Antigüedad de la empresa – 24 años para puntaje máximo
Requisito actual:
Para obtener el puntaje máximo en experiencia de la empresa, se exige un mínimo de 24 años de antigüedad.
Por qué es irregular:
• Igualdad de oportunidades y proporcionalidad.
• Ley N° 4457/12: Prioridad y fomento a MIPYMES.
• No existe relación técnica entre antigüedad extrema y calidad de ejecución en una obra de este tipo.
Impacto negativo:
Excluye a empresas jóvenes con capacidad comprobada. Favorece a un reducido grupo de proveedores con décadas en el mercado, muchos de ellos vinculados históricamente a la administración pública.
Ejemplo de direccionamiento:
Solo empresas con más de dos décadas de contratos estatales pueden alcanzar el puntaje máximo, reduciendo drásticamente la competencia real.
Sugerencia:
Reducir a un mínimo a 3 a 5 años y ponderar la experiencia específica en obras similares.
Beneficios:
• Favorece el ingreso de MIPYMES.
• Incentiva la competencia basada en capacidad real y no solo antigüedad.
• Cumple con el mandato de fomento a empresas emergentes.
18-08-2025
20-08-2025
Antigüedad de la empresa – 24 años para puntaje máximo
Requisito actual:
Para obtener el puntaje máximo en experiencia de la empresa, se exige un mínimo de 24 años de antigüedad.
Por qué es irregular:
• Igualdad de oportunidades y proporcionalidad.
• Ley N° 4457/12: Prioridad y fomento a MIPYMES.
• No existe relación técnica entre antigüedad extrema y calidad de ejecución en una obra de este tipo.
Impacto negativo:
Excluye a empresas jóvenes con capacidad comprobada. Favorece a un reducido grupo de proveedores con décadas en el mercado, muchos de ellos vinculados históricamente a la administración pública.
Ejemplo de direccionamiento:
Solo empresas con más de dos décadas de contratos estatales pueden alcanzar el puntaje máximo, reduciendo drásticamente la competencia real.
Sugerencia:
Reducir a un mínimo a 3 a 5 años y ponderar la experiencia específica en obras similares.
Beneficios:
• Favorece el ingreso de MIPYMES.
• Incentiva la competencia basada en capacidad real y no solo antigüedad.
• Cumple con el mandato de fomento a empresas emergentes.
Los criterios de evaluación se encuentran previstos en la ley 7021/22, específicamente en su artículo 4º inciso o) que textualmente expresa:
Art. 4º inciso o) Valor por dinero: consiste en la eficiencia, eficacia y economía en el uso de los recursos públicos y en la gestión de las contrataciones. El suministro público deberá garantizar la optimización de los recursos públicos, la satisfacción adecuada de las necesidades de las instituciones públicas y de la ciudadanía y la mejor relación costo beneficio en las adquisiciones.
Asimismo puede observarse en el art. 52 del mismo cuerpo legal lo siguiente:
Artículo 52.- Evaluación, subsanabilidad y rechazo de las ofertas.
La evaluación de las ofertas se llevará a cabo con base a la metodología, criterios y parámetros establecidos en los pliegos de bases y condiciones que permitan establecer cuál es aquella que ofrece mayor valor por dinero.
Además puede observarse el artículo 60 del decreto 2264/24 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 7021 DEL 9 DE DICIEMBRE DE 2022 DE SUMINISTRO Y CONTRATACIONES PÚBLICAS" la siguiente disposición:
Art. 60.- Criterios cualitativos.
La ponderación de los elementos de calidad y precio podrán ser realizados a través de puntos, porcentajes o fórmulas que representen el mejor valor por dinero.
Estos criterios de evaluación son utilizados por la Convocante en los principales llamados de obras desde el ejercicio fiscal 2024.
Favor remitirse a los estipulado PBC.
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Experiencia para Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
Requisito actual en el pliego:
El oferente debe contar con un profesional en Seguridad y Salud Ocupacional con mínimo de cinco (5) años de experiencia comprobada para alcanzar el puntaje máximo en este criterio.
Por qué es irregular:
• Los requisitos deben ser proporcionales y directamente relacionados con el objeto del contrato.
• Para una obra de readecuación edilicia sin riesgos industriales extraordinarios, esta exigencia carece de proporcionalidad técnica.
• Garantía de igualdad de oportunidades. Este requisito discrimina a profesionales jóvenes legalmente habilitados.
Impacto negativo:
Limita injustificadamente la competencia, excluyendo MIPYMES que podrían contratar personal habilitado y competente pero con menos de 5 años de experiencia.
Ejemplo de direccionamiento:
Un proveedor histórico de la convocante con personal fijo y de larga trayectoria obtiene ventaja automática, mientras que una empresa emergente debe asumir costos adicionales para cumplir artificialmente el requisito.
Sugerencia:
Permitir cualquier profesional habilitado por el MTESS con certificación vigente, sin exigir años mínimos excesivos.
Beneficios:
• Cumplimiento legal.
• Mayor apertura de competencia.
• Reducción de costos innecesarios para MIPYMES.
• Eliminación de barreras artificiales.
18-08-2025
20-08-2025
Experiencia para Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional
Requisito actual en el pliego:
El oferente debe contar con un profesional en Seguridad y Salud Ocupacional con mínimo de cinco (5) años de experiencia comprobada para alcanzar el puntaje máximo en este criterio.
Por qué es irregular:
• Los requisitos deben ser proporcionales y directamente relacionados con el objeto del contrato.
• Para una obra de readecuación edilicia sin riesgos industriales extraordinarios, esta exigencia carece de proporcionalidad técnica.
• Garantía de igualdad de oportunidades. Este requisito discrimina a profesionales jóvenes legalmente habilitados.
Impacto negativo:
Limita injustificadamente la competencia, excluyendo MIPYMES que podrían contratar personal habilitado y competente pero con menos de 5 años de experiencia.
Ejemplo de direccionamiento:
Un proveedor histórico de la convocante con personal fijo y de larga trayectoria obtiene ventaja automática, mientras que una empresa emergente debe asumir costos adicionales para cumplir artificialmente el requisito.
Sugerencia:
Permitir cualquier profesional habilitado por el MTESS con certificación vigente, sin exigir años mínimos excesivos.
Beneficios:
• Cumplimiento legal.
• Mayor apertura de competencia.
• Reducción de costos innecesarios para MIPYMES.
• Eliminación de barreras artificiales.
La solicitud de esa antiguedad corresponde a que se realizarán trabajos con maquinarias y pavimentos de hormigón, para el cual se necesitan personales con experiencias para la ejecución de esos trabajos.
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*/Criterios de Evaluacion
Consultamos a la convocante acerca de los Criterios de Evaluación por multiplicidad de criterios, ya que no se aclara cuales seran los criterios a ser utilizados en caso de consorcios, incumpliendo así con la Ley 7021/22 y el Decreto 2264/24 y no permitiendo la participación de potenciales oferentes.
Consultamos a la convocante acerca de los Criterios de Evaluación por multiplicidad de criterios, ya que no se aclara cuales seran los criterios a ser utilizados en caso de consorcios, incumpliendo así con la Ley 7021/22 y el Decreto 2264/24 y no permitiendo la participación de potenciales oferentes.
Solicitamos a la convocante adjuntar los planos de la obra en formato .CAD o en un formato mas legible, a fin de poder observar la mediciones correctamente y poder presentar una oferta lo mas adecuada posible.
Solicitamos a la convocante adjuntar los planos de la obra en formato .CAD o en un formato mas legible, a fin de poder observar la mediciones correctamente y poder presentar una oferta lo mas adecuada posible.
CON RELACIÓN AL ITEM 44 "Provision y colocacion de pergolado metalico en Fachada Principal, Incluye incorporacion de iluminacion de tipo Led y conexion y alimentacion electrica, segun diseno" FAVOR REMITIR PLANO DE DETALLE DE DICHO PERGOLADO A FIN DEL COSTEO YA QUE EL MISMO NO SE APRECIA EN LOS PLANOS ADJUNTOS DEL LLAMADO
CON RELACIÓN AL ITEM 44 "Provision y colocacion de pergolado metalico en Fachada Principal, Incluye incorporacion de iluminacion de tipo Led y conexion y alimentacion electrica, segun diseno" FAVOR REMITIR PLANO DE DETALLE DE DICHO PERGOLADO A FIN DEL COSTEO YA QUE EL MISMO NO SE APRECIA EN LOS PLANOS ADJUNTOS DEL LLAMADO
Solicitamos realizar el pedido al correo uocannp@gmail.com a fin de remitir el plano solicitado.
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*/Evaluacion por multiplicidad de criterios
Solicitamos a la Convocante aclarar cual sería el criterio de evaluación para oferentes en consorcio ya que según adenda 1, se menciona que será 60/40, Solicitamos a la convocante que permita la calificación bajo la modalidad de "todas las partes combinadas", a fin de permitir una mayor participación de potenciales oferentes.
Solicitamos a la Convocante aclarar cual sería el criterio de evaluación para oferentes en consorcio ya que según adenda 1, se menciona que será 60/40, Solicitamos a la convocante que permita la calificación bajo la modalidad de "todas las partes combinadas", a fin de permitir una mayor participación de potenciales oferentes.