Consulta sobre el alcance de la experiencia requerida por lote
En atención al criterio de Experiencia requerida previsto en el Pliego de Bases y Condiciones, solicitamos a la Convocante se sirva aclarar expresamente si, tratándose de un procedimiento con sistema de adjudicación por lotes, la experiencia exigida al oferente deberá encontrarse vinculada al objeto específico del lote ofertado, y ser evaluada únicamente respecto de dicho lote, o si la Convocante pretende exigir experiencia relacionada con la totalidad de los bienes comprendidos en el llamado, incluyendo lotes no ofertados.
La presente consulta se formula considerando que el propio pliego estándar distingue el sistema de adjudicación por lotes, señalando que el oferente puede cotizar uno o más lotes y que, en ese caso, cotiza únicamente los ítems del lote ofertado. Asimismo, el modelo estándar de experiencia requerida establece que la convocante debe definir la experiencia en una actividad determinada, lo que evidencia que dicho criterio debe guardar correspondencia concreta con el objeto a ser provisto.
En ese sentido, solicitamos confirmar si la experiencia será considerada válida cuando se encuentre relacionada con bienes o soluciones análogas, equivalentes o directamente vinculadas al lote específico ofertado, aun cuando no comprenda la totalidad de los rubros o especialidades incluidas en otros lotes del procedimiento.
Fundamos la presente consulta en el artículo 4 de la Ley N° 7021/22, que consagra el principio de igualdad y libre competencia, conforme al cual todo potencial oferente con solvencia técnica, económica y legal debe poder participar sin restricciones e igualdad de oportunidades; y en el artículo 45 de la misma ley, que dispone que las bases y condiciones deben elaborarse con la mayor amplitud posible, de manera clara, objetiva e imparcial, sin establecer elementos no técnicamente indispensables que limiten la concurrencia.
Por ello, en caso de que la Convocante pretenda exigir, para un lote determinado, experiencia ajena o no vinculada con el objeto específico de dicho lote, solicitamos se sirva fundamentar técnica y jurídicamente dicha decisión, indicando de qué manera tal exigencia resulta razonable, proporcional y compatible con los principios de libre competencia, objetividad e imparcialidad.
Petitorio
Solicitamos se aclare expresamente que, en caso de adjudicación por lotes, la experiencia requerida deberá ser evaluada en función del objeto del lote efectivamente ofertado, admitiéndose antecedentes directamente relacionados, análogos o equivalentes a dicho lote, y no experiencia correspondiente a bienes o especialidades ajenas a los lotes en los que el oferente no participa.
18-03-2026
15-04-2026
Consulta sobre el alcance de la experiencia requerida por lote
En atención al criterio de Experiencia requerida previsto en el Pliego de Bases y Condiciones, solicitamos a la Convocante se sirva aclarar expresamente si, tratándose de un procedimiento con sistema de adjudicación por lotes, la experiencia exigida al oferente deberá encontrarse vinculada al objeto específico del lote ofertado, y ser evaluada únicamente respecto de dicho lote, o si la Convocante pretende exigir experiencia relacionada con la totalidad de los bienes comprendidos en el llamado, incluyendo lotes no ofertados.
La presente consulta se formula considerando que el propio pliego estándar distingue el sistema de adjudicación por lotes, señalando que el oferente puede cotizar uno o más lotes y que, en ese caso, cotiza únicamente los ítems del lote ofertado. Asimismo, el modelo estándar de experiencia requerida establece que la convocante debe definir la experiencia en una actividad determinada, lo que evidencia que dicho criterio debe guardar correspondencia concreta con el objeto a ser provisto.
En ese sentido, solicitamos confirmar si la experiencia será considerada válida cuando se encuentre relacionada con bienes o soluciones análogas, equivalentes o directamente vinculadas al lote específico ofertado, aun cuando no comprenda la totalidad de los rubros o especialidades incluidas en otros lotes del procedimiento.
Fundamos la presente consulta en el artículo 4 de la Ley N° 7021/22, que consagra el principio de igualdad y libre competencia, conforme al cual todo potencial oferente con solvencia técnica, económica y legal debe poder participar sin restricciones e igualdad de oportunidades; y en el artículo 45 de la misma ley, que dispone que las bases y condiciones deben elaborarse con la mayor amplitud posible, de manera clara, objetiva e imparcial, sin establecer elementos no técnicamente indispensables que limiten la concurrencia.
Por ello, en caso de que la Convocante pretenda exigir, para un lote determinado, experiencia ajena o no vinculada con el objeto específico de dicho lote, solicitamos se sirva fundamentar técnica y jurídicamente dicha decisión, indicando de qué manera tal exigencia resulta razonable, proporcional y compatible con los principios de libre competencia, objetividad e imparcialidad.
Petitorio
Solicitamos se aclare expresamente que, en caso de adjudicación por lotes, la experiencia requerida deberá ser evaluada en función del objeto del lote efectivamente ofertado, admitiéndose antecedentes directamente relacionados, análogos o equivalentes a dicho lote, y no experiencia correspondiente a bienes o especialidades ajenas a los lotes en los que el oferente no participa.
Al aplicar el sistema de adjudicación por lotes, la experiencia del oferente será evaluada en función del objeto específico del lote o lotes en los que participe. Es decir, se admitirán antecedentes directamente relacionados a los bienes que integran el/los lote/s ofertados, sin que sea necesario acreditar experiencia en la totalidad de las especialidades mencionadas. VER ADENDA
32
Consulta sobre el alcance de la experiencia requerida por lote
En atención al criterio de Experiencia requerida previsto en el Pliego de Bases y Condiciones, solicitamos a la Convocante se sirva aclarar expresamente si, tratándose de un procedimiento con sistema de adjudicación por lotes, la experiencia exigida al oferente deberá encontrarse vinculada al objeto específico del lote ofertado, y ser evaluada únicamente respecto de dicho lote, o si la Convocante pretende exigir experiencia relacionada con la totalidad de los bienes comprendidos en el llamado, incluyendo lotes no ofertados.
La presente consulta se formula considerando que el propio pliego estándar distingue el sistema de adjudicación por lotes, señalando que el oferente puede cotizar uno o más lotes y que, en ese caso, cotiza únicamente los ítems del lote ofertado. Asimismo, el modelo estándar de experiencia requerida establece que la convocante debe definir la experiencia en una actividad determinada, lo que evidencia que dicho criterio debe guardar correspondencia concreta con el objeto a ser provisto.
En ese sentido, solicitamos confirmar si la experiencia será considerada válida cuando se encuentre relacionada con bienes o soluciones análogas, equivalentes o directamente vinculadas al lote específico ofertado, aun cuando no comprenda la totalidad de los rubros o especialidades incluidas en otros lotes del procedimiento.
Fundamos la presente consulta en el artículo 4 de la Ley N° 7021/22, que consagra el principio de igualdad y libre competencia, conforme al cual todo potencial oferente con solvencia técnica, económica y legal debe poder participar sin restricciones e igualdad de oportunidades; y en el artículo 45 de la misma ley, que dispone que las bases y condiciones deben elaborarse con la mayor amplitud posible, de manera clara, objetiva e imparcial, sin establecer elementos no técnicamente indispensables que limiten la concurrencia.
Por ello, en caso de que la Convocante pretenda exigir, para un lote determinado, experiencia ajena o no vinculada con el objeto específico de dicho lote, solicitamos se sirva fundamentar técnica y jurídicamente dicha decisión, indicando de qué manera tal exigencia resulta razonable, proporcional y compatible con los principios de libre competencia, objetividad e imparcialidad.
Petitorio
Solicitamos se aclare expresamente que, en caso de adjudicación por lotes, la experiencia requerida deberá ser evaluada en función del objeto del lote efectivamente ofertado, admitiéndose antecedentes directamente relacionados, análogos o equivalentes a dicho lote, y no experiencia correspondiente a bienes o especialidades ajenas a los lotes en los que el oferente no participa.
18-03-2026
15-04-2026
Consulta sobre el alcance de la experiencia requerida por lote
En atención al criterio de Experiencia requerida previsto en el Pliego de Bases y Condiciones, solicitamos a la Convocante se sirva aclarar expresamente si, tratándose de un procedimiento con sistema de adjudicación por lotes, la experiencia exigida al oferente deberá encontrarse vinculada al objeto específico del lote ofertado, y ser evaluada únicamente respecto de dicho lote, o si la Convocante pretende exigir experiencia relacionada con la totalidad de los bienes comprendidos en el llamado, incluyendo lotes no ofertados.
La presente consulta se formula considerando que el propio pliego estándar distingue el sistema de adjudicación por lotes, señalando que el oferente puede cotizar uno o más lotes y que, en ese caso, cotiza únicamente los ítems del lote ofertado. Asimismo, el modelo estándar de experiencia requerida establece que la convocante debe definir la experiencia en una actividad determinada, lo que evidencia que dicho criterio debe guardar correspondencia concreta con el objeto a ser provisto.
En ese sentido, solicitamos confirmar si la experiencia será considerada válida cuando se encuentre relacionada con bienes o soluciones análogas, equivalentes o directamente vinculadas al lote específico ofertado, aun cuando no comprenda la totalidad de los rubros o especialidades incluidas en otros lotes del procedimiento.
Fundamos la presente consulta en el artículo 4 de la Ley N° 7021/22, que consagra el principio de igualdad y libre competencia, conforme al cual todo potencial oferente con solvencia técnica, económica y legal debe poder participar sin restricciones e igualdad de oportunidades; y en el artículo 45 de la misma ley, que dispone que las bases y condiciones deben elaborarse con la mayor amplitud posible, de manera clara, objetiva e imparcial, sin establecer elementos no técnicamente indispensables que limiten la concurrencia.
Por ello, en caso de que la Convocante pretenda exigir, para un lote determinado, experiencia ajena o no vinculada con el objeto específico de dicho lote, solicitamos se sirva fundamentar técnica y jurídicamente dicha decisión, indicando de qué manera tal exigencia resulta razonable, proporcional y compatible con los principios de libre competencia, objetividad e imparcialidad.
Petitorio
Solicitamos se aclare expresamente que, en caso de adjudicación por lotes, la experiencia requerida deberá ser evaluada en función del objeto del lote efectivamente ofertado, admitiéndose antecedentes directamente relacionados, análogos o equivalentes a dicho lote, y no experiencia correspondiente a bienes o especialidades ajenas a los lotes en los que el oferente no participa.
Condiciones del llamado y participación de potenciales oferentes
Se deja constancia de que las condiciones del presente llamado, en particular en lo relativo a muestras, plazos y experiencia, podrían afectar a un conjunto amplio de potenciales oferentes. En tal sentido, se considera pertinente que otros interesados evalúen formular consultas sobre estos puntos, a fin de garantizar el cumplimiento de los principios de libre competencia, igualdad y máxima concurrencia establecidos en la Ley N° 7021/22.
18-03-2026
15-04-2026
Condiciones del llamado y participación de potenciales oferentes
Se deja constancia de que las condiciones del presente llamado, en particular en lo relativo a muestras, plazos y experiencia, podrían afectar a un conjunto amplio de potenciales oferentes. En tal sentido, se considera pertinente que otros interesados evalúen formular consultas sobre estos puntos, a fin de garantizar el cumplimiento de los principios de libre competencia, igualdad y máxima concurrencia establecidos en la Ley N° 7021/22.
La consulta no plantea una cuestión específica que deba ser atendida. En relación a la solicitud de muestras ver Adenda.
34
CONSULTA
Estimados,
Teniendo en cuenta la cantidad de lotes y cantidad de ítems que contiene cada lote, solicitamos amablemente extender el plazo de entrega de las ofertas a por lo menos un mes. Esto garantizara la presentación de mayor cantidad y mejores ofertas. Todos los equipos son de grado técnico, por lo cual se deben analizar las especificaciones técnicas por otro lado, al ser adjudicación por lote, completar cada lote requiere de mas tiempo aun. Caso contrario sugerimos realizar la adjudicación por ítems.
Estimados,
Teniendo en cuenta la cantidad de lotes y cantidad de ítems que contiene cada lote, solicitamos amablemente extender el plazo de entrega de las ofertas a por lo menos un mes. Esto garantizara la presentación de mayor cantidad y mejores ofertas. Todos los equipos son de grado técnico, por lo cual se deben analizar las especificaciones técnicas por otro lado, al ser adjudicación por lote, completar cada lote requiere de mas tiempo aun. Caso contrario sugerimos realizar la adjudicación por ítems.
En cuanto a la prórroga solicitada por un mes, la solicitud no puede ser atendida considerando la vigencia actual de proyecto que financia la convocatoria. Ver fecha de apertura actualizada en el SICP, pestaña datos de la convocatoria. En cuanto a la modificación del sistema de adjudicación dirigirse a la respuesta brindada en la consulta 13
35
Sistema de Adjudicación
Solicitamos encarecidamente a la convocante cambiar el sistema de adjudicación a ítems o crear un nuevo lote-grupo de equipos de laboratorio como ser microscopios, balanzas, centrifugas, pH-Metro, autoclave, refractómetro, etc., debido a que están mezclado equipos de laboratorio con rubros de ferretería, electrodomésticos, muebles y varios otros rubros más, deben de tener en cuenta que no todas las empresas abarcan diferentes rubros en un solo pedido, o en definitiva aclarar si este llamado ya está bien direccionado para una o varias empresas para no trabajar y perder el tiempo con este llamado.
Solicitamos encarecidamente a la convocante cambiar el sistema de adjudicación a ítems o crear un nuevo lote-grupo de equipos de laboratorio como ser microscopios, balanzas, centrifugas, pH-Metro, autoclave, refractómetro, etc., debido a que están mezclado equipos de laboratorio con rubros de ferretería, electrodomésticos, muebles y varios otros rubros más, deben de tener en cuenta que no todas las empresas abarcan diferentes rubros en un solo pedido, o en definitiva aclarar si este llamado ya está bien direccionado para una o varias empresas para no trabajar y perder el tiempo con este llamado.
En cuanto a la modificación del sistema de adjudicación dirigirse a la respuesta brindada en la consulta 13
36
consulta
Por la presente y teniendo en cuenta lo técnico de los equipos, solicitamos que se obvie la solicitud de muestras. Varios de estos equipos que se solicitan muestras, son equipos que no se vende normalmente y muy pocas instituciones poseen y por los plazos es imposible poder disponer de los mismos, además del alto costo de algunos. La única forma de cumplir la presentación de las muestras es haber estado en conocimiento de esta licitación con meses de anticipación
Por la presente y teniendo en cuenta lo técnico de los equipos, solicitamos que se obvie la solicitud de muestras. Varios de estos equipos que se solicitan muestras, son equipos que no se vende normalmente y muy pocas instituciones poseen y por los plazos es imposible poder disponer de los mismos, además del alto costo de algunos. La única forma de cumplir la presentación de las muestras es haber estado en conocimiento de esta licitación con meses de anticipación
Remitirse a la respuesta a la consulta 2. VER ADENDA 1
37
Adjudicacion por Grupo no por Lote
Lotes o Grupos
Teniendo en cuenta la cantidad de Grupos dentro de cada Lote y diversidad de quipos que se solicitan dentro de cada Lote, solicitamos que la adjudicación sea realizada por Grupo y no por lote, de esta forma se podrá abrir a una mayor cantidad de oferentes además de permitir que cada empresa oferte de acuerdo a su especialidad, en cada area.
Lotes o Grupos
Teniendo en cuenta la cantidad de Grupos dentro de cada Lote y diversidad de quipos que se solicitan dentro de cada Lote, solicitamos que la adjudicación sea realizada por Grupo y no por lote, de esta forma se podrá abrir a una mayor cantidad de oferentes además de permitir que cada empresa oferte de acuerdo a su especialidad, en cada area.
En cuanto a la modificación del sistema de adjudicación dirigirse a la respuesta brindada en la consulta 13
38
Sistema de Adjudicación:
Considerando la cantidad de grupos incluidos dentro de cada lote y la diversidad de equipos e insumos requeridos en los mismos, solicitamos respetuosamente a la convocante evaluar la modificación del sistema de adjudicación, pasando de la modalidad por lote a la modalidad por ítem. Esta adecuación permitiría una mayor apertura y participación de oferentes, posibilitando que cada empresa presente propuestas conforme a su especialidad y capacidad técnica en áreas específicas
El cambio propuesto favorecería la competitividad del proceso, ya que actualmente cada lote agrupa bienes de naturaleza diversa, lo que dificulta que una sola empresa pueda abarcar la totalidad de los requerimientos. La adjudicación por ítems permitiría una mayor concurrencia de oferentes especializados, promoviendo mejores condiciones técnicas y económicas para la convocante.
Considerando la cantidad de grupos incluidos dentro de cada lote y la diversidad de equipos e insumos requeridos en los mismos, solicitamos respetuosamente a la convocante evaluar la modificación del sistema de adjudicación, pasando de la modalidad por lote a la modalidad por ítem. Esta adecuación permitiría una mayor apertura y participación de oferentes, posibilitando que cada empresa presente propuestas conforme a su especialidad y capacidad técnica en áreas específicas
El cambio propuesto favorecería la competitividad del proceso, ya que actualmente cada lote agrupa bienes de naturaleza diversa, lo que dificulta que una sola empresa pueda abarcar la totalidad de los requerimientos. La adjudicación por ítems permitiría una mayor concurrencia de oferentes especializados, promoviendo mejores condiciones técnicas y económicas para la convocante.
En cuanto a la modificación del sistema de adjudicación dirigirse a la respuesta brindada en la consulta 13
39
Muestras
Muestras
En la Pagina Nº 10 del PBC dice: Se requerirá la presentación de muestras de los siguientes ítems y en las siguientes condiciones: Lote 1, 2 y 3:
Al respecto, corresponde señalar que dicha exigencia configurar una restricción indebida en la participación de varios potenciales oferentes, es importante aclarar que esta exigencia impone una carga económica y logística desproporcionadas a los potenciales oferentes.
Este tipo de exigencias indebidas, violan los principios rectores de la contratación por citar algunos: el principio de libre competencia, igualdad de participación y razonabilidad previstos en la Ley Nº 7021/22, al no evidenciarse su necesidad ni proporcionalidad en relación con el objeto de la contratación; por tanto, se solicita eliminar la exigencia de presentación de muestras.
Muestras
En la Pagina Nº 10 del PBC dice: Se requerirá la presentación de muestras de los siguientes ítems y en las siguientes condiciones: Lote 1, 2 y 3:
Al respecto, corresponde señalar que dicha exigencia configurar una restricción indebida en la participación de varios potenciales oferentes, es importante aclarar que esta exigencia impone una carga económica y logística desproporcionadas a los potenciales oferentes.
Este tipo de exigencias indebidas, violan los principios rectores de la contratación por citar algunos: el principio de libre competencia, igualdad de participación y razonabilidad previstos en la Ley Nº 7021/22, al no evidenciarse su necesidad ni proporcionalidad en relación con el objeto de la contratación; por tanto, se solicita eliminar la exigencia de presentación de muestras.
Remitirse a la respuesta a la Consulta 2. VER ADENDA 1
40
Sistema de Adjudicaciòn
En la página Nº 22 del PBC dice: El Sistema de Adjudicación será por Lote.
Favor considerar cambiar el Sistema de Adjudicación de Lote a por Ítem, dicha solicitud obedece a que los lotes agrupan variedad de equipos que no son de la misma naturaleza ni rubro, al mismo tiempo aclarar que dicha modificación garantiza un impacto positivo para la convocante en cuanto a mayor participación de oferente y diversidad de precios en la oferta.
En la página Nº 22 del PBC dice: El Sistema de Adjudicación será por Lote.
Favor considerar cambiar el Sistema de Adjudicación de Lote a por Ítem, dicha solicitud obedece a que los lotes agrupan variedad de equipos que no son de la misma naturaleza ni rubro, al mismo tiempo aclarar que dicha modificación garantiza un impacto positivo para la convocante en cuanto a mayor participación de oferente y diversidad de precios en la oferta.