Como fabricante nacional de estructuras metálicas para transmisión eléctrica, se dirige respetuosamente a ANDE a fin de solicitar la revisión del numeral 5 del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Pública Internacional N.º 472201 - Lp1880-25, en virtud de lo establecido en el Decreto N.º 2522/2024, el cual dispone que las contrataciones públicas deben fomentar prioritariamente la industria nacional metalúrgica. En ese sentido, observamos que el pliego permite la provisión de estructuras metálicas reticuladas sin exigir que su fabricación se realice dentro del territorio nacional, es decir no se esta dando cumplimiento al decreto, lo cual contradice el espíritu del mencionado decreto y reduce injustificadamente la participación de fabricantes paraguayos con capacidad técnica y experiencia comprobada conforme a normas internacionales. Por tanto, solicitamos que se disponga expresamente que la fabricación de las estructuras metálicas de acero galvanizado sea realizada íntegramente en el país por empresas nacionales, garantizando así el cumplimiento de la política pública de desarrollo industrial, la generación de empleo y la equidad en la participación de proveedores locales.
Como fabricante nacional de estructuras metálicas para transmisión eléctrica, se dirige respetuosamente a ANDE a fin de solicitar la revisión del numeral 5 del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Pública Internacional N.º 472201 - Lp1880-25, en virtud de lo establecido en el Decreto N.º 2522/2024, el cual dispone que las contrataciones públicas deben fomentar prioritariamente la industria nacional metalúrgica. En ese sentido, observamos que el pliego permite la provisión de estructuras metálicas reticuladas sin exigir que su fabricación se realice dentro del territorio nacional, es decir no se esta dando cumplimiento al decreto, lo cual contradice el espíritu del mencionado decreto y reduce injustificadamente la participación de fabricantes paraguayos con capacidad técnica y experiencia comprobada conforme a normas internacionales. Por tanto, solicitamos que se disponga expresamente que la fabricación de las estructuras metálicas de acero galvanizado sea realizada íntegramente en el país por empresas nacionales, garantizando así el cumplimiento de la política pública de desarrollo industrial, la generación de empleo y la equidad en la participación de proveedores locales.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, lo indicado actualmente en los Documentos de Licitación, referente a los Suministros requeridos para la Obra.
2
Experiencia especifica en obras
Para el apartado 4.2 (a) Experiencia Especifica tanto para el Lote 2, entendemos serán aceptada como experiencia la construcción de Lineas de Transmisión Aérea en 220 kV o tensiones superiores, para cumplir con el requisito, y que no necesariamente deben ser líneas de transmisión subterráneas. Favor confirmar este entendimiento.
Para el apartado 4.2 (a) Experiencia Especifica tanto para el Lote 2, entendemos serán aceptada como experiencia la construcción de Lineas de Transmisión Aérea en 220 kV o tensiones superiores, para cumplir con el requisito, y que no necesariamente deben ser líneas de transmisión subterráneas. Favor confirmar este entendimiento.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que es correcta su apreciación, también serán válidas experiencias de Líneas de Transmisión aéreas, conforme se indica en los Documentos de Licitación.
3
Facturacion Preomedio anual
Los montos de facturación promedio anual requeridos para ambos lotes, se encuentran desproporcionados con relación a los montos estimados por la Convocante. Los requeridos son muy superiores a los estimados:
LOTE 1: Requerido U$S 12,000,000--Estimado U$S 9,680,830
LOTE 2: Requerido U$S 25,000,000--Estimado U$S 18,798,700
Solicitamos seguir los lineamientos indicados en la LPI 1754/25, donde los montos de facturación promedio anual representan el 58% de los montos estimados, en ambos lotes, visando que ambas obras corresponden al mismo Programa de Expansión, financiado por el mismo ente, el BID .
Los montos de facturación promedio anual requeridos para ambos lotes, se encuentran desproporcionados con relación a los montos estimados por la Convocante. Los requeridos son muy superiores a los estimados:
LOTE 1: Requerido U$S 12,000,000--Estimado U$S 9,680,830
LOTE 2: Requerido U$S 25,000,000--Estimado U$S 18,798,700
Solicitamos seguir los lineamientos indicados en la LPI 1754/25, donde los montos de facturación promedio anual representan el 58% de los montos estimados, en ambos lotes, visando que ambas obras corresponden al mismo Programa de Expansión, financiado por el mismo ente, el BID .
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que los montos actualmente indicados guardan relación con recomendaciones dadas por el Organismo de Financiamiento, motivo por el cual sugerimos considerar adecuadamente dichos requisitos.
4
Experiencia Específica
Experiencia Especifica 4.2 (a) - LOTE 2: Experiencia y capacidad debidamente comprobada como contratista principal, o miembro de APCA, en por lo menos 1 (un) contrato que incluya en forma simultánea, el diseño, suministro e instalación completa (Civil y electromecánica) para la construcción de una Línea de Transmisión de como mínimo 20 km en 220 kV o tensiones superiores, la cual se ha completado, en los últimos 15 años, fecha contada desde la presentación de las ofertas6 .
Consultamos si lo indicado en la observación 6 (6 La complejidad y técnicas de construcción bajo dicho contrato deberán ser de características iguales o superiores a las de la presente licitación) se refiere a 20 km de Línea Subterránea en 220 kV o tensiones superiores, o también podrían considerarse Líneas aéreas en 220 kV o tensiones superiores.
Experiencia Especifica 4.2 (a) - LOTE 2: Experiencia y capacidad debidamente comprobada como contratista principal, o miembro de APCA, en por lo menos 1 (un) contrato que incluya en forma simultánea, el diseño, suministro e instalación completa (Civil y electromecánica) para la construcción de una Línea de Transmisión de como mínimo 20 km en 220 kV o tensiones superiores, la cual se ha completado, en los últimos 15 años, fecha contada desde la presentación de las ofertas6 .
Consultamos si lo indicado en la observación 6 (6 La complejidad y técnicas de construcción bajo dicho contrato deberán ser de características iguales o superiores a las de la presente licitación) se refiere a 20 km de Línea Subterránea en 220 kV o tensiones superiores, o también podrían considerarse Líneas aéreas en 220 kV o tensiones superiores.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, la respuesta dada a la Consulta N° 2 del presente proceso licitatorio y publicada en el Portal de Contrataciones Públicas.
5
EETT 03.02.01.13 - COBRE DESNUDO
Solicitamos a la convocante la reconfirmación de la EETT a tener en cuenta para la cotización del Cable de Cobre Desnudo Temple Blando. Conociendo la existencia de la especificación técnica 03.02.01.13 Rev B, la publicada en los documentos de la licitación es su anterior versión sin revisar.
Solicitamos a la convocante la reconfirmación de la EETT a tener en cuenta para la cotización del Cable de Cobre Desnudo Temple Blando. Conociendo la existencia de la especificación técnica 03.02.01.13 Rev B, la publicada en los documentos de la licitación es su anterior versión sin revisar.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que la versión publicada corresponde a la Especificación Técnica 03.02.01.13 Rev B citada.
6
Garantia de Mantenimiento de Ofertas
"21.3 Si se exige una Garantia de Mantenimiento de la Oferta segun se estipula en las IAO 21.1, dicha garantia debera ser una garantia a la vista, en cualquiera de las siguientes formas, a opcion del Oferente:
(a) una garantia incondicional emitida por un banco o una institucion bancaria o financiera no bancaria (tales como una compañia de seguros, fianzas o avales)"
Entendemos que la presentacion de la poliza de seguro como garantia de mantenimiento de la oferta debe ser a primer requerimiento dado el carácter incondicional conforme a lo solicitado en la Seccion I. Favor aclarar.
"21.3 Si se exige una Garantia de Mantenimiento de la Oferta segun se estipula en las IAO 21.1, dicha garantia debera ser una garantia a la vista, en cualquiera de las siguientes formas, a opcion del Oferente:
(a) una garantia incondicional emitida por un banco o una institucion bancaria o financiera no bancaria (tales como una compañia de seguros, fianzas o avales)"
Entendemos que la presentacion de la poliza de seguro como garantia de mantenimiento de la oferta debe ser a primer requerimiento dado el carácter incondicional conforme a lo solicitado en la Seccion I. Favor aclarar.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que efectivamente deberán ser a primer requerimiento y como mencionado en la IAO 21.1, con carácter de ser Garantía a la Vista, conforme lo estipulan los documentos del Organismo financista para la presente Licitación.
7
3.1 Capacidad Financiera
"3.1 Capacidad Financiera - Presentacion de balances auditados o, si no los exige la ley del pais del Oferente, otros estados financieros auditados que resulten aceptables para el Contratante, correspondientes a los ultimos 3 años para demostrar la adecuacion actual de la situacion financiera de los Oferentes y su rentabilidad prevista a largo plazo."
Entendemos que los ultimos tres balances auditados a los cuales se refiere en Criterio de Capacidad Financiera son los Balances que corresponden a los ejercicios cerrados 2024, 2023 y 2022.
"3.1 Capacidad Financiera - Presentacion de balances auditados o, si no los exige la ley del pais del Oferente, otros estados financieros auditados que resulten aceptables para el Contratante, correspondientes a los ultimos 3 años para demostrar la adecuacion actual de la situacion financiera de los Oferentes y su rentabilidad prevista a largo plazo."
Entendemos que los ultimos tres balances auditados a los cuales se refiere en Criterio de Capacidad Financiera son los Balances que corresponden a los ejercicios cerrados 2024, 2023 y 2022.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que su indicación es correcta, deberá corresponder a los últimos tres ejercicios cerrados, que corresponden actualmente a los años 2024, 2023 y 2022.
8
EETT – Módulo de Bahía de Línea 220 kV GIS
Solicitamos a la convocante la publicación de la Especificación Técnica (EETT) correspondiente al ítem Módulo de Bahía de Línea de transmisión 220 kV, aislado en gas SF6 (GIS), a fin de contar con los requisitos técnicos necesarios para la correcta cotización del equipamiento.
Solicitamos a la convocante la publicación de la Especificación Técnica (EETT) correspondiente al ítem Módulo de Bahía de Línea de transmisión 220 kV, aislado en gas SF6 (GIS), a fin de contar con los requisitos técnicos necesarios para la correcta cotización del equipamiento.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, la Especificación Técnica N° 07.15.06.71 GIS220_bs - R1 y sus 3 Anexos, remitidos a través de la Adenda N° 2, cuya copia obra en su poder. Se deberá considerar solamente todo lo relacionado al módulo de Línea de Transmisión a ser suministrado.
9
Garantía de cumplimiento y de anticipo
Solicitamos que la Garantía de cumplimiento y la garantía de anticipo puedan ser emitida por Aseguradora siempre que la Garantía sea: incondicional, irrevocable, autónomas y de primer requerimiento. En el Paraguay, la Resolución SS.SG. N° 073/2014 de la Superintendencia de Seguros habilita la emisión de seguros de caución con Cláusulas de primer requerimiento. Por lo tanto, las Pólizas de seguros emitidas por las Aseguradoras cumplen con los requisitos solicitados en el Pliego.
Solicitamos que la Garantía de cumplimiento y la garantía de anticipo puedan ser emitida por Aseguradora siempre que la Garantía sea: incondicional, irrevocable, autónomas y de primer requerimiento. En el Paraguay, la Resolución SS.SG. N° 073/2014 de la Superintendencia de Seguros habilita la emisión de seguros de caución con Cláusulas de primer requerimiento. Por lo tanto, las Pólizas de seguros emitidas por las Aseguradoras cumplen con los requisitos solicitados en el Pliego.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, lo indicado actualmente en los Documentos de Licitación, referentes a los instrumentos de Garantía requeridos.
10
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
En el PBC en la Sección III Criterios de Elegibilidad y Calificación, en el subfactor 4.1. Experiencia General, válido para los lotes 1 y 2: Se indica que se debe contar con “Experiencia en una o más Obras Civiles de envergadura en monto equivalente al Lote 1 y/o al Lote 2 (dependiendo de a cual aplique el oferente)…..”
Entendemos que dada la naturaleza del trabajo, las obras civiles deben interpretarse en su sentido amplio: obras civiles = edificios de la naturaleza que fuere, obras viales, obras sanitarias, obras de arte: puentes, y otros. Favor confirmar.
11-08-2025
28-08-2025
Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación
En el PBC en la Sección III Criterios de Elegibilidad y Calificación, en el subfactor 4.1. Experiencia General, válido para los lotes 1 y 2: Se indica que se debe contar con “Experiencia en una o más Obras Civiles de envergadura en monto equivalente al Lote 1 y/o al Lote 2 (dependiendo de a cual aplique el oferente)…..”
Entendemos que dada la naturaleza del trabajo, las obras civiles deben interpretarse en su sentido amplio: obras civiles = edificios de la naturaleza que fuere, obras viales, obras sanitarias, obras de arte: puentes, y otros. Favor confirmar.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de su oferta, que efectivamente corresponderá a obras civiles en su más amplia expresión, por lo cual corresponderá a lo indicado en su consulta, toda vez que refiera a obras civiles.