En el PBC, las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (Adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor). Consulta: Detalle de los documentos de Embarque: En los documentos de Embarque y en la carta de crédito se indica que los bienes deben ser entregados en condición CIP ASUNCIÓN - PARAGUAY. No obstante, primeramente los bienes (que ingresan al país vía marítima-fluvial por ejemplo) son entregados en el puerto de VILLETA - Paraguay, para luego ir al depósito de Boggiani en Asunción. Como los documentos de embarque tienen como ÚNICO destino CIP VILLETA - PARAGUAY (en caso de tránsito marítimo), se generan discrepancias con la carta de crédito emitida por la ANDE. Solicitamos a la convocante que puedan corregir estos puntos o a la unidad administradora del contrato que estos detalles puedan ser definidos antes de la emisión de la carta de crédito a la firma beneficiaria y dependiendo del modo de transporte como así el puerto elegido.
En el PBC, las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (Adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor). Consulta: Detalle de los documentos de Embarque: En los documentos de Embarque y en la carta de crédito se indica que los bienes deben ser entregados en condición CIP ASUNCIÓN - PARAGUAY. No obstante, primeramente los bienes (que ingresan al país vía marítima-fluvial por ejemplo) son entregados en el puerto de VILLETA - Paraguay, para luego ir al depósito de Boggiani en Asunción. Como los documentos de embarque tienen como ÚNICO destino CIP VILLETA - PARAGUAY (en caso de tránsito marítimo), se generan discrepancias con la carta de crédito emitida por la ANDE. Solicitamos a la convocante que puedan corregir estos puntos o a la unidad administradora del contrato que estos detalles puedan ser definidos antes de la emisión de la carta de crédito a la firma beneficiaria y dependiendo del modo de transporte como así el puerto elegido.
Al respecto, la Convocante requiere asegurar que las provisiones lleguen al destino final que es el depósito de ésta. Por tal motivo favor considerar para la elaboración de sus Ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, cuya copia obra en su poder.
Tener en cuenta lo siguiente:
- Lugar de Descarga: Puerto ANNP - Villeta
- Lugar de Entrega: Depósito de la ANDE - Asunción (Sito en la Avda. Boggiani y Dr. Facundo Machain) o alrededores según lo indique la Unidad Administradora del Contrato; hasta un radio de 30 km contados a partir de los límites de la ciudad de Asunción.
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Condiciones Contractuales - Carta de crédito
En el PBC, las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor). Consulta: ¿La firma beneficiaria del exterior puede indicar sus preferencias y condiciones a la convocante para la emisión de la carta de crédito? En caso de que no ¿Cuál sería el borrador de las condiciones establecidas en la carta de crédito por la convocante y el Banco Emisor? Favor indicar todos los puntos que van a ser establecidos en la carta de crédito.
En el PBC, las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor). Consulta: ¿La firma beneficiaria del exterior puede indicar sus preferencias y condiciones a la convocante para la emisión de la carta de crédito? En caso de que no ¿Cuál sería el borrador de las condiciones establecidas en la carta de crédito por la convocante y el Banco Emisor? Favor indicar todos los puntos que van a ser establecidos en la carta de crédito.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas lo establecido en la Adenda N° 1 - Formas y Condiciones de Pago y en el Punto 22 - Detalle de los Documentos de Embarque de las Condiciones Contractuales del Pliego de Bases y Condiciones, en el que se encuentran los puntos con los cuales se llenarán los Campos de la Carta de Crédito Irrevocable.
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Condiciones Contractuales - Pago a proveedores
7. Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales
Según la Adenda Nº 1, dice que para los bienes No proveídos desde el territorio Nacional (a ser importados), se pagará el ochenta y nueve coma cinco por ciento (89,5%) del valor total contra presentación de los documentos de embarques y que el diez por ciento (10%) se pagará contra presentación del certificado de recepción provisional emitido por la contratante acompañado de la solicitud de pago.
Consulta: ¿Cuánto tiempo puede transcurrir hasta que la convocante realice el pago final, luego de haber presentado el certificado de recepción provisional acompañado de la solicitud de pago? ¿Qué pasará en caso de que la ANDE se retrase más del tiempo establecido? Actualmente los oferentes no tenemos garantías de los tiempos de respuesta de la ANDE y por lo tanto los precios de venta deben ser más elevados, ya que transcurre demasiado tiempo incierto desde la entrega de los bienes hasta que la convocante realice el pago final de los productos a los fabricantes que han cumplido con todas sus obligaciones.
7. Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales
Según la Adenda Nº 1, dice que para los bienes No proveídos desde el territorio Nacional (a ser importados), se pagará el ochenta y nueve coma cinco por ciento (89,5%) del valor total contra presentación de los documentos de embarques y que el diez por ciento (10%) se pagará contra presentación del certificado de recepción provisional emitido por la contratante acompañado de la solicitud de pago.
Consulta: ¿Cuánto tiempo puede transcurrir hasta que la convocante realice el pago final, luego de haber presentado el certificado de recepción provisional acompañado de la solicitud de pago? ¿Qué pasará en caso de que la ANDE se retrase más del tiempo establecido? Actualmente los oferentes no tenemos garantías de los tiempos de respuesta de la ANDE y por lo tanto los precios de venta deben ser más elevados, ya que transcurre demasiado tiempo incierto desde la entrega de los bienes hasta que la convocante realice el pago final de los productos a los fabricantes que han cumplido con todas sus obligaciones.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas lo establecido en las Condiciones Contractuales del Pliego de Bases y Condiciones cuya copia obra en su poder.
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Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales
Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales:
Según la Adenda Nº 1, dice que para los bienes No proveídos desde el territorio Nacional (a ser importados), se pagará el ochenta y nueve coma cinco por ciento (89,5%) del valor total contra presentación de los documentos de embarques y que la factura comercial correspondiente deberá ser presentada por el cien por ciento (100%) del monto del bien suministrado.
Consulta: En caso de entregas parciales (permitidos en el plan de entregas); ¿Se debe facturar solamente la cantidad a ser entregada en cada partida?
25-02-2021
04-03-2021
Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales
Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales:
Según la Adenda Nº 1, dice que para los bienes No proveídos desde el territorio Nacional (a ser importados), se pagará el ochenta y nueve coma cinco por ciento (89,5%) del valor total contra presentación de los documentos de embarques y que la factura comercial correspondiente deberá ser presentada por el cien por ciento (100%) del monto del bien suministrado.
Consulta: En caso de entregas parciales (permitidos en el plan de entregas); ¿Se debe facturar solamente la cantidad a ser entregada en cada partida?
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, la factura comercial correspondiente deberá ser presentada por el cien por ciento (100%) del monto del bien suministrado.
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Inspecciones y Pruebas - PBC
En el punto 6. Inspecciones y Pruebas del PBC dice: Una vez finalizadas las inspecciones y Pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el Beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente. Teniendo en cuenta la pandemia y la situación actual en sí, la convocante está optando por NO realizar las visitas en fábrica y solicita que se remitan los protocolos de Ensayos de Recepción realizadas en fábrica por correo electrónico para aprobación y posterior liberación de embarque por la Unidad Administradora del Contrato. ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para aprobar los documentos presentados? ¿Este tiempo no será considerado como parte del plazo de entrega? Es decir, si la convocante tarda 30 o 60 días en liberar un embarque, entendemos que estos días no pueden ser computados ni ser tenidos en cuenta como multas, teniendo en cuenta que los bienes no pueden ser embarcados hasta que la Unidad administradora del Contrato lo permita. Favor aclarar.
En el punto 6. Inspecciones y Pruebas del PBC dice: Una vez finalizadas las inspecciones y Pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el Beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente. Teniendo en cuenta la pandemia y la situación actual en sí, la convocante está optando por NO realizar las visitas en fábrica y solicita que se remitan los protocolos de Ensayos de Recepción realizadas en fábrica por correo electrónico para aprobación y posterior liberación de embarque por la Unidad Administradora del Contrato. ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para aprobar los documentos presentados? ¿Este tiempo no será considerado como parte del plazo de entrega? Es decir, si la convocante tarda 30 o 60 días en liberar un embarque, entendemos que estos días no pueden ser computados ni ser tenidos en cuenta como multas, teniendo en cuenta que los bienes no pueden ser embarcados hasta que la Unidad administradora del Contrato lo permita. Favor aclarar.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas que deberán ajustarse a lo establecido en el pliego de base y condiciones.
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Incoterms contradictorio en el PBC
En el punto 13 - lncoterms de los Datos de la Licitación dice lo siguiente: La edición de lncoterms para esta licitación será: Edición 2020. Las expresiones DDP, CIP, FCA, CPT y otros términos afines, se regirán por las normas prescriptas en la edición vigente de los lncoterms publicada por la Cámara de Comercio Internacional. Durante la ejecución contractual, el significado de cualquier término comercial, así como los derechos y obligaciones de las partes serán los prescritos en los lncoterms, a menos que sea inconsistente con alguna disposición del contrato. Consulta: De acuerdo al Pliego de Bases y Condiciones, dice que la cotización será en Condición CIP (Seguro y transporte pagado hasta el puerto de destino) pero luego se solicita que las mercaderías deben ser entregadas hasta el depósito de la convocante, que entendemos que sería con un Incoterm DAP y no CIP. Favor aclarar.
En el punto 13 - lncoterms de los Datos de la Licitación dice lo siguiente: La edición de lncoterms para esta licitación será: Edición 2020. Las expresiones DDP, CIP, FCA, CPT y otros términos afines, se regirán por las normas prescriptas en la edición vigente de los lncoterms publicada por la Cámara de Comercio Internacional. Durante la ejecución contractual, el significado de cualquier término comercial, así como los derechos y obligaciones de las partes serán los prescritos en los lncoterms, a menos que sea inconsistente con alguna disposición del contrato. Consulta: De acuerdo al Pliego de Bases y Condiciones, dice que la cotización será en Condición CIP (Seguro y transporte pagado hasta el puerto de destino) pero luego se solicita que las mercaderías deben ser entregadas hasta el depósito de la convocante, que entendemos que sería con un Incoterm DAP y no CIP. Favor aclarar.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, la cotización deberá ser expresada en el Incoterm CIP (Costo, Seguro y Flete) hasta los Depósitos de la Convocante (incluyendo la desestiba en éstos).
27
Pliego de Bases y Condiciones - Pólizas
Garantías: Instrumentación, Plazos y Ejecución
La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá expedirse en un monto en guaraníes y/o dólares que no deberá ser inferior al porcentaje especificado en el SICP.
Consulta: ¿En caso de que el oferente cotice en condición SICP y REALES, podrá presentar su Garantía de Mantenimiento de oferta en la moneda de la planilla de precios? Teniendo en cuenta que en el punto 10. Moneda de la oferta y moneda de pago se puede cotizar en Incoterm CIP en dólares de los Estados Unidos de América "o en la moneda de origen del Suministro" (en nuestro caso, reales brasileros).
Garantías: Instrumentación, Plazos y Ejecución
La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá expedirse en un monto en guaraníes y/o dólares que no deberá ser inferior al porcentaje especificado en el SICP.
Consulta: ¿En caso de que el oferente cotice en condición SICP y REALES, podrá presentar su Garantía de Mantenimiento de oferta en la moneda de la planilla de precios? Teniendo en cuenta que en el punto 10. Moneda de la oferta y moneda de pago se puede cotizar en Incoterm CIP en dólares de los Estados Unidos de América "o en la moneda de origen del Suministro" (en nuestro caso, reales brasileros).
Al respecto, favor sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá expedirse en un monto en guaraníes y/o dólares que no deberá ser inferior al porcentaje especificado en el SICP - Historial de Publicaciones. El oferente puede adoptar cualquiera de las formas de instrumentación de las garantías dispuestas por las normativas vigentes.
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Condiciones Contractuales - Póliza y Garantía
Porcentaje de Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato.
El periodo de validez a tener en cuenta para la garantía de Cumplimiento de Contrato incluye el plazo de entrega (en el que se multa a los oferentes en caso de retraso) y la garantía de los bienes (que está establecido por cada producto). No obstante, los plazos para la emisión del certificado provisional y el acta de Recepción Definitiva dependen exclusivamente de la Unidad Administradora del Contrato de la convocante. Para la emisión del certificado de recepción provisional, según el punto 24 de las condiciones contractuales “Documentos de Recepción Provisional y Definitiva”, el acta de recepción provisional debe ser expedido “DENTRO DE LOS TREINTA (30) días hábiles” siguientes a la entrega efectuada en conformidad al plan de entrega del contrato. Consulta: ¿Qué penalidad se aplica a la convocante por NO cumplir con este plazo? Actualmente la ANDE está emitiendo estos certificados luego de más de 180 días sin siquiera responder las notas formales presentadas por los oferentes, que luego incurren en gastos de prórrogas de las garantías de fiel cumplimiento de contrato y siendo que la convocante no está cumpliendo con lo establecido en el propio Pliego de Bases y Condiciones y en el contrato. Si no se respetan los plazos establecidos por la convocante en el propio pliego de bases y condiciones, el periodo de validez de la garantía de fiel cumplimiento nunca cubrirá el plazo real.
Porcentaje de Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato.
El periodo de validez a tener en cuenta para la garantía de Cumplimiento de Contrato incluye el plazo de entrega (en el que se multa a los oferentes en caso de retraso) y la garantía de los bienes (que está establecido por cada producto). No obstante, los plazos para la emisión del certificado provisional y el acta de Recepción Definitiva dependen exclusivamente de la Unidad Administradora del Contrato de la convocante. Para la emisión del certificado de recepción provisional, según el punto 24 de las condiciones contractuales “Documentos de Recepción Provisional y Definitiva”, el acta de recepción provisional debe ser expedido “DENTRO DE LOS TREINTA (30) días hábiles” siguientes a la entrega efectuada en conformidad al plan de entrega del contrato. Consulta: ¿Qué penalidad se aplica a la convocante por NO cumplir con este plazo? Actualmente la ANDE está emitiendo estos certificados luego de más de 180 días sin siquiera responder las notas formales presentadas por los oferentes, que luego incurren en gastos de prórrogas de las garantías de fiel cumplimiento de contrato y siendo que la convocante no está cumpliendo con lo establecido en el propio Pliego de Bases y Condiciones y en el contrato. Si no se respetan los plazos establecidos por la convocante en el propio pliego de bases y condiciones, el periodo de validez de la garantía de fiel cumplimiento nunca cubrirá el plazo real.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, los requisitos de calificación establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.
29
ENSAYOS EN FÁBRICA.
1. En las Especificaciones técnicas “E.E.T.T. N° 02.44.22 – Rev. 4, Descargador de sobretensión para media tensión” en el punto 5.6.1. se menciona lo siguiente: “La ANDE se reserva el derecho de realizar una inspección durante el proceso de fabricación, para lo cual el proveedor facilitará los medios necesarios.”
En cambio, en el punto 5.7.4. de la misma EETT se menciona lo siguiente “Los gastos de los representantes de ANDE para presenciar y supervisar los Ensayos de Recepción en Fábrica, no estarán incluidos en el precio”.
Por tanto, conociendo estos puntos, consultamos amablemente a la Convocante si los gastos de toda la logística (costos de trasporte, estadía, viáticos, honorarios, etc.) para realizar los ensayos en fábrica, deben ser considerados en la oferta.
De ser positiva la respuesta a esta consulta, recordamos que, la inclusión de los mencionados gastos elevaría considerablemente los costos de todos los ítems, representando una desventaja para la convocante y para el estado.
1. En las Especificaciones técnicas “E.E.T.T. N° 02.44.22 – Rev. 4, Descargador de sobretensión para media tensión” en el punto 5.6.1. se menciona lo siguiente: “La ANDE se reserva el derecho de realizar una inspección durante el proceso de fabricación, para lo cual el proveedor facilitará los medios necesarios.”
En cambio, en el punto 5.7.4. de la misma EETT se menciona lo siguiente “Los gastos de los representantes de ANDE para presenciar y supervisar los Ensayos de Recepción en Fábrica, no estarán incluidos en el precio”.
Por tanto, conociendo estos puntos, consultamos amablemente a la Convocante si los gastos de toda la logística (costos de trasporte, estadía, viáticos, honorarios, etc.) para realizar los ensayos en fábrica, deben ser considerados en la oferta.
De ser positiva la respuesta a esta consulta, recordamos que, la inclusión de los mencionados gastos elevaría considerablemente los costos de todos los ítems, representando una desventaja para la convocante y para el estado.
Los costos de traslado y viáticos de las inspecciones durante el proceso de fabricación como también en el proceso de recepción son a cuenta de la ANDE y los mismos no deben ser incluidos en los precios unitarios a ser ofertados.
Según la EE.TT n° 02.21.28 – Rev. 5 en la página 20 se visualiza el diseño figura 1.a y la tabla 4, en la que el seccionador fusible NH debe ser con terminales a tornillos de conexión todo rosca M12X1.75mm con tuerca hexagonal, arandelas plana y de presión (para terminal tipo NEMA). Por otro lado, en la página 21 se visualiza el seccionador fusible NH con tornillos fusibles M12X1.75mm, con cabeza hexagonal de 13mm de acuerdo a la figura 1.b. La consulta es; ¿Se puede cotizar cualquiera de las dos opciones y de acuerdo al criterio de cada fabricante?
Según la EE.TT n° 02.21.28 – Rev. 5 en la página 20 se visualiza el diseño figura 1.a y la tabla 4, en la que el seccionador fusible NH debe ser con terminales a tornillos de conexión todo rosca M12X1.75mm con tuerca hexagonal, arandelas plana y de presión (para terminal tipo NEMA). Por otro lado, en la página 21 se visualiza el seccionador fusible NH con tornillos fusibles M12X1.75mm, con cabeza hexagonal de 13mm de acuerdo a la figura 1.b. La consulta es; ¿Se puede cotizar cualquiera de las dos opciones y de acuerdo al criterio de cada fabricante?