En lo que respecta a Capacidad Financiera y Experiencia requerida, indican cuanto sigue: En caso de Consorcios, cada integrante del Consorcio debe cumplir con los requerimientos, referente a dicho requerimiento mencionamos que un POTENCIAL OFERENTE EN CONSORCIO debe dar el cumplimiento de las exigencias previstas en dicho apartado, no necesariamente deba ser cumplido POR CADA SOCIO, sino que el cumplimiento pueda darse POR TODAS LAS PARTES COMBINADAS INDEPENDIENTEMENTE, indicando el porcentaje del socio líder y de los demás miembros del consorcio y que en sumatoria cumplan con dicho requisito, esto obedece a que se dé más participación a potenciales oferentes en consocio y no limitar la participación, en concordancia a lo establecidos en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – del Art. 4 inc. b) de la Ley Nº 2051/2003 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS” y por la finalidad misma del CONSORCIO, a su vez es importante resaltar y consultar, cual es el criterio y fundamento utilizado por la convocante para exigir y limitar que oferentes en consorcio y ambas empresas deban cumplir con el requisito, puesto que desvirtúa el significado que: El Consorcio es una asociación de empresas o entidades con intereses comunes para participar conjuntamente en un proyecto o negocio.
En el pliego de bases y condiciones (PBC) en la parte de EXPERIENCIA REQUERIDA, solicitamos que modifiquen la solicitud de (1) contrato ejecutado en cada año para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas, esto obedece que el PBC ESTANDAR indica Experiencia requerida: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Los oferentes deberán acreditar que su actividad comercial, industrial o de servicios se encuentra vinculada a la elaboración o distribución de platos o raciones de alimentos frescos, atendiendo que limita al establecer que se tendrá en cuenta solo la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas, ya que la experiencia en elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos abarca la modalidad de catering también y no solo el de cocinando en las escuelas, de esta manera evitar limitar a potenciales oferentes, en segundo lugar si el 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, delos 4 de años: 2017, 2018, 2019 y 2020, es en base a la sumatoria de todos los contratos y/o facturaciones de los años 2017, 2018, 2019 y 2020, o es por cada año?, a los efectos de aclarar y dar mayor celeridad a los potenciales oferentes.
En lo que respecta a Capacidad Financiera y Experiencia requerida, indican cuanto sigue: En caso de Consorcios, cada integrante del Consorcio debe cumplir con los requerimientos, referente a dicho requerimiento mencionamos que un POTENCIAL OFERENTE EN CONSORCIO debe dar el cumplimiento de las exigencias previstas en dicho apartado, no necesariamente deba ser cumplido POR CADA SOCIO, sino que el cumplimiento pueda darse POR TODAS LAS PARTES COMBINADAS INDEPENDIENTEMENTE, indicando el porcentaje del socio líder y de los demás miembros del consorcio y que en sumatoria cumplan con dicho requisito, esto obedece a que se dé más participación a potenciales oferentes en consocio y no limitar la participación, en concordancia a lo establecidos en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – del Art. 4 inc. b) de la Ley Nº 2051/2003 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS” y por la finalidad misma del CONSORCIO, a su vez es importante resaltar y consultar, cual es el criterio y fundamento utilizado por la convocante para exigir y limitar que oferentes en consorcio y ambas empresas deban cumplir con el requisito, puesto que desvirtúa el significado que: El Consorcio es una asociación de empresas o entidades con intereses comunes para participar conjuntamente en un proyecto o negocio.
En el pliego de bases y condiciones (PBC) en la parte de EXPERIENCIA REQUERIDA, solicitamos que modifiquen la solicitud de (1) contrato ejecutado en cada año para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas, esto obedece que el PBC ESTANDAR indica Experiencia requerida: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Los oferentes deberán acreditar que su actividad comercial, industrial o de servicios se encuentra vinculada a la elaboración o distribución de platos o raciones de alimentos frescos, atendiendo que limita al establecer que se tendrá en cuenta solo la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas, ya que la experiencia en elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos abarca la modalidad de catering también y no solo el de cocinando en las escuelas, de esta manera evitar limitar a potenciales oferentes, en segundo lugar si el 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, delos 4 de años: 2017, 2018, 2019 y 2020, es en base a la sumatoria de todos los contratos y/o facturaciones de los años 2017, 2018, 2019 y 2020, o es por cada año?, a los efectos de aclarar y dar mayor celeridad a los potenciales oferentes.
“por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 3 últimos años: 2018, 2019 y 2020; demostrable con la presentación de contratos u ordenes de compras con sus correspondientes certificados de buen cumplimiento de Contrato expedido por la Convocante, para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas..”
Con relación a que solicitan experiencia sobre el alimento especifico ofertado “Provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas”, solicitamos a la Convocante modificar ese punto a "provisión de alimentos para personas"; ES SUMAMENTE LIMITANTE Y RESTRICTIVO
¿Cuál es la justificación técnica de requerir 3 años de experiencias? consideramos que el presente llamado se encuentra dirigido a grandes proveedores únicamente, dejando de lado a las micro y medianas empresas del sector, requerir experiencia por 3 años es sumamente restrictivo, solicitamos a la convocante prever el requisito de experiencia y que sea como máximo de 2 años para lograr una mayor participación, libre y transparente.
Esta petición obedece a obtener mayor participación de potenciales oferentes sin limitaciones e igualdad de condiciones, en base a lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas, principios generales
“por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 3 últimos años: 2018, 2019 y 2020; demostrable con la presentación de contratos u ordenes de compras con sus correspondientes certificados de buen cumplimiento de Contrato expedido por la Convocante, para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas..”
Con relación a que solicitan experiencia sobre el alimento especifico ofertado “Provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas”, solicitamos a la Convocante modificar ese punto a "provisión de alimentos para personas"; ES SUMAMENTE LIMITANTE Y RESTRICTIVO
¿Cuál es la justificación técnica de requerir 3 años de experiencias? consideramos que el presente llamado se encuentra dirigido a grandes proveedores únicamente, dejando de lado a las micro y medianas empresas del sector, requerir experiencia por 3 años es sumamente restrictivo, solicitamos a la convocante prever el requisito de experiencia y que sea como máximo de 2 años para lograr una mayor participación, libre y transparente.
Esta petición obedece a obtener mayor participación de potenciales oferentes sin limitaciones e igualdad de condiciones, en base a lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas, principios generales
Remitirse a Adenda N°1 Adenda N°2. Un llamado de esta envergadura, importancia y sensibilidad, requiere necesariamente, de empresas que tengan basta experiencia en el rubro, con la suficiente capacidad técnica, económica y financiera, para salvaguardar el proceso y sobre todo la alimentación y la salud de los niños.-
13
Visita al sitio de ejecución del contrato
Cuando la convocante establece el requisito y dice.. “información necesaria relativa a cada distrito y zona a que se refiere”? Se refiere a los municipios (distritos y zonas) o quiere referirse a las instituciones educativas de esos lugares afectados?
¿Cuántas escuelas serán visitadas?
¿Qué plazo se tendrá para visitar las escuelas?
Respecto al “plano georreferencial de ubicación de las instituciones”, que concretamente entiende la Convocante sobre este requisito? Ya que dichos planos requieren la intervención y realización especifica de un profesional topógrafo para poder ser válidas y lograr las ubicación precisa por coordenadas UTM para una correcta proyección cartográfica. No sería esto un requisito innecesario, costoso y restrictivo?
Por otra parte, si se presentan varios potenciales oferentes, Como se logrará cubrir la totalidad de las visitas si las mismas son guiadas por un solo funcionario? (Rodrigo Parris).
REQUERIMOS UNA RESPUESTA URGENTE POR EL EVENTO A REALIZARSE EL DIA DE MAÑANA.
Cuando la convocante establece el requisito y dice.. “información necesaria relativa a cada distrito y zona a que se refiere”? Se refiere a los municipios (distritos y zonas) o quiere referirse a las instituciones educativas de esos lugares afectados?
¿Cuántas escuelas serán visitadas?
¿Qué plazo se tendrá para visitar las escuelas?
Respecto al “plano georreferencial de ubicación de las instituciones”, que concretamente entiende la Convocante sobre este requisito? Ya que dichos planos requieren la intervención y realización especifica de un profesional topógrafo para poder ser válidas y lograr las ubicación precisa por coordenadas UTM para una correcta proyección cartográfica. No sería esto un requisito innecesario, costoso y restrictivo?
Por otra parte, si se presentan varios potenciales oferentes, Como se logrará cubrir la totalidad de las visitas si las mismas son guiadas por un solo funcionario? (Rodrigo Parris).
REQUERIMOS UNA RESPUESTA URGENTE POR EL EVENTO A REALIZARSE EL DIA DE MAÑANA.
Se menciona claramente distritos y zonas. Si el Oferente observa la autorización del MEC, y el propio PBC, observará, cuantos distritos del Departamento abarca el llamado en sus correspondientes LOTES. Obviamente al mencionar los distritos y zonas hablamos de las Instituciones Educativas, dentro de ellas.- Se ha establecido como hora de inicio a las 07:30 horas, evidentemente no se podrá establecer una hora tope, teniendo en cuenta que eso será conforme a la cantidad de Oferentes, la distancias, las consultas de los Oferentes-
La georreferenciación es la técnica que se emplea para posicionar un objeto en una localización geográfica única. En un Plano Georreferenciado la localización se determina mediante unas coordenadas geográficas. Estas coordenadas se pueden expresar mediante cualquier sistema de referencia válido. Entendemos que este requisito es una información indispensable, que el Oferente debe de poseer, por sobre para presentar su oferta y cotizar un precio, y posteriormente evidentemente para ejecutar el Contrato en el caso que fuese adjudicado. La propia DNCP, ha establecido este requisito dentro de los pliegos estándares y como Convocante, tenemos la potestad de hacerla un requisito para los potenciales oferentes, por lo ya expuesto, incluso el propio párrafo estándar menciona que "Los gastos relacionados con dicha visita correrán por cuenta del oferente.", que evidentemente es un costo de preparación de las ofertas que todos los Oferentes deben de costear.
El Encargado de la UOC evidentemente no podrá realizar solo la tarea, por ende como JEFE y sobre todo como LIDER, puede delegar a cuantas personas crea conveniente, para guiar a los Oferentes a hacer las visitas respectivas a las zonas y distritos. El Oferente finalmente será quien se encargue de almacenar y utilizar estos datos y este recorrido, para obtener toda la información necesaria para presentar su oferta.
El PBC ha sido bastante claro estableciendo que sólo se realizará las visitas a las zonas y distritos. Por ejemplo para mostrar a los potenciales Oferentes, los accesos a cada zona, cada distrito, los caminos, detallando cuantas y cuales escuelas, pertenecen a cada distrito y zona que se vaya visitando. Reiteramos, El Oferente finalmente será el que utilice toda esa información para realizar su georreferenciado correspondiente, para cotizar sus precios.-
14
Linea de credito - Experiencia
Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad financiera:
En tal sentido indicamos que en el PBC, solicitan "Capital Operativo: (Activo Corriente - Pasivo Corriente): Las empresas o sociedades deberán poseer un capital operativo no inferior al 10% (diez por ciento) del monto total de la oferta, lo cual será corroborado por medio del Balance General del Ejercicio 2019, pudiendo completar dicho porcentaje con la presentación de certificado de una entidad financiera calificada que demuestre la disponibilidad de línea de crédito suficiente para justificar el porcentaje mencionado", y para evaluar el criterio de la capacidad financiera establece que los oferentes deberán presentar varias documentaciones, entre ellas: f. Autorización para pedir referencias a las instituciones bancarias de las que el oferente es cliente.
g. Indicar y adjuntar copias de documentos que comprueben el acceso del oferente a recursos financieros para cumplir los requisitos de calificación, bastando para el efecto Carta Compromiso de una entidad financiera que otorgue una línea de crédito al oferente.
Entendemos que en caso de cumplir con el Capital Operativo del 10% mediante el balance 2019, ya no es necesario presentar línea de crédito de entidad financiera y por ende, no es aplicable los incisos f) y g), nuestra apreciación es la correcta?
Experiencia requerida:
Indican que solicitan Demostrar la experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos para colectividades públicas o privados por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 3 últimos años: 2018, 2019 y 2020; demostrable con la presentación de contratos u ordenes de compras con sus correspondientes certificados de buen cumplimiento de Contrato expedido por la Convocante, para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas., la consulta se sustenta si la experiencia en elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos abarca la modalidad de catering también y provisión de víveres, atendiendo que solo indican en el apartado demostrable con la presentación de contratos u órdenes de compras con sus correspondientes certificados de buen cumplimiento de Contrato expedido por la Convocante, para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas?, solicitamos aclarara y abrir parámetros indicando los tipos de provisión de experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos y así evitar limitar a potenciales oferentes.
Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad financiera:
En tal sentido indicamos que en el PBC, solicitan "Capital Operativo: (Activo Corriente - Pasivo Corriente): Las empresas o sociedades deberán poseer un capital operativo no inferior al 10% (diez por ciento) del monto total de la oferta, lo cual será corroborado por medio del Balance General del Ejercicio 2019, pudiendo completar dicho porcentaje con la presentación de certificado de una entidad financiera calificada que demuestre la disponibilidad de línea de crédito suficiente para justificar el porcentaje mencionado", y para evaluar el criterio de la capacidad financiera establece que los oferentes deberán presentar varias documentaciones, entre ellas: f. Autorización para pedir referencias a las instituciones bancarias de las que el oferente es cliente.
g. Indicar y adjuntar copias de documentos que comprueben el acceso del oferente a recursos financieros para cumplir los requisitos de calificación, bastando para el efecto Carta Compromiso de una entidad financiera que otorgue una línea de crédito al oferente.
Entendemos que en caso de cumplir con el Capital Operativo del 10% mediante el balance 2019, ya no es necesario presentar línea de crédito de entidad financiera y por ende, no es aplicable los incisos f) y g), nuestra apreciación es la correcta?
Experiencia requerida:
Indican que solicitan Demostrar la experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos para colectividades públicas o privados por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 3 últimos años: 2018, 2019 y 2020; demostrable con la presentación de contratos u ordenes de compras con sus correspondientes certificados de buen cumplimiento de Contrato expedido por la Convocante, para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas., la consulta se sustenta si la experiencia en elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos abarca la modalidad de catering también y provisión de víveres, atendiendo que solo indican en el apartado demostrable con la presentación de contratos u órdenes de compras con sus correspondientes certificados de buen cumplimiento de Contrato expedido por la Convocante, para la provisión de almuerzo escolar cocinando en las escuelas?, solicitamos aclarara y abrir parámetros indicando los tipos de provisión de experiencia en la elaboración y distribución de platos o raciones de alimentos frescos y así evitar limitar a potenciales oferentes.
En cuanto a la Consulta 1, La Convocante necesita el suficiente respaldo para asegurar que el Oferente en caso de ser adjudicado, cuenta con el Capital Operativo mínimo para hacer frente a las obligaciones, por lo cual se solicita el 10% de Capital Operativo, como también la Convocante necesita de la autorización del Oferente para pedir referencias a las instituciones bancarias de las que el oferente es cliente.
Sobre la Consulta 2, Por la envergadura, la importancia y la sensibilidad del llamado, dichos requerimientos han sido establecidos por la Convocante en concordancia a los pliegos estándares de la DNCP y la propia Ley 2051/03.-
15
Capacidad Financiera
En el PBC, solicitan "Capital Operativo: (Activo Corriente - Pasivo Corriente): Las empresas o sociedades deberán poseer un capital operativo no inferior al 10% (diez por ciento ) del monto total de la oferta, lo cual será corroborado por medio del Balance General del Ejercicio 2019, pudiendo completar dicho porcentaje con la presentación de certificado de una entidad financiera calificada que demuestre la disponibilidad de línea de crédito suficiente para justificar el porcentaje mencionado", y para evaluar el criterio de la capacidad financiera establece que los oferentes deberan presentar varias documentaciones, entre ellas:
f. Autorización para pedir referencias a las instituciones bancarias de las que el oferente es cliente.
g. Indicar y adjuntar copias de documentos que comprueben el acceso del oferente a recursos financieros para cumplir los requisitos de calificación, bastando para el efecto Carta Compromiso de una entidad financiera que otorgue una línea de crédito al oferente.
Entendemos que, en caso de cumplir con el Capital Operativo del 10% mediante el balance 2019, ya no es necesario presentar línea de crédito de entidad financiera y por ende, no es aplicable los incisos f) y g), nuestra apreciación es la correcta?
En el PBC, solicitan "Capital Operativo: (Activo Corriente - Pasivo Corriente): Las empresas o sociedades deberán poseer un capital operativo no inferior al 10% (diez por ciento ) del monto total de la oferta, lo cual será corroborado por medio del Balance General del Ejercicio 2019, pudiendo completar dicho porcentaje con la presentación de certificado de una entidad financiera calificada que demuestre la disponibilidad de línea de crédito suficiente para justificar el porcentaje mencionado", y para evaluar el criterio de la capacidad financiera establece que los oferentes deberan presentar varias documentaciones, entre ellas:
f. Autorización para pedir referencias a las instituciones bancarias de las que el oferente es cliente.
g. Indicar y adjuntar copias de documentos que comprueben el acceso del oferente a recursos financieros para cumplir los requisitos de calificación, bastando para el efecto Carta Compromiso de una entidad financiera que otorgue una línea de crédito al oferente.
Entendemos que, en caso de cumplir con el Capital Operativo del 10% mediante el balance 2019, ya no es necesario presentar línea de crédito de entidad financiera y por ende, no es aplicable los incisos f) y g), nuestra apreciación es la correcta?
El Oferente deberá poseer 10% de Capital Operativo, demostrable en su balance y/o Lineas de Créditos de Entidades Bancarias
16
Constancia de buen cumplimiento
Solicitamos conocer el criterio en que se basaron para requerir constancia de buen cumplimiento de contrato para las empresas proveedoras de la convocante en los últimos 3 años (2018, 2019 y 2020), ya que el mismo no se está otorgando a la empresa, a pesar de haber realizado el pedido vía mesa de entrada, verbalmente y correo electrónico varias veces, alegando la convocante a través del correo electrónico respondido en fecha 07/04/2021 no emitir aún el mismo debido a que esta aguardando el informe de Contraloria General de la República, todo esto luego de haber ya verificado la propia convocante la documentación y haber hecho el pago del contrato en su totalidad.
Solicitamos conocer el criterio en que se basaron para requerir constancia de buen cumplimiento de contrato para las empresas proveedoras de la convocante en los últimos 3 años (2018, 2019 y 2020), ya que el mismo no se está otorgando a la empresa, a pesar de haber realizado el pedido vía mesa de entrada, verbalmente y correo electrónico varias veces, alegando la convocante a través del correo electrónico respondido en fecha 07/04/2021 no emitir aún el mismo debido a que esta aguardando el informe de Contraloria General de la República, todo esto luego de haber ya verificado la propia convocante la documentación y haber hecho el pago del contrato en su totalidad.
Se solicita la Constancia de buen cumplimiento de Contrato, con la Contratante (si la tuviere), como también con las otras Convocantes, de los Contratos presentados para avalar la experiencia del Oferente. La presentación de Contratos, no avala que los mismos hayan sido cumplido integramente tal como lo haya exigido las condiciones contractuales como el pliego de bases y condiciones. La importancia y la sensibilidad del llamado, obliga a la Convocante a solicitar estos requisitos, en cumplimiento de nuestra función de velar por los intereses de la "cosa pública" y más aún tratándose de la alimentación y la salud de los niños del Departamento.-
17
VISITA AL LOCAL
PODRIA CONFIRMAR SI LA EMPRESA QUE YA PARTICIPO EN LA VISITA EN LA FECHA ANTERIOR DEVERA DE VOLVER A HACER LA VISITA MAÑANA 21/05/2021
Vemos que la Convocante No Permite en el presente llamado la Subcontratación (NO APLICA) ¿Bajo que criterio o fundamento SI habilita para que oferentes presenten como experiencia la Subcontratación en vista a que en la teoría la Convocante No lo permite?
Vemos que la Convocante No Permite en el presente llamado la Subcontratación (NO APLICA) ¿Bajo que criterio o fundamento SI habilita para que oferentes presenten como experiencia la Subcontratación en vista a que en la teoría la Convocante No lo permite?
Teniendo en cuenta la sensibilidad y la gran importancia del llamado, en razón de que los beneficiados de la misma, serán niños en situación escolar, la Convocante opta por la no subcontratación, para este llamado.-
19
Experiencia requerida
Respecto a lo establecido “No es necesario un contrato por cada año” ¿Cuál es el fundamento de permitir tan LAXO requerimiento ya que se pide en todos los demás requerimientos mínimo 3 años en todo y para experiencia en este caso bastaría con la presentación de 1 solo contrato? ¿Cómo con este tipo de requerimiento la Convocante aseguraría la antigüedad y experiencia necesarias para un proyecto tan grande?
Respecto a lo establecido “No es necesario un contrato por cada año” ¿Cuál es el fundamento de permitir tan LAXO requerimiento ya que se pide en todos los demás requerimientos mínimo 3 años en todo y para experiencia en este caso bastaría con la presentación de 1 solo contrato? ¿Cómo con este tipo de requerimiento la Convocante aseguraría la antigüedad y experiencia necesarias para un proyecto tan grande?
Justamente a raíz de la consulta y del pedido de potenciales Oferentes, se ha ampliado el requisito, para que más Oferentes, puedan participar del proceso. Entendemos, que por la envergadura del llamado, sea difícil, tener un contrato por cada año, con estos montos. Evidentemente si es necesario cumplir con el 50% del monto ofertado.-
20
Experiencia requerida
Vemos que en la Capacidad Financiera se pide demostrar desde el año 2017, no así en experiencia, no resulta homogéneo. ¿Bajo qué fundamento en la Experiencia no se requiere dicho año?
Vemos que en la Capacidad Financiera se pide demostrar desde el año 2017, no así en experiencia, no resulta homogéneo. ¿Bajo qué fundamento en la Experiencia no se requiere dicho año?
A raíz de los plazos establecidos por la SET para la presentación de los Balances y Estados Financieros, aún no se ha agregado el Ejercicio Fiscal 2020, como año requerido