos los oferentes por cada ÍTEM ofertado en la Subasta: SI APLICA En la etapa de evaluación de ofertas, si el comité considera necesario solicitará las muestras por medio de una nota, cuyo plazo de entrega no será mayor a 01 (un ) dia hábil, posterior a la recepción de la nota.
Solicitamos que se mantenga esta cláusula como en la versión 01, la cual históricamente siempre fue practicada así:
Todos los oferentes por cada ÍTEM ofertado en la Subasta deberán presentar las muestras acordes a lo solicitado en las especificaciones técnicas acompañadas del documento original respectivo sobre los resultados de análisis o informe de ensayos (Leche, envase primario, caja contenedora (envase secundario) y Medida Dosificadora (cucharita) emitidos por el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (I.N.T.N.), hasta 48 (cuarenta y ocho) horas luego de la apertura de sobres. OBS.: La NO presentación de las muestras y ensayos del I.N.T.N. requeridos, en el tiempo establecido obligara a la descalificación de la oferta presentada.
Referente a la entrega de las muestras:
En la versión 03 elimina de forma llamativa completamente la obligatoriedad de la entrega de las muestras y deja a criterio del comité de evaluación, siendo que la presentación de las muestras es fundamental para garantizar la calidad e inocuidad del producto final. Excluir este requisito lleva a que empresas puedan especular con la convocante.
Todos los oferentes por cada ÍTEM ofertado en la Subasta: SI APLICA En la etapa de evaluación de ofertas, si el comité considera necesario solicitará las muestras por medio de una nota, cuyo plazo de entrega no será mayor a 01 (un ) dia hábil, posterior a la recepción de la nota.
Solicitamos que se mantenga esta cláusula como en la versión 01, la cual históricamente siempre fue practicada así:
Todos los oferentes por cada ÍTEM ofertado en la Subasta deberán presentar las muestras acordes a lo solicitado en las especificaciones técnicas acompañadas del documento original respectivo sobre los resultados de análisis o informe de ensayos (Leche, envase primario, caja contenedora (envase secundario) y Medida Dosificadora (cucharita) emitidos por el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (I.N.T.N.), hasta 48 (cuarenta y ocho) horas luego de la apertura de sobres. OBS.: La NO presentación de las muestras y ensayos del I.N.T.N. requeridos, en el tiempo establecido obligara a la descalificación de la oferta presentada.
AJUSTARSE A LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LA ADENDA Nº 04 Y A LA VERSION V DEL PBC
20
Presentación de documentos originales
Están solicitando acompañar la presentación de muestras con los documentos ORIGINALES de los resultados de análisis o informe de ensayos emitidos por el INTN.
Por otro parte, en el apartado de documentos técnicos, se menciona los mismos documentos y esta vez se solicita COPIA AUTENTICADA POR ESCRIBANÍA
Solicitamos mantener la presentación de una copia autenticada de estos documentos.
Están solicitando acompañar la presentación de muestras con los documentos ORIGINALES de los resultados de análisis o informe de ensayos emitidos por el INTN.
Por otro parte, en el apartado de documentos técnicos, se menciona los mismos documentos y esta vez se solicita COPIA AUTENTICADA POR ESCRIBANÍA
Solicitamos mantener la presentación de una copia autenticada de estos documentos.