Consulta:

En atención a la modificación del Pliego de Bases y Condiciones dispuesta por la Resolución DNCP Nº 1503/25, que amplía las condiciones para una mayor participación de potenciales oferentes, solicitamos respetuosamente a la Entidad Convocante se sirva indicar una fecha para la visita técnica, de conformidad con lo establecido en el propio pliego.

Cabe recordar que, según el PBC, en el apartado correspondiente se indica:

"La visita o inspección técnica debe fijarse al menos un (1) día hábil antes de la fecha tope de consulta."

Considerando que la fecha límite para la presentación de consultas es el miércoles 18 de junio de 2025 a las 12:00 hs, entendemos que la visita técnica debería realizarse, como mínimo, el martes 17 de junio de 2025, a fin de cumplir con dicho requisito.

Asimismo, conforme al artículo 45 de la Ley Nº 7021/2022, que establece el principio de máxima participación y concurrencia en los procedimientos de contratación pública, estimamos que la realización de la visita técnica en la fecha mencionada contribuirá a garantizar un proceso más competitivo y transparente.

Consulta:

el PBC requiere: Certificado de cumplimiento con el Seguro Social de estar al día en el pago de su aporte obrero patronal por cada empleado, expedida por el Instituto de Previsión Social (IPS), en las que conste, además, lo aportado en concepto de horas adicionales y horas nocturnas (Constancia de no adeudar y la Declaración jurada de salarios expedida por el Instituto de Previsión Social de los últimos 12 meses anteriores a la fecha de apertura de oferta) ... Nuestra consulta es si solo de la DDJJ de salarios se requiere los ultimos 12 meses,, o tambien se requiere el Aporte Obrero Patronal de los ultimos 12 meses.

Consulta:

Estimados Señores, En relación con el punto 13 de la Capacidad Técnica, que exige garantizar la comunicación "continua e ilimitada entre los personales de seguridad asignados y la convocante", solicitamos se aclare lo siguiente para la correcta preparación de nuestra oferta: ¿Cuáles son los cargos, dependencias o puntos de contacto específicos de la Convocante con los que se debe asegurar esta comunicación? Para asegurar la comunicación "ilimitada" ¿debe el oferente prever la provisión de líneas o equipos a personal de la Convocante, o se informará cuál es el proveedor de telefonía de la institución para que los oferentes evalúen la contratación de la misma compañía?

Consulta:

Estimados Señores, Con respecto al requisito de comprometerse a una comunicación "continua e ilimitada" (Punto 13 de Capacidad Técnica), y para evaluar la factibilidad técnica y económica de dicho compromiso, requerimos una definición con parámetros objetivos: a) ¿Cómo medirá la Convocante el cumplimiento del término "continua"? ¿Se refiere a un porcentaje mínimo de disponibilidad de señal (uptime) o a la ausencia total de zonas sin cobertura dentro de los predios? b) ¿El término "ilimitada" aplica a minutos de voz, a datos de internet o a ambos? ¿Existen restricciones geográficas o de destino para esta comunicación?

Consulta:

Estimados Señores, Considerando que la finalidad del requisito de comunicación es garantizar la fiabilidad y eficacia, consultamos lo siguiente sobre el punto 13 de la Capacidad Técnica: ¿Sería admisible que un oferente proponga una solución tecnológica que, aunque no se base exclusivamente en "planes corporativos de telefonía celular", demuestre ser igual o superior en fiabilidad y cobertura para el entorno específico del campus (por ejemplo, un sistema primario de radiocomunicación profesional complementado con telefonía móvil para supervisores)? De ser admisible, ¿Se podría presentar y justificar dicha solución en la oferta para que sea correctamente evaluada? Esta flexibilidad permitiría a los oferentes proponer la solución con el mejor valor por dinero para la Convocante.

Consulta:

Solicitamos a la Convocante que habilite una nueva fecha para la visita técnica, teniendo en cuenta que la misma reviste carácter obligatorio y excluyente para la participación en el presente procedimiento.

De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 7021/2022, específicamente en su Artículo 4°, numeral 6, se establece como uno de los principios rectores del sistema de contrataciones públicas la “máxima participación posible de oferentes”, con el objetivo de generar mayor competencia, mejores precios y condiciones más beneficiosas para el Estado.

Además, teniendo en cuenta que la nueva fecha límite para la presentación de consultas es el 30 de junio de 2025, conforme al cronograma oficial publicado en el portal de la DNCP, entendemos que existe margen legal y operativo suficiente para habilitar una nueva fecha de visita técnica, dado que la normativa vigente —Decreto N° 2264/2024, reglamentario de la Ley N° 7021/2022— promueve condiciones que faciliten la transparencia, participación y equidad en los procesos de contratación pública.

En ese sentido, la habilitación de una fecha adicional no solo respeta el marco normativo vigente, sino que también favorece el acceso en igualdad de condiciones de todos los interesados, fortaleciendo la legitimidad y competitividad del presente llamado.

Consulta:

Estimados Señores, Habiendo entrado en vigencia el nuevo salario mínimo legal desde el 1 de julio de 2025, hemos constatado que los precios referenciales establecidos en el presente llamado (Gs. 4.916.640 para turno diurno y Gs. 5.355.360 para turno nocturno) son insuficientes para cubrir los costos laborales mínimos obligatorios por ley, los cuales superan ampliamente dichos montos. Considerando que es materialmente imposible presentar una oferta que respete la legislación laboral vigente y se ajuste a los precios referenciales actuales, consultamos: ¿La Convocante tiene previsto emitir una adenda para ajustar los precios referenciales del llamado a la nueva realidad de costos establecida por el decreto de salario mínimo, garantizando así la viabilidad de las ofertas?

Consulta:

Estimados Señores, En seguimiento al nuevo decreto de salario mínimo, los costos reales para la prestación del servicio son significativamente superiores a los precios referenciales publicados. Para asegurar la seriedad y sostenibilidad del contrato, es fundamental que la Convocante cuente con los fondos necesarios para cubrir las obligaciones. Al respecto, solicitamos se aclare: ¿La Convocante cuenta con la Certificación de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) y la fuente de financiamiento suficientes para hacer frente al costo real y actualizado del contrato, conforme a los nuevos mínimos legales, y no solo al monto referencial actualmente publicado, que resulta insuficiente?

Consulta:

Estimados Señores, El PBC incluye un formulario de "Planilla de Pago al Personal" que los oferentes deben completar. Dado el reciente ajuste del salario mínimo legal, los valores de dicha planilla han quedado desactualizados. Para garantizar la transparencia y el cumplimiento normativo por parte de todos los oferentes, consultamos: ¿La Convocante emitirá una adenda con una versión actualizada y de uso obligatorio de la "Planilla de Pago al Personal", que refleje los nuevos montos mínimos de salario, IPS y aguinaldo, conforme a la normativa laboral vigente desde el 1 de julio de 2025? Una respuesta clara es esencial para asegurar que todas las ofertas se basen en una estructura de costos legal y homogénea.

Consulta:

Estimados Señores, Advertimos con suma preocupación que el precio referencial publicado en el llamado es materialmente insuficiente para cubrir los costos mínimos obligatorios por ley, situación agravada por el reciente reajuste del salario mínimo. Un análisis detallado, basado en la propia estructura de costos que exige el PBC (salario, IPS, aguinaldo, etc.), demuestra que el monto referencial ni siquiera alcanza para cubrir las obligaciones salariales y previsionales básicas, sin considerar otros costos operativos, equipamiento, seguros, administración y la legítima rentabilidad del oferente. Esta situación contraviene el Artículo 70 de la Ley N.º 7021/2022, que exige que toda oferta contemple el cumplimiento del salario mínimo y demás obligaciones laborales, siendo el incumplimiento motivo de rechazo. Un precio referencial que no permite cumplir con la ley podría inducir a la presentación de ofertas inviables o, peor aún, a que el llamado sea declarado desierto, perjudicando los intereses de la propia Convocante. Ante esta inconsistencia fundamental, solicitamos a la Convocante que informe de manera clara y precisa: ¿Cómo abordará esta situación para garantizar que el proceso sea viable, competitivo y se ajuste al marco legal vigente? ¿Considerará la corrección del precio referencial o la adecuación de las cantidades y plazos del servicio para alinear el presupuesto a los costos reales y legales?