Muestras - Marcación con siglas ANDE y número de Contrato
En el Pliego de Bases y Condiciones y punto 15. Muestras, dice: “Las muestras presentadas deberán contar con las marcaciones según se indican en cada Especificación técnica”. Es necesario mencionar que cada fabricante produce sus productos y los tiene en stock de acuerdo a las marcaciones establecidas en las normas internacionales mundialmente aceptadas y las mismas cumplen con las marcaciones establecidas en las Especificaciones Técnicas de la ANDE, a excepción de la palabra “ANDE” (posible futuro cliente) y el número de Licitación/Contrato (referencia de la orden de venta). Como aún la compra/venta de estos productos no fue realizada, que las muestras contengan el nombre del posible cliente final (ANDE) y la referencia de la venta (número de licitación/contrato) es un despropósito en términos comerciales y técnicos. Solicitamos a la convocante aclarar que las marcaciones de todas las muestras a ser presentadas podrán prescindir de la palabra ANDE y del número de licitación/contrato (el número de contrato inclusive no existe hasta que un oferente sea adjudicado y lo firme), de manera a no excluir de la evaluación a fabricantes de renombre internacional que cumplen con todas las EE.TT. de la ANDE y además con las normas internacionales indicadas, pero que los mismos no estarían produciendo una matriz exclusiva de marcación para una sola muestra y para un posible futuro cliente, sin siquiera haber firmado el contrato o al menos haber sido adjudicado. Entendemos que al no contar con las siglas ANDE y el número de licitación/contrato, las muestras siguen siendo válidas para ser evaluadas de acuerdo al resto de las EE.TT. y del Pliego de Bases y Condiciones.
25-02-2021
04-03-2021
Muestras - Marcación con siglas ANDE y número de Contrato
En el Pliego de Bases y Condiciones y punto 15. Muestras, dice: “Las muestras presentadas deberán contar con las marcaciones según se indican en cada Especificación técnica”. Es necesario mencionar que cada fabricante produce sus productos y los tiene en stock de acuerdo a las marcaciones establecidas en las normas internacionales mundialmente aceptadas y las mismas cumplen con las marcaciones establecidas en las Especificaciones Técnicas de la ANDE, a excepción de la palabra “ANDE” (posible futuro cliente) y el número de Licitación/Contrato (referencia de la orden de venta). Como aún la compra/venta de estos productos no fue realizada, que las muestras contengan el nombre del posible cliente final (ANDE) y la referencia de la venta (número de licitación/contrato) es un despropósito en términos comerciales y técnicos. Solicitamos a la convocante aclarar que las marcaciones de todas las muestras a ser presentadas podrán prescindir de la palabra ANDE y del número de licitación/contrato (el número de contrato inclusive no existe hasta que un oferente sea adjudicado y lo firme), de manera a no excluir de la evaluación a fabricantes de renombre internacional que cumplen con todas las EE.TT. de la ANDE y además con las normas internacionales indicadas, pero que los mismos no estarían produciendo una matriz exclusiva de marcación para una sola muestra y para un posible futuro cliente, sin siquiera haber firmado el contrato o al menos haber sido adjudicado. Entendemos que al no contar con las siglas ANDE y el número de licitación/contrato, las muestras siguen siendo válidas para ser evaluadas de acuerdo al resto de las EE.TT. y del Pliego de Bases y Condiciones.
La muestra deberá tener las propiedades eléctricas, mecánicas y constructivas que especifica la EE.TT. correspondiente. No es necesario que la muestra indique todos los datos del ítem 5.4 (sigla ANDE y numero de licitación / contrato).
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Experiencia y Capacidad técnica
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Los años que serán tenidos en cuenta son: 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019.
Consulta: Favor corregir los años mencionados, teniendo en cuenta que este Pliego de Bases y Condiciones está basado en los pliegos anteriores del año 2020, pero fue publicado en el año 2021 y la apertura de ofertas se realizará también en este año. Los últimos cinco años son: 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020.
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Los años que serán tenidos en cuenta son: 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019.
Consulta: Favor corregir los años mencionados, teniendo en cuenta que este Pliego de Bases y Condiciones está basado en los pliegos anteriores del año 2020, pero fue publicado en el año 2021 y la apertura de ofertas se realizará también en este año. Los últimos cinco años son: 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
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Experiencia y Capacidad técnica
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Demostrar la experiencia en la fabricación y/o provisión de los bienes objetos de la presente licitación u otro de superiores características técnicas, en cuanto a nivel de tensión, corriente nominal, poder de corte nominal mínimo; con facturaciones de venta, recepciones finales, certificados o constancias escritas donde se acrediten las “cantidades” de los bienes suministrados por un “valor mínimo” equivalente al veinte por ciento (20%) de la “cantidad total” ofertada en la presente licitación.
Consulta: ¿Se debe presentar como mínimo el 20% de la CANTIDAD de bienes ofertados o el 20% del VALOR TOTAL de la oferta en cada bien ofertado?
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Demostrar la experiencia en la fabricación y/o provisión de los bienes objetos de la presente licitación u otro de superiores características técnicas, en cuanto a nivel de tensión, corriente nominal, poder de corte nominal mínimo; con facturaciones de venta, recepciones finales, certificados o constancias escritas donde se acrediten las “cantidades” de los bienes suministrados por un “valor mínimo” equivalente al veinte por ciento (20%) de la “cantidad total” ofertada en la presente licitación.
Consulta: ¿Se debe presentar como mínimo el 20% de la CANTIDAD de bienes ofertados o el 20% del VALOR TOTAL de la oferta en cada bien ofertado?
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, un valor mínimo equivalente al 20% de la cantidad total ofertada de los bienes en cada lote.
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Experiencia y Capacidad técnica
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Demostrar la experiencia en la fabricación y/o provisión de los bienes objetos de la presente licitación u otro de superiores características técnicas, en cuanto a nivel de tensión, corriente nominal, poder de corte nominal mínimo; “con facturaciones de venta, recepciones finales, certificados o constancias escritas” donde se acrediten las cantidades de los bienes suministrados por un valor mínimo equivalente al veinte por ciento (20%) de la cantidad total ofertada en la presente licitación. Luego en el 8.1 dice que los requisitos documentales para evaluar el presente criterio son copias de facturaciones y/o recepciones finales que avalen la experiencia requerida. Consulta: El punto 8 permite también presentar certificados o constancias escritas pero el punto 8.1 se limita a evaluar facturaciones y/o recepciones finales. ¿Qué pasará si un oferente presenta certificados o constancias escritas? Será válido de acuerdo al punto 8? ¿O no será válido ya que no se indica en el punto 8.1?
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Demostrar la experiencia en la fabricación y/o provisión de los bienes objetos de la presente licitación u otro de superiores características técnicas, en cuanto a nivel de tensión, corriente nominal, poder de corte nominal mínimo; “con facturaciones de venta, recepciones finales, certificados o constancias escritas” donde se acrediten las cantidades de los bienes suministrados por un valor mínimo equivalente al veinte por ciento (20%) de la cantidad total ofertada en la presente licitación. Luego en el 8.1 dice que los requisitos documentales para evaluar el presente criterio son copias de facturaciones y/o recepciones finales que avalen la experiencia requerida. Consulta: El punto 8 permite también presentar certificados o constancias escritas pero el punto 8.1 se limita a evaluar facturaciones y/o recepciones finales. ¿Qué pasará si un oferente presenta certificados o constancias escritas? Será válido de acuerdo al punto 8? ¿O no será válido ya que no se indica en el punto 8.1?
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que serán aceptadas las documentaciones indicadas en el Punto 8 "con facturaciones de venta, recepciones finales, certificados o constancias escritas".
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Experiencia y Capacidad técnica
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en la fabricación y/o provisión de los bienes objetos de la presente licitación u otro de superiores características técnicas, en cuanto a “nivel de tensión, corriente nominal, poder de corte nominal mínimo”. Consulta: Los productos de este llamado no poseen todas estas características técnicas en específico. ¿Qué consideraciones tomará el comité evaluador para argumentar que un producto es “SUPERIOR” al ofertado (para todos los ítems)?
En el punto 8. Experiencia Requerida dice:
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en la fabricación y/o provisión de los bienes objetos de la presente licitación u otro de superiores características técnicas, en cuanto a “nivel de tensión, corriente nominal, poder de corte nominal mínimo”. Consulta: Los productos de este llamado no poseen todas estas características técnicas en específico. ¿Qué consideraciones tomará el comité evaluador para argumentar que un producto es “SUPERIOR” al ofertado (para todos los ítems)?
El producto debe poseer el nivel corte igual o superior, y los niveles de tensión y corriente igual o superior para considerar la experiencia requerida.
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Pliego de Bases y Condiciones - Evaluación de documentos
Los oferentes domiciliados en el Paraguay deben presentar la Constancia de presentación de la "Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos" ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados en el marco de la Ley Nº 6355/19 y según lo establecido por la DNCP. ¿Qué documento deberá presentar un oferente extranjero para realizar el mismo análisis de transparencia y para que la participación de todos los oferentes en esta licitación se realice en igualdad de condiciones?
25-02-2021
04-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - Evaluación de documentos
Los oferentes domiciliados en el Paraguay deben presentar la Constancia de presentación de la "Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos" ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados en el marco de la Ley Nº 6355/19 y según lo establecido por la DNCP. ¿Qué documento deberá presentar un oferente extranjero para realizar el mismo análisis de transparencia y para que la participación de todos los oferentes en esta licitación se realice en igualdad de condiciones?
Al respecto, se aclara que el cumplimiento relacionado a la presentación de la Declaración Jurada de Bienes y Rentas, Activos y Pasivos, conforme a la Circular DNCP N° 12/2020 deberá ser observado por oferentes extranjeros y nacionales.
Las documentaciones que un oferente extranjero deberá presentar se encuentran publicadas en el Portal de la Contraloría General de la Republica en el siguiente link:
https://www.contraloria.gov.py/index.php/djbr/44-djbr/1741-instructivo-de-presentacion-de-declaraciones-juradas
INSTRUCTIVO PARA PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA DE BIENES Y RENTAS, ACTIVOS Y PASIVOS (DJBR), para los sujetos obligados según el Art. 1 Num. 2 Incs. a) y b) de la Ley Nº 6355/19 "Que modifica los artículos 1º, 3º, 4º, 7º,13 y 21 de la Ley Nº 5033 'Que reglamenta el artículo 104 de la Constitución Nacional, De la Declaración Jurada de Bienes y Rentas, Activos y Pasivos de los Funcionarios Públicos', y amplía las disposiciones de la Ley Nº 2051/03, sus modificaciones y normas respaldatorias".
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Capacidad Financiera - PBC
Para evaluar la capacidad financiera de los oferentes se solicita: Para firmas domiciliadas en el Paraguay: Fotocopias simples de Balances Generales y Cuadro de Estado de Resultados de los tres (3) ejercicios cerrados (2017, 2018 y 2019) para contribuyente de IRACIS. Y para firmas no domiciliadas en el Paraguay: deberá estar certificada por autoridad administrativa competente del país de origen o firma auditora independiente. En caso de que los balances no se encuentren redactados en idioma castellano, deberán estar acompañados de una traducción realizada por un traductor profesional. Consulta: En caso de que los oferentes no domiciliados en el Paraguay presenten los balances financieros sin las firmas correspondientes y verificables en su país origen y además sin las traducciones correspondientes. ¿Será causal de descalificación? Actualmente este requisito no está siendo verificado correctamente por los comités evaluadores de la convocante.
Para evaluar la capacidad financiera de los oferentes se solicita: Para firmas domiciliadas en el Paraguay: Fotocopias simples de Balances Generales y Cuadro de Estado de Resultados de los tres (3) ejercicios cerrados (2017, 2018 y 2019) para contribuyente de IRACIS. Y para firmas no domiciliadas en el Paraguay: deberá estar certificada por autoridad administrativa competente del país de origen o firma auditora independiente. En caso de que los balances no se encuentren redactados en idioma castellano, deberán estar acompañados de una traducción realizada por un traductor profesional. Consulta: En caso de que los oferentes no domiciliados en el Paraguay presenten los balances financieros sin las firmas correspondientes y verificables en su país origen y además sin las traducciones correspondientes. ¿Será causal de descalificación? Actualmente este requisito no está siendo verificado correctamente por los comités evaluadores de la convocante.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
Para firmas no domiciliadas en el Paraguay, deberá estar certificada por autoridad administrativa competente del país de origen o firma auditora independiente. En caso de que los balances no se encuentren redactados en idioma castellano, deberán estar acompañados de una traducción realizada por un traductor profesional.
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Solicitud de prórroga
Solicitamos a la convocante una prórroga de al menos 15 días, teniendo en cuenta que por el feriado chino y otras festividades a nivel mundial, los fabricantes internacionales recién están retornando a sus puestos de trabajo para analizar las Especificaciones técnicas y el Pliego de Bases y condiciones de la presente licitación, pero aún así de un modo fraccionado/escalonado y con capacidad de personal reducida por la situación de pandemia que aún estamos atravesando a causa del COVID 19. Al conceder esta prórroga, la convocante estará permitiendo mayor cantidad de oferentes y se verá beneficiada con una mayor competitividad de precios y productos de calidad.
Solicitamos a la convocante una prórroga de al menos 15 días, teniendo en cuenta que por el feriado chino y otras festividades a nivel mundial, los fabricantes internacionales recién están retornando a sus puestos de trabajo para analizar las Especificaciones técnicas y el Pliego de Bases y condiciones de la presente licitación, pero aún así de un modo fraccionado/escalonado y con capacidad de personal reducida por la situación de pandemia que aún estamos atravesando a causa del COVID 19. Al conceder esta prórroga, la convocante estará permitiendo mayor cantidad de oferentes y se verá beneficiada con una mayor competitividad de precios y productos de calidad.
Al respecto, favor ajustarse a los Plazos establecidos en el SICP.
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Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Condiciones Contractuales 22. Detalles de los documentos de embarque:
Dice que: El proveedor enviará vía correo electrónico a la contratante 1 juego de copias simples de los documentos solicitados diez (10) días antes de la fecha del embarque programado de la carga en origen. También dice que proveedor deberá gestionar la documentación y remitir vía Courier al departamento de Importaciones de la ANDE y que la misma debe disponer de estos documentos ocho (8) días antes de la fecha prevista para la llegada del suministro en los puertos y Aduanas del Paraguay.
Consulta: Esto puede ser cumplido sin inconvenientes con los productos y equipos que vienen por tránsito marítimo y multimodal, ya que los tiempos de tránsito y elaboraciones de las documentaciones son extensos y los tiempo indicados por la ANDE son acordes a las gestiones que se pueden realizar con antelación. Pero estos tiempos no pueden ser cumplidos con cargas que vienen por tránsito aéreo o terrestre, ya que una vez realizados los ensayos en fábrica y liberados los embarques por el inspector técnico y la unidad administradora del contrato, las cargas ya llegan en los puertos y Aduanas del Paraguay en de tres (3) a cinco (5) días como máximo. ¿Qué consideraciones se tendrá a los productos y equipos que serán con transporte aéreo o terrestre? Como mencionamos anteriormente, los plazos establecidos son impracticables para estas modalidades y solamente se pueden cumplir para los de tránsito marítimo.
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Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Condiciones Contractuales 22. Detalles de los documentos de embarque:
Dice que: El proveedor enviará vía correo electrónico a la contratante 1 juego de copias simples de los documentos solicitados diez (10) días antes de la fecha del embarque programado de la carga en origen. También dice que proveedor deberá gestionar la documentación y remitir vía Courier al departamento de Importaciones de la ANDE y que la misma debe disponer de estos documentos ocho (8) días antes de la fecha prevista para la llegada del suministro en los puertos y Aduanas del Paraguay.
Consulta: Esto puede ser cumplido sin inconvenientes con los productos y equipos que vienen por tránsito marítimo y multimodal, ya que los tiempos de tránsito y elaboraciones de las documentaciones son extensos y los tiempo indicados por la ANDE son acordes a las gestiones que se pueden realizar con antelación. Pero estos tiempos no pueden ser cumplidos con cargas que vienen por tránsito aéreo o terrestre, ya que una vez realizados los ensayos en fábrica y liberados los embarques por el inspector técnico y la unidad administradora del contrato, las cargas ya llegan en los puertos y Aduanas del Paraguay en de tres (3) a cinco (5) días como máximo. ¿Qué consideraciones se tendrá a los productos y equipos que serán con transporte aéreo o terrestre? Como mencionamos anteriormente, los plazos establecidos son impracticables para estas modalidades y solamente se pueden cumplir para los de tránsito marítimo.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas lo estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones, la ANDE autorizará el Embarque de las mercaderías que sean transportadas vía aérea, una vez que los originales de los Documentos de Embarque visados en origen, hayan sido entregados en el Departamento de Importaciones de ANDE.
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Condiciones Contractuales - Liberaciones de embarques
Punto 6. Inspecciones y Pruebas - Notificaciones de las Inspecciones y Pruebas, en caso de ser realizadas:
Dice: “Una vez finalizadas las inspecciones y pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente”.
Consulta: En caso de que un inspector de ANDE acompañe las inspecciones y pruebas en fábrica del beneficiario, se entiende de que la autorización será expedida (en caso de aprobación) inmediatamente al finalizar las pruebas. Pero en caso de que un inspector de la ANDE no acompañe estas pruebas, ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para emitir esta autorización?
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Condiciones Contractuales - Liberaciones de embarques
Punto 6. Inspecciones y Pruebas - Notificaciones de las Inspecciones y Pruebas, en caso de ser realizadas:
Dice: “Una vez finalizadas las inspecciones y pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente”.
Consulta: En caso de que un inspector de ANDE acompañe las inspecciones y pruebas en fábrica del beneficiario, se entiende de que la autorización será expedida (en caso de aprobación) inmediatamente al finalizar las pruebas. Pero en caso de que un inspector de la ANDE no acompañe estas pruebas, ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para emitir esta autorización?
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, que en caso que un inspector de ANDE no acompañe las inspecciones y pruebas en fábrica, el beneficiario deberá remitir los resultados obtenidos en estos ensayos y la contratante tendrá 15 días posteriores a la recepción para dar su respuesta.