Respuesta:

Se aclara que la mención a la norma NBR 14535:2008 en las especificaciones técnicas tiene como objetivo establecer un parámetro técnico de referencia internacionalmente reconocido, en cuanto a la seguridad, ergonomia y calidad del mobiliario escolar.
No obstante, la presentación de dicha declaración expresa de cumplimiento por parte del fabricante no será considerada obligatoria ni excluyente, y no será causal de rechazo de la oferta, siempre que el oferente pueda acreditar mediante otros medios o documentación técnica que los productos ofertados cumplen con características equivalentes en calidad, funcionalidad y seguridad a las exigidas en dicha norma.
La entidad convocante podrá realizar inspecciones o solicitar aclaraciones durante la evaluación técnica de las ofertas, con el objetivo de asegurar que el mobiliario ofertado cumple con los estándares mínimos requeridos.

Respuesta:

Conforme a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, y a la respuesta a las consultas formuladas, los productos deben ser de fabricación nacional, por lo tanto, en los casos en que el oferente sea efectivamente el fabricante de los ítems (y los comercialice bajo su propia marca), no será necesaria ninguna autorización adicional, ya que el mismo acredita ser fabricante y titular de la marca.
En cambio, cuando el oferente no sea el fabricante directo y oferte productos de una marca distinta, deberá contar con una autorización formal del titular de la marca para comercializar y representar dichos productos. En este caso, se deberá indicar claramente a qué ítem corresponde cada autorización presentada

Respuesta:

En relación con la consulta recibida referente a los ítems 7, 8, 9 y 10 - correspondientes a Mesa Pupitre y Silla para Alumno de 3er Ciclo y Educación Media se aclara cuanto sigue:
Color del mobiliario:
Los oferentes podrán presentar las muestras en color gris o azul, indistintamente. Lo fundamental es que los productos ofertados cumplan con las dimensiones, materiales y demás características técnicas establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones y en las Especificaciones Técnicas vigentes. El color no será un criterio excluyente, siempre que se respeten los demás requisitos técnicos.
Presentación de muestras:
En cuanto a la presentación de una sola muestra por los ítems 7, 8, 9 y 10, se aclara que se admitirá una única muestra representativa del mobiliario correspondiente, siempre que esta cumpla integralmente con las especificaciones aplicables a los ítems indicados.
Rotulado de muestras:
La forma y contenido del rotulado de las muestras se encuentra debidamente establecido en la sección correspondiente a la presentación de muestras del Pliego de Bases y Condiciones. Por tanto, se deberá dar estricto cumplimiento a lo allí indicado.

En caso de requerirse un formato de referencia, se sugiere utilizar el siguiente modelo:
NOMBRE DEL LLAMADO: Adquisición de Mobiliarios para Instituciones Educativas
ÍTEM: (especificar el ítem al que corresponde la muestra)
RAZÓN SOCIAL DEL OFERENTE: (nombre completo)
RUC: (número)
CONTACTO: (nombre, teléfono y correo electrónico)

Respuesta:

Consulta N° 24
Respuesta: Se aclara a los oferentes que:

Los grabados en moldes (símbolo de reciclaje, lote, nombre del fabricante, espesor de chapa y diámetro del caño) no son requisitos obligatorios, ya que no afectan la calidad ni funcionalidad del producto final. Estos datos pueden estar identificados por otros medios válidos, como etiquetas, informes de producción o declaraciones del fabricante.
Por tanto, los grabados y la norma mencionada deben entenderse como criterios opcionales y no como condiciones técnicas excluyentes.

Respuesta:

En atención a la consulta referida a una supuesta incompatibilidad constructiva entre el travesaño metálico en forma de "U" (15x30 mm) y la tapa de MDP/MDF especificada para la Mesa Pupitre para Alumno, se expone lo siguiente:

Viabilidad técnica de la especificación:
La combinación de componentes indicada en el Pliego de Bases y Condiciones ha sido cuidadosamente definida conforme a soluciones técnicas ampliamente utilizadas en mobiliario escolar. El documento establece expresamente que la fijación del tablero de MDP/MDF al travesaño se realizará mediante tornillos de cabeza redondeada, rosca métrica M6, en conjunto con tuercas de garra de 10 mm, lo cual garantiza un ensamblaje sólido, estable y técnicamente viable sin necesidad de canales o rebajes estructurales en la cara inferior del tablero.

Soporte de la especificación en el Pliego:
El Pliego detalla que:

"Para tapas (superficie de trabajo) fabricadas en MDP. El mismo será metálico, compuesto por 2 chapas de 18 mm (espesor 1,2 mm) dobladas en forma de U fabricadas en acero al carbono con sección rectangular de 15 mm x 30 mm que irán apoyadas sobre el travesaño superior doblado en forma de C, con fijación mediante tornillos de cabeza redondeada... rosca métrica M6".

Asimismo, el uso de tuercas de garra insertadas en el MDP/MDF, según consta en la misma sección del pliego, grantiza la correcta instalación del travesaño "U" sin comprometer la integridad del material ni requerir adaptación adicional alguna.
Sobre la consulta recibida:
En consecuencia, se aclara que no existe incompatibilidad técnica o constructiva entre los componentes especificados. La configuración prevista es comúnmente aplicada en el rubro y cuenta con soluciones técnicas adecuadas para su fabricación e instalación. Se invita a los oferentes a formular sus ofertas conforme a lo estipulado en el Pliego, no siendo necesaria modificación alguna

Respuesta:

El pliego técnico establece claramente que las tapas deben ser fabricadas en MDP o MDF de 18 mm de espesor, con revestimientos y características detalladas para asegurar la uniformidad, resistencia mecánica y compatibilidad con el resto de la estructura. Por lo tanto, la convocatoria mantiene como condición excluyente la fabricación de tapas en MDP o MDF conforme a las especificaciones técnicas establecidas, y no se aceptarán propuestas con tapas plásticas, sean inyectadas en PP o ABS o similares.

Respuesta:

En relación con la consulta formulada sobre la supuesta incompatibilidad entre la tapa de MDP/MDF y el travesaño metálico en forma de "U" de 15x30 mm, y sobre la posibilidad de ofrecer un diseño alternativo del travesaño, se aclara cuanto sigue:

Sobre la obligatoriedad del tablero de MDP/MDF:
Tal como se establece en las especificaciones técnicas del Pliego, la superficie de trabajo deberá estar compuesta por tablero de MDP o MDF, revestido en la cara superior con laminado melamínico y en la inferior con contraplaca fenólica, sin excepción.

Compatibilidad técnica confirmada:
La combinación del tablero de MDP/MDF con el travesaño metálico en forma de "U" es técnicamente compatible, según lo establecido en el mismo pliego, que prevé su fijación mediante tornillos M6 y tuercas de garra. La instalación no requiere que el tablero tenga canal, rebaje ni ninguna modificación estructural especial. Se trata de una solución constructiva válida, probada y utilizada en mobiliarios escolares.

No se admitirán diseños alternativos:
Por tanto, no corresponde cotizar un diseño de travesaño diferente al especificado. La estructura definida en el pliego (perfil "U" sobre travesaño "C") es obligatoria y garantiza uniformidad técnica en la evaluación de las ofertas, así como la calidad y durabilidad del producto final.

Uniformidad técnica:
Todos los oferentes deberán formular sus propuestas ajustándose estrictamente a las especificaciones técnicas establecidas. No se aceptarán modificaciones de diseño ni componentes no previstos en el pliego.

Agradecemos su consulta y recordamos que las especificaciones técnicas fueron definidas considerando criterios de calidad, seguridad y funcionalidad, por lo que no se prevén modificaciones en este punto

Respuesta:

Se ratifica que la cara inferior del tablero deberá contar con recubrimiento en laminado fenólico, conforme a las especificaciones del pliego.
En relación con la consulta formulada respecto a la especificación técnica del recubrimiento inferior del tablero (contra placa fenólica de 0,6 mm de espesor), se aclara cuanto sigue:

La especificación de 0,6 mm (milímetros) es correcta:
El pliego establece que el tablero debe estar recubierto en su cara inferior con una lámina de contra placa fenólica de 0,6 mm (no 6 mm ni 0,6 cm). Este tipo de recubrimiento en lámina delgada es de uso frecuente en mobiliario escolar, cumple funciones de protección y terminación, y no compromete la rigidez ni la resistencia estructural del tablero.

Confusión de unidades de medida:
Se advierte que la confusión expresada en la consulta parece surgir de una conversión incorrecta de unidades, al interpretar 0,6 mm como 0,6 cm (equivalente a 6 mm). Esto no corresponde al dato técnico especificado, que es 0,6 mm (seis décimas de milímetro).

Cumplimiento del diseño previsto:
Esta lámina de recubrimiento actúa como acabado inferior y protección del tablero, y su uso en el espesor indicado está técnicamente validado. El tablero de 18 mm de espesor total, sumado a la lámina superior de 0,8 mm y la inferior de 0,6 mm, asegura la resistencia y durabilidad requeridas para el uso escolar.

Por tanto, no se requiere modificación de esta especificación, ni se admiten grosores alternativos, debiendo los oferentes ajustar sus propuestas conforme al pliego.

Respuesta:

En relación con la consulta formulada respecto a la aplicación de la norma ABNT NBR 8094 sobre corrosión por exposición a niebla salina, se aclara cuanto sigue:
Uso de normativa ABNT como referencia técnica:
La inclusión de normas ABNT (como la NBR 8094) tiene como único propósito establecer requisitos técnicos mínimos de calidad para los materiales metálicos utilizados en los mobiliarios escolares, particularmente en lo relativo a la resistencia a la corrosión, aspecto esencial dada la exposición a condiciones ambientales adversas en instituciones educativas.

No se exige certificación extranjera:
No se requiere que los productos estén certificados por organismos brasileños ni que sean importados. La norma es utilizada a modo de referencia técnica, plenamente admisible en procesos nacionales, y en concordancia con la legislación paraguaya de contrataciones públicas.

Posibilidad de cumplimiento local:
Las pruebas de cumplimiento (como ensayos de niebla salina) pueden ser realizadas por laboratorios reconocidos nacionalmente, incluyendo el INTN u otras entidades habilitadas, o alternativamente, mediante declaración técnica del fabricante u oferente, tal como lo permite la práctica habitual en procesos de esta naturaleza.

No se afecta la participación de las MIPYMES:
La inclusión de esta referencia técnica no restringe ni limita la participación de proveedores nacionales ni de MIPYMES. Por el contrario, su objeto es elevar el estándar técnico mínimo de los bienes adquiridos por el Estado, asegurando su durabilidad y seguridad en el uso escolar.

Por lo tanto, no se reconsiderará su exclusión, dado que su inclusión es adecuada, técnicamente pertinente y no restrictiva. Los oferentes deberán declarar el cumplimiento técnico de los materiales ofrecidos conforme a lo solicitado en el pliego.

Respuesta:

En relación con la consulta sobre la aplicación de la norma ABNT NBR 14535:2008 en la especificación de la "mesa pupitre para alumno", se aclara cuanto sigue:
Uso referencial de la norma NBR 14535:2008:
La norma brasileña ABNT NBR 14535:2008 ("Muebles de madera - Requisitos y ensayos para superficies pintadas") fue incluida como referencia técnica internacional reconocida, que permite establecer criterios mínimos de calidad, resistencia, seguridad y durabilidad para las superficies de trabajo de los mobiliarios escolares.

No se exige certificación extranjera ni se direcciona el llamado:
La norma se utiliza únicamente con carácter referencial, como ocurre habitualmente en llamados públicos. No se exige certificación oficial emitida por ABNT ni por organismos extranjeros. Tampoco se restringe la oferta a productos importados, ya que el cumplimiento de estos requisitos puede ser declarado mediante una manifestación técnica del fabricante u oferente, conforme lo admiten los usos y prácticas del sector.

Declaración expresa del fabricante:
El pliego solicita que el cumplimiento de la norma sea demostrable mediante declaración expresa del fabricante, lo cual puede ser satisfecho a través de una nota firmada en papel membretado, en la que se manifieste el cumplimiento de los requisitos técnicos exigidos.
Esta práctica es común y tiene como único objetivo dar formalidad a la declaración técnica, sin constituir un factor restrictivo ni excluyente.

No se configura monopolio ni direccionamiento:
La exigencia de estándares técnicos elevados y su respaldo mediante declaración del fabricante no constituye una práctica monopólica ni restrictiva, sino una medida razonable para garantizar la calidad y durabilidad del mobiliario escolar que será utilizado por estudiantes en instituciones públicas.

Por lo tanto, no se reconsiderará su exclusión del Pliego, ya que se mantiene la posibilidad de participación de todo oferente que pueda declarar técnicamente que su producto cumple con las características exigidas.