Consultas sobre Pliego Ruta San Juan Nepomuceno - Ruta 5ta.
Consultas:
1. En el Pliego menciona “Certificado de Producto y Empleo Nacional”
Creo que este requisito no tiene sentido para la adquisición de servicios ambientales. Acá lo que se compra es la protección de superficie boscosa y no es un producto. Es un bosque nativo y NO DEBERIA SER UN REQUISITO,
Porque no solicitan el registro de bosques vigente, tendría mucho más sentido.
2. Soy reiterativa, pero si quieren cumplir con el requisito de adquirir servicios ambientales, deben trabajar con Contrataciones Públicas en una nueva figura, porque con los requisitos actuales, que está diseñado para poder adquirir “COSAS o OBJECTOS”, tendría sentido. Sepuede comprar estos elementos por menor precio.
Pero para la Certificación de Bosques, donde el comprador debe adquirir 1% del valor de la inversión Y ESTE VALOR SIEMPRE SERÁ EL MISMO, me parece un absurdo seguir utilizando estos criterios. La consulta es: ¿cuándo van a tomarse el tiempo para diseñar nuevos criterios? Acuérdense que este proceso deberá seguir por muchos años más, entonces les invito a buscar otro mecanismo. Me acuerdo que el año pasado se habló de ACUERDO NACIONAL. Que paso con esta figura.
3.En el pliego menciona Llamado para adquisición de Certificados Ambientales para el Tramo: REHABILITACION Y POSTERIOR MANTENIMIENTO DEL TRAMO SAN JUAN NEPOMUCENO - EMPALME CON LA RUTA N° 6.
Más adelante en el mismo documento, mencionan “REHABILITACION Y POSTERIOR MANTENIMIENTO DEL TRAMO ÑUMI - SAN JUAN NEPOMUCENO - EMPALME CON LA RUTA N° 6.
Consulta. ¿Este pliego incluye también el tramo de Ñumi?
22-11-2020
25-11-2020
Consultas sobre Pliego Ruta San Juan Nepomuceno - Ruta 5ta.
Consultas:
1. En el Pliego menciona “Certificado de Producto y Empleo Nacional”
Creo que este requisito no tiene sentido para la adquisición de servicios ambientales. Acá lo que se compra es la protección de superficie boscosa y no es un producto. Es un bosque nativo y NO DEBERIA SER UN REQUISITO,
Porque no solicitan el registro de bosques vigente, tendría mucho más sentido.
2. Soy reiterativa, pero si quieren cumplir con el requisito de adquirir servicios ambientales, deben trabajar con Contrataciones Públicas en una nueva figura, porque con los requisitos actuales, que está diseñado para poder adquirir “COSAS o OBJECTOS”, tendría sentido. Sepuede comprar estos elementos por menor precio.
Pero para la Certificación de Bosques, donde el comprador debe adquirir 1% del valor de la inversión Y ESTE VALOR SIEMPRE SERÁ EL MISMO, me parece un absurdo seguir utilizando estos criterios. La consulta es: ¿cuándo van a tomarse el tiempo para diseñar nuevos criterios? Acuérdense que este proceso deberá seguir por muchos años más, entonces les invito a buscar otro mecanismo. Me acuerdo que el año pasado se habló de ACUERDO NACIONAL. Que paso con esta figura.
3.En el pliego menciona Llamado para adquisición de Certificados Ambientales para el Tramo: REHABILITACION Y POSTERIOR MANTENIMIENTO DEL TRAMO SAN JUAN NEPOMUCENO - EMPALME CON LA RUTA N° 6.
Más adelante en el mismo documento, mencionan “REHABILITACION Y POSTERIOR MANTENIMIENTO DEL TRAMO ÑUMI - SAN JUAN NEPOMUCENO - EMPALME CON LA RUTA N° 6.
Consulta. ¿Este pliego incluye también el tramo de Ñumi?
1. El certicado de Producto "Certificado de Producto y Empleo Nacional" no aplica para el presente llamado, tal como se indica en el apartado REQUISITOS DOCUMENTALES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN.
2. La dependencia encargada de gestionar la compra de certificados de servicios ambientales se encuentra buscando nuevos mecanismos para dichas adquisiciones, a fin de agilizar el proceso; como todo proceso lleva tiempo de estudio y elaboración, más aún cuando se trata de una modalidad no utilizada.
El procedimiento administrativo requiere de la aprobacion de diferentes instancias técnicas y administrativas, sujeto a constantes adecuaciones, de manera a lograr la conjunción de lo establecido en la Ley 3001/06 "De valoración y retribución de los Servicios Ambientales" y la Ley 2051/03 "De Contrataciones Públicas" y demás reglamentaciones inherentes a las compras públicas. No obstante, el Ministerio debe cumplir con la obligación de compensar por las obras de alto impacto ambiental por lo tanto seguimos realizando las adquisiciones en concordancia con las reglamentaciones de las compras publicas ya utilizadas.
3. Favor dirgirse a las adendas publicadas.
El tramo por el cual se realizara la adquisición es: San Juan Nepomucemo - Ruta N° 6, modificada por la Adenda N° 1.
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Garantia de Mantenimiento de Oferta
MONTO de Garantía de Mantenimiento de Oferta sobre el monto de la oferta presentada
Solicitamos que el valor utilizado para el calculo de la garantía de mantenimiento de oferta sea el monto ofertado por el oferente teniendo en cuenta que se trata de un abastecimiento simultaneo y que podrán ser ofertados montos inferiores al monto máximo y que el porcentaje sea del 3%
MONTO de Garantía de Mantenimiento de Oferta sobre el monto de la oferta presentada
Solicitamos que el valor utilizado para el calculo de la garantía de mantenimiento de oferta sea el monto ofertado por el oferente teniendo en cuenta que se trata de un abastecimiento simultaneo y que podrán ser ofertados montos inferiores al monto máximo y que el porcentaje sea del 3%
El porcentaje de la garantía se mantiene en 10% del monto total de contrato.
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Fundaciones
En el PBC, página 30. g) indicadores de cumplimiento de contrato, se solicita entregar el registro de los certificados en el MADES, Plan de conservación y Plan de inversión aprobados por MADES y DIGESA. Además en la página 32 se solicita para la firma del contrato a) certificado de no encontrarse en quiebra o convocatoria de acreedores expedido por la Dirección de Registros Públicos b) Cerrificado de no hallarse con interdicción judicial expedido por la dirección general de los registros Públicos y otros. Se brinda según adenda 20 días para el efecto. Considerando lo complejo del plan de conservación y lo lento de los registros publicos. Esto limita a algunos pocos certificados de Parques Naturales o Fundaciones que vienen haciendo ese trabajo con otros fondos, de manera que sobreponen financiaciones de conservaciones de diferentes fuentes sobre 1 mismo proyecto. Por lo cual consulto la posibilidad de ampliar de 20 a 60 días dicho plazo.
En el PBC, página 30. g) indicadores de cumplimiento de contrato, se solicita entregar el registro de los certificados en el MADES, Plan de conservación y Plan de inversión aprobados por MADES y DIGESA. Además en la página 32 se solicita para la firma del contrato a) certificado de no encontrarse en quiebra o convocatoria de acreedores expedido por la Dirección de Registros Públicos b) Cerrificado de no hallarse con interdicción judicial expedido por la dirección general de los registros Públicos y otros. Se brinda según adenda 20 días para el efecto. Considerando lo complejo del plan de conservación y lo lento de los registros publicos. Esto limita a algunos pocos certificados de Parques Naturales o Fundaciones que vienen haciendo ese trabajo con otros fondos, de manera que sobreponen financiaciones de conservaciones de diferentes fuentes sobre 1 mismo proyecto. Por lo cual consulto la posibilidad de ampliar de 20 a 60 días dicho plazo.
El plazo para la presentación del Formulario N° 2 y el Plan de Conservación e Inversión se mantiene en 20 días.
En cuanto a los demás documentos, si transcurridos los plazos no se pudieron obtener los certificados, se deberá comunicar los motivos al Ministerio, a fin tener en cuenta para prorrogar la firma de contrato.
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Declaraciones juradas
1. La constancia de declaraciones juradas ante la contraloría debe ser de cada accionista de la firma ? En caso de que parte del paquete accionario sea un empresa del exterior como debo proceder? En caso de ser una ONG u otra figura debe ser de cada director y de cada socio?
1. La constancia de declaraciones juradas ante la contraloría debe ser de cada accionista de la firma ? En caso de que parte del paquete accionario sea un empresa del exterior como debo proceder? En caso de ser una ONG u otra figura debe ser de cada director y de cada socio?
Favor remitirse a la Ley N° 6355/2019, donde se indica quienes estan obligados a presentar dicha declaración. La misma exigencia se extiende a las empresas del exterior.
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Puntuación. Empate. Multa
1. En que se basan los criterios de puntuación? Siendo que el MADES acepta la compensación entre todos las ecoregiones del país. Es correcto exigir por encima de la norma ambiental vigente ?
2. Como criterio de desempate figura como gran Merito "menor cantidad de transacciones" con que argumentos técnicos se solidifica coherentemente esta desicion como un Merito ?
3. En la página 45. Sección 12 Multas. Menciona cuanto sigue: " Presentacion tardía de los informes: 0,3 del pedido de pago que acompaña a cada informe por cada día de atraso" . ¿ No faltaría en el texto redactado el símbolo de porcentaje al lado del número (0,3%) ? De lo contrario 4 días de atraso serían 1,2 o 120%
1. En que se basan los criterios de puntuación? Siendo que el MADES acepta la compensación entre todos las ecoregiones del país. Es correcto exigir por encima de la norma ambiental vigente ?
2. Como criterio de desempate figura como gran Merito "menor cantidad de transacciones" con que argumentos técnicos se solidifica coherentemente esta desicion como un Merito ?
3. En la página 45. Sección 12 Multas. Menciona cuanto sigue: " Presentacion tardía de los informes: 0,3 del pedido de pago que acompaña a cada informe por cada día de atraso" . ¿ No faltaría en el texto redactado el símbolo de porcentaje al lado del número (0,3%) ? De lo contrario 4 días de atraso serían 1,2 o 120%
La puntuación de las áreas certificadas de acuerdo a los criterios técnicos establecidos, responde a la intención de compensar el impacto ambiental que generan las obras viales, directamente en el área de influencia donde son ejecutadas, otorgando así un mejor puntaje a la misma Ecorregión en donde se implanta la obra. Posteriormente, se continúa otorgando el puntaje en forma descendiente y equitativa de acuerdo a la Ecorregión colindante más cercana a la traza del proyecto.
En el caso de que el tramo se emplace en más de una Ecorregión, el puntaje se otorgará en forma proporcional, conforme a la longitud del tramo en cada Ecorregión, por lo tanto, se le otorgará mayor puntaje a la Ecorregión por la cual atraviesa mayormente un determinado trazado, posteriormente a la otra Ecorregión por la cual atraviesa la traza y luego a la Ecorregión colindante más cercana a la obra.
El criterio de desempate mencionado hace referencia al interes de la convocante de priorizar a aquellos oferentes que aun no han operado en el mercado o a quienes hayan relizado menos cantidad de transacciones, a fin de incentivar a los mismos a que continuen con el interes de mantener ceritificadas sus respectivas areas.
Se omitio colocar el signo de porcentaje (0,3 %). El razonamietno es correcto, seria 1,2 % del monto de la factura que acompaña el pedido de pago.
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Incumplimiento 2051/2003 como se verifica?
¿Como se verificara el incumplimiento de la ley de contrataciones públicas 2051/2003por parte de accionistas componente de una empresa en el extranjero ? Por ejemplo, una empresa A, tiene accionistas B (en py) y C (en el exterior). Tanto B y C serian empresas S.A. Ltd o similar, que tienen nuevamente su paquete accionario, donde podrían estar personas físicas que quizás puedan estar inhabilitadas. ¿Como se verifica esto?
¿Como se verificara el incumplimiento de la ley de contrataciones públicas 2051/2003por parte de accionistas componente de una empresa en el extranjero ? Por ejemplo, una empresa A, tiene accionistas B (en py) y C (en el exterior). Tanto B y C serian empresas S.A. Ltd o similar, que tienen nuevamente su paquete accionario, donde podrían estar personas físicas que quizás puedan estar inhabilitadas. ¿Como se verifica esto?
La verificación se realiza a través de los estatutos de las empresas, en los poderes o escrituras públicas donde figuren el documento de identidad de los accionistas, como también por medios electrónicos o sistemas proveídos por instituciones oficiales.
La DNCP no tiene la facultad de inhabilitar a un accionista, sino más bien a las empresas unipersonales y sociedades, por lo tanto la inhabilitación de un accionista no sé extiende a la empresa de la que forma parte.