Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 Capacidad Técnica - Certificados de Calidad ISO 9001:2015 e ISO 18788:2015. Se observa la solicitud de dos certificaciones de calidad, siendo la ISO 18788:2015 altamente específica para "operaciones de seguridad privada". Considerando que la certificación ISO 9001:2015 ya acredita un sistema de gestión de calidad, y que exigir ambas podría limitar innecesariamente la participación de empresas calificadas, solicitamos se considere aceptar una de las dos certificaciones como válida para cumplir el requisito, o en su defecto, aceptar otras certificaciones equivalentes que garanticen la calidad en la prestación del servicio. 18-09-2025 23-09-2025
2 Capacidad Técnica (Ítem 2) - Patente Municipal y contrato de alquiler al día en 6 cabeceras departamentales. Exigir contar con oficinas físicas, con patente y contrato de alquiler vigentes en seis ciudades del interior del país al momento de la presentación de la oferta, constituye una barrera de entrada desproporcionada y económicamente onerosa. Una empresa podría perfectamente instalar dichas oficinas una vez que tenga la certeza de haber sido adjudicada. Solicitamos se modifique este requisito y se permita a los oferentes presentar un plan de implementación y una declaración jurada de compromiso para establecer dichas oficinas en las localidades requeridas dentro de un plazo razonable (ej. 30 o 60 días) posteriores a la adjudicación del contrato. 18-09-2025 23-09-2025
3 Capacidad Técnica - Listado de Operadores y Personal Técnico con certificaciones del software VMS a ser proveído. El requisito de que el personal ya cuente con certificaciones técnicas del software VMS específico que el oferente propondrá, direcciona la oferta hacia proveedores que actualmente utilizan un determinado software. Esto impide que una empresa pueda proponer una solución tecnológica diferente o más innovadora si su personal no está previamente certificado en ella. Solicitamos se flexibilice este punto, permitiendo que el oferente presente una declaración jurada de compromiso de capacitación y certificación del personal en el software ofertado, a realizarse en un plazo determinado tras la firma del contrato. 18-09-2025 23-09-2025
4 Otros Requisitos - Constancia de No Sanción Contractual (proveedores actuales/pasados) y Tres (3) constancias de cumplimiento satisfactorio (nuevos proveedores). Se establecen requisitos de experiencia y cumplimiento diferenciados para proveedores "nuevos" y aquellos que ya han contratado con el BNF. Esto podría vulnerar el principio de igualdad entre los oferentes. Solicitamos se unifique el requisito para todos los participantes, pidiendo, por ejemplo, la presentación de un número determinado de constancias de cumplimiento satisfactorio de contratos similares, sin hacer distinción sobre si han sido o no proveedores previos de la institución. 18-09-2025 23-09-2025
5 Especificaciones Técnicas, Ítem 5 - Central de Monitoreo. Se exige un "almacenamiento de las grabaciones de video por un mínimo de 120 días corridos". Este es un periodo de retención significativamente extenso y representa uno de los principales generadores de costo de la solución (almacenamiento y hardware asociado). Solicitamos a la convocante que indique la base legal, regulatoria (ej. normativa del Banco Central del Paraguay) o de política interna de seguridad que fundamenta el requisito específico de 120 días. En caso de no existir una obligación taxativa, pedimos se evalúe reducir el plazo a un estándar más habitual en la industria, como 60 o 90 días, a fin de permitir la presentación de ofertas más competitivas. 18-09-2025 23-09-2025
6 Otros Requisitos - "Constancia de No Sanción Contractual" que acredita no haber recibido sanciones en los últimos 3 años. El requisito de acreditar no haber recibido sanciones contractuales en los últimos 3 años para ser considerado oferente, establece una sanción accesoria que excede las atribuciones de la convocante y el marco legal vigente. La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) es el único órgano competente para imponer sanciones de inhabilitación a los proveedores del Estado, estableciendo plazos específicos según la gravedad de la falta. Una vez que un proveedor ha cumplido con el período de inhabilitación impuesto por la DNCP, se entiende que ha saldado su falta y debe ser reincorporado al sistema en igualdad de condiciones. Este requisito impone una "doble sanción" de facto, extendiendo el castigo más allá de lo que la ley estipula y vulnerando los principios de legalidad, proporcionalidad y libre concurrencia. Por lo tanto, solicitamos la eliminación completa de este requisito del Pliego de Bases y Condiciones. 18-09-2025 23-09-2025
7 Especificaciones Técnicas, Ítem 5 - Central de Monitoreo. El pliego requiere que la sala de monitoreo "deberá contar con una dimensión mínima de 50m2". Este requisito de un tamaño físico específico parece arbitrario y no se relaciona directamente con la calidad o eficiencia del servicio. Una central de monitoreo moderna y bien diseñada puede ser completamente funcional en un espacio menor. Esta exigencia podría descalificar a empresas con centros de monitoreo ya instalados y operativos que no cumplen con esta medida exacta. Solicitamos se reemplace este requisito por uno de carácter funcional, tal como "deberá contar con el espacio suficiente para albergar el equipamiento y personal necesario de forma segura, ergonómica y garantizando la continuidad operativa", permitiendo que la eficiencia en el diseño del espacio sea un factor a favor del oferente. 18-09-2025 23-09-2025
8 Otros Requisitos - Visita Técnica Obligatoria. El PBC establece una visita técnica de carácter obligatorio en el Departamento de Seguridad Bancaria en Asunción, justificándola como "imprescindible para mostrar a los potenciales oferentes la disposición de los equipos instalados y sus características". Este requisito resulta desproporcionado e ineficaz por varias razones. Primero, el servicio abarca una red de cajeros automáticos en 16 departamentos a nivel nacional. Una única visita a una oficina en Asunción no provee información relevante sobre las condiciones reales de instalación en las diversas localidades, invalidando la justificación técnica del pliego. Esto impone una carga logística y un costo significativo a empresas no radicadas en la capital, creando una barrera de acceso que favorece a oferentes locales y vulnera los principios de igualdad y libre competencia. Segundo, entendemos la sensibilidad de la información sobre la disposición de equipos de seguridad. Precisamente por razones de seguridad, no es prudente ni necesario exponer estos detalles a todos los potenciales oferentes antes de la adjudicación. La información detallada y específica de cada sitio es fundamental para la ejecución del contrato, no para la formulación de la oferta. Por tanto, esta información técnica sensible puede y debe ser provista de manera segura y confidencial al oferente que resulte adjudicado, una vez formalizado el vínculo contractual. En consecuencia, solicitamos la eliminación del requisito de la visita técnica obligatoria, y su sustitución por la aceptación de una declaración jurada de conocimiento y de cumplimiento con las estructuras establecidas por el BNF en cada una de sus locaciones. Este mecanismo es más eficiente, equitativo y seguro, permitiendo que todos los oferentes compitan en igualdad de condiciones sin comprometer la seguridad de la información de la entidad. 18-09-2025 23-09-2025
9 Especificaciones Técnicas, Ítem 4 - Software VMS. El PBC establece que "no se aceptarán soluciones de software gratuito o de código abierto". Esta prohibición explícita limita el universo de soluciones tecnológicas viables. Existen en el mercado soluciones de código abierto de nivel empresarial que son robustas, seguras y auditables, y que a menudo se ofrecen con contratos de soporte comercial que garantizan su fiabilidad. Solicitamos se aclare la justificación técnica para esta exclusión y se considere la posibilidad de aceptar ofertas basadas en software de código abierto, siempre y cuando el oferente garantice el soporte técnico, la estabilidad y la seguridad requeridos para un servicio de esta naturaleza. 18-09-2025 23-09-2025
10 Experiencia En relación al llamado que hace referencia al Servicio de Video Monitoreo de CCTV para Cajeros Automáticos, observamos que dentro de los requisitos de experiencia se establece de manera general la mención a “servicio de seguridad”. Consideramos importante aclarar este punto, ya que el término “servicio de seguridad” es demasiado amplio y podría habilitar la participación de empresas sin experiencia específica en video monitoreo y sistemas de alarma para bancos y/o ATMs. Por ejemplo, este criterio podría permitir la postulación de empresas que únicamente comercializan equipos de protección personal u otros rubros ajenos al monitoreo electrónico, lo cual desvirtúa el objetivo del presente llamado. Por lo tanto, solicitamos confirmar si la experiencia exigida debe estar específicamente vinculada a servicios de video monitoreo remoto, alarmas y seguridad electrónica, garantizando así que los oferentes cuenten con antecedentes técnicos reales y directamente relacionados con el objeto de la contratación. 22-09-2025 23-09-2025
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