Diferencias entre la versión 3 y 4 del Pliego de la Licitación 456704 - LPN N° 1/2025 - SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA EL BCP - AD REFERÉNDUM

ADENDA - PBC VERSIÓN N° 3 - LPN N° 1/2025

Punto 1

El apartado Experiencia requerida incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Experiencia requerida

Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:

a. Demostrar una antigüedad mínima de 5 (cinco) años de existencia legal en el rubro de seguridad y/o vigilancia privada (inclusive para las firmas unipersonales).

b. Demostrar experiencia en la prestación de servicios de seguridad y/o vigilancia privada en bancos y/o financieras, dentro del periodo comprendido entre los años 2019 al 2023, con la documentación requerida en los inc. b), c) y d) del siguiente apartado Requisitos documentales para la evaluación de la experiencia.

En caso de Consorcios, el Socio Líder deberá cumplir con el requisito establecido en los inc. a), c) y d), así como el 60% del requisito mínimo establecido en el inc. b). Los socios restantes combinados deben cumplir con el 40% del requisito establecido en el inc. b).

Punto 2

El apartado Capacidad técnica incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Capacidad técnica

Con el objetivo de calificar la capacidad técnica del oferente, se considerarán los siguientes índices:

1. Contar con habilitación, mediante resolución, para el funcionamiento como prestador de servicios de vigilancia y seguridad privada emitida por el órgano de aplicación y fiscalización de empresas de seguridad y afines de la Policía Nacional, conforme a lo establecido en la Ley N° 5424/15 y la Res. N° 02/16 de la Comandancia de la Policía Nacional.
2. Contar con el registro vigente de tenencia de armas de fuego a nombre del Oferente, emitida por el Registro Nacional de Tenencia de Armas de Fuego, dependiente de la DIMABEL.
3. Contar con el permiso de portación de cada arma de fuego, otorgado por el Departamento de Portación de Armas de la Policía Nacional; deberá ser acompañado de un listado con los números de registro de los carnés de portación de armas.
4. Manifestar que todo el personal a ser asignado al servicio está capacitado y cuenta con las habilidades y aptitudes necesarias para realizar los trabajos descriptos en la Sección Especificaciones técnicas y Suministros Requeridos del PBC
5. Detallar las características de las armas de fuego a ser afectadas al servicio.
6. Contar con al menos 8 (ocho) vehículos propios afectados a la prestación de su servicio de seguridad en general, en óptimas condiciones de uso.
7. Contar con 1 (un) polígrafo y con 1 (un) personal certificado en el manejo del mismo.
8. Contar con una oficina operativa de reacción a una distancia no mayor de 7 km del Banco Central del Paraguay.
9. Contar con un Sistema de medición de calidad de su gestión.
10. Presentar Planilla de Aporte Obrero Patronal del Instituto de Previsión Social de su personal.
11. Contar con personal capacitado en la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y afines del Departamento de Delitos Económicos y Financieros de la Policía Nacional
12. Presentar curriculum del Oferente en el cual conste la estructura interna y técnica con la que cuenta, su infraestructura, cantidad de vehículos, equipos, armamentos y el organigrama con la descripción de cada una de las áreas administrativas, técnicas y contables.
13. Presentar detalle de los uniformes a ser utilizados por el personal para la prestación del servicio.
14. Contar con guardias que tengan capacitación en el uso de arcos detectores de metales y de espejos de inspección bajo vehículos con una experiencia mínima de 3 (tres) meses.
15. Contar con guardias que tengan capacitación en el manejo de equipos de inspección de rayos x para bultos, con experiencia mínima de 3 (tres) meses.
16. Contar con guardias que tengan capacitación en el manejo y monitoreo en Sistema de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV), compuesta de al menos 450 (cuatrocientos cincuenta) cámaras, con experiencia mínima de 4 (cuatro) meses.
17. Acreditar contar con como mínimo 30 personales (correspondiente al 40% de la cantidad de personal requerido para el Ítem N°1), que cuente con experiencia laboral de prestación de servicios de guardia de seguridad en bancos o financieras.
18. Contar con la Constancia de inscripción Obrero Patronal.
19. Contar con Supervisores del Personal con experiencia de por lo menos un (1) año en dicha función.

Punto 3

El apartado Capacidad técnica incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Requisito documental para evaluar la capacidad técnica

Punto 4

El apartado DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS incluido en la Sección Suministros Requeridos Especificaciones técnicas del PBC, queda redactado como sigue:

DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS

Ítem N° 1 (Contrato Cerrado): Corresponde a la prestación de servicios de seguridad fijos (de forma mensual) para el complejo BCP y sus dependencias, con las siguientes especificaciones:

Este ítem se distribuirá en los siguientes puestos: 

Para cobertura de lunes a viernes

 Para cobertura los días sábados, domingos y feriados

 En total, los personales de seguridad requeridos de lunes a viernes son 74 guardias y 51 guardias para cubrir los puestos en días sábados, domingos o feriados.

Todo personal de seguridad podrá ser reasignado para cubrir otros puestos de acuerdo con la necesidad del Departamento de Seguridad.

HORARIO

• Guardia diurna: desde las 06:00 hs. a las 18:00 hs.
• Guardia nocturna: desde las 18:00 hs. a las 06:00 hs.
• Guardia mixta: desde las 10:00 hs. a las 22:00 hs.
• Recepción Salón de Operaciones: desde las 07:00 hs. a las 15:00 hs. 

Ítems N° 2 al 5 (Contrato Abierto): Corresponden a la prestación de servicios de seguridad por evento, adicionales para el complejo BCP a solicitud del Departamento de seguridad, con las siguientes especificaciones:

• Ítem N°2: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 8 (ocho) horas (diurno).
• Ítem N°3: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 12 (doce) horas (diurno).
• Ítem N°4: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 8 (ocho) horas (mixto y/o nocturno).
• Ítem N°5: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 12 (doce) horas (mixto y/o nocturno). 

Estos ítems se abonarán por cada personal y de acuerdo con el tipo de evento (de 8 o de 12 horas, sean éstos en horario diurno o mixto y/o nocturno). El Departamento de Seguridad solicitará por correo electrónico al Proveedor la cantidad de personal necesario, el horario en que se prestará el servicio y el puesto de vigilancia que deberá ser cubierto. 

Conforme se detalla más abajo, los requisitos del personal, las funciones que cumplirá y el equipamiento necesario al efecto es el mismo que se requiere para el Ítem N° 1, ya que los Ítems n° 2 al 5 tienen como objetivo únicamente reforzar la cantidad de personal.

Punto 5

El apartado Estructura operativa incluido en la Sección Suministros Requeridos Especificaciones técnicas del PBC, queda redactado como sigue:

ESTRUCTURA OPERATIVA:

• El Proveedor deberá brindar al Banco Central del Paraguay un servicio de seguridad integral.
• El Proveedor contará con un polígono de tiro, destinado a la práctica y adiestramiento en tiro del personal, haciéndose cargo de las municiones utilizadas en el entrenamiento a su personal.
• El Proveedor impartirá adiestramiento en defensa personal, uso seguro de armas de fuego y tiro a su personal, de forma anual, en las instalaciones que el Proveedor crea conveniente y con posibilidad de verificación del Departamento de Seguridad. Las municiones para la práctica serán suministradas por el Proveedor sin costo para el personal asignado al BCP. El Departamento de Seguridad exige la presentación anual del comprobante de este apartado, o ante el reemplazo de un guardia fijo por otro.
• El Proveedor capacitará a 16 (dieciséis) personales en el manejo de arcos detectores de metales, de espejos de inspección bajo vehículos, de forma periódica y sin costo para el personal asignado al BCP. En caso de sustitución o reemplazo el personal asignado deberá contar con la experiencia requerida.
• El Proveedor capacitará a 10 (diez) personales en el manejo de equipos de inspección de rayos x para bultos, de forma periódica y sin costo para el personal asignado al BCP. En caso de sustitución o reemplazo el personal asignado deberá contar con la experiencia requerida.
• El Proveedor capacitará a 8 (ocho) personales en el manejo y monitoreo de Sistema de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV), de forma periódica y sin costo para el personal asignado al BCP, considerando que deberá operar el sistema del BCP, compuesto actualmente de un mínimo de 700 cámaras de seguridad, cuyo sistema es actualizado y ampliado constantemente de acuerdo a las necesidades de la institución. En caso de sustitución o reemplazo el personal asignado deberá contar con la experiencia requerida.
• El Proveedor contará con vehículos patrulla propios, con logotipo visible del Proveedor, destinados a la pronta respuesta ante eventos que pongan en riesgo la seguridad institucional, o para realizar recorridos de control perimetral por el Banco Central del Paraguay y sus dependencias.
• El Proveedor deberá contar con un polígrafo y un personal capacitado para su uso, el cual será utilizado por dicho personal, durante el plazo de prestación del servicio, a solicitud de la Convocante de acuerdo a sus necesidades.
• El Proveedor contará con manuales de procedimientos y protocolos específicos ante eventos como ataques a la institución, intrusiones forzosas, incendio, bombas, secuestros a las autoridades, entre otros. En estos mencionará el apoyo de las fuerzas del orden público para asistencia a la Institución. Deberá presentar estos manuales a satisfacción del Departamento de Seguridad dentro de los 90 días posteriores a la suscripción del Contrato.
• A efectos de una pronta respuesta ante posibles eventos, la base de operaciones del Proveedor deberá estar ubicada en un radio no mayor a 7 (siete) km, del complejo BCP (Federación Rusa y Augusto Roa Bastos). El Departamento de Seguridad exigirá la presentación de una fotocopia de la patente comercial del primer semestre del año 2024 y del título de propiedad del inmueble a nombre del Oferente.
• El Proveedor deberá gestionar, para cada guardia y sin costo para el personal asignado al BCP, el carné vigente expedido por la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y Afines del Departamento de Delitos Económicos y Financieros de la Policía Nacional.
• El Proveedor remitirá al Departamento de Seguridad la propuesta de guardias titulares y relevos para el BCP para los diferentes horarios, junto con los documentos requeridos en el siguiente apartado. El Departamento de Seguridad se reserva la aprobación de cada guardia en conformidad a sus necesidades.

Punto 6

Se modifican las fechas establecidas en el SICP.

Atentamente.

Se detectaron modificaciones en las siguientes cláusulas:

Sección: Requisitos de participación y criterios de evaluación

• Capacidad Financiera
• Experiencia requerida
• Capacidad Técnica
• Requisito documental para evaluar la capacidad técnica

Sección: Suministros requeridos - especificaciones técnicas

• Detalles de los servicios con las respectivas especificaciones técnicas

Se puede realizar una comparación de esta versión del pliego con la versión anterior en el siguiente enlace: https://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/456704-servicio-seguridad-vigilancia-bcp/pliego/3/diferencias/2.html?seccion=adenda

ADENDA - PBC VERSIÓN N° 4

Punto 1

El apartado Requisito documental para evaluar la capacidad técnica incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Requisito documental para evaluar la capacidad técnica

Punto 2

El apartado REQUISITOS DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA incluido en la Sección Suministros Requeridos Especificaciones técnicas del PBC, queda redactado como sigue:

REQUISITOS DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA

Las funciones de guardia de seguridad y de supervisor del personal sólo podrán ser desempeñadas por las personas físicas empleadas por las empresas de seguridad debidamente autorizadas y habilitadas al efecto por la autoridad competente.

Los guardias de seguridad deben contar con el carné vigente expedido por la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y Afines del Departamento de Delitos Económicos y Financieros de la Policía Nacional, y estar registrados en la nómina del personal del Proveedor. El costo de la emisión/renovación deberá ser absorbido por el Proveedor.

El personal de seguridad del Proveedor deberá:

1. Ser de nacionalidad paraguaya o extranjero con residencia legal permanente en el territorio de la República del Paraguay.
2. Se requiere que, a los efectos de cubrir puntos críticos, al menos 37 personales de la cantidad total requerida para el ítem N° 1, tengan como mínimo 22 años cumplidos y como máximo 45 años y una altura mínima de 1,65 m.
3. Haber concluido como mínimo la Educación Escolar Básica (hasta el 3er ciclo del Sistema de Educación Nacional). 
4. Contar con un elevado nivel de integridad moral y responsabilidad, por lo cual el personal no debe haber sido dado de baja de las filas policiales o militares por falta grave, indisciplina o ineptitud, como tampoco poseer antecedentes de mal desempeño laboral en otras empresas dedicadas a servicios de seguridad y vigilancia. 
5. No sufrir enfermedades infecto-contagiosas o mentales.
6. Poseer Certificado de realización de curso de adiestramiento en combate contra incendio.
7. Para el caso del Supervisor del Personal, deberá contar con experiencia en dicha función de por lo menos 1 (un) año acreditable con una Constancia emitida por algún cliente del Proveedor.

Observación: El Departamento de Seguridad, considerando la idoneidad, experiencias o aptitudes específicas de determinado personal, analizará la posibilidad de exceptuar los ítems b, c, d.

Atentamente.

Se detectaron modificaciones en las siguientes cláusulas:

Sección: Requisitos de participación y criterios de evaluación

• Requisito documental para evaluar la capacidad técnica

Sección: Suministros requeridos - especificaciones técnicas

• Detalles de los servicios con las respectivas especificaciones técnicas

Se puede realizar una comparación de esta versión del pliego con la versión anterior en el siguiente enlace: https://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/456704-servicio-seguridad-vigilancia-bcp/pliego/4/diferencias/3.html?seccion=adenda

ADENDA - PBC VERSIÓN N° 3 - LPN N° 1/20254

Punto 1

El apartado Experiencia requerida incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Experiencia requerida

Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:

a. Demostrar una antigüedad mínima de 5 (cinco) años de existencia legal en el rubro de seguridad y/o vigilancia privada (inclusiveRequisito documental para las firmas unipersonales).

b. Demostrar experiencia en la prestación de servicios de seguridad y/o vigilancia privada en bancos y/o financieras, dentro del periodo comprendido entre los años 2019 al 2023, con la documentación requerida en los inc. b), c) y d) del siguiente apartado Requisitos documentales para la evaluación de la experiencia.

En caso de Consorcios, el Socio Líder deberá cumplir con el requisito establecido en los inc. a), c) y d), así como el 60% del requisito mínimo establecido en el inc. b). Los socios restantes combinados deben cumplir con el 40% del requisito establecido en el inc. b).

Punto 2

El apartado Capacidad técnica incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Capacidad técnica

Con el objetivo de calificarevaluar la capacidad técnica del oferente, se considerarán los siguientes índices:

1. Contar con habilitación, mediante resolución, para el funcionamiento como prestador de servicios de vigilancia y seguridad privada emitida por el órgano de aplicación y fiscalización de empresas de seguridad y afines de la Policía Nacional, conforme a lo establecido en la Ley N° 5424/15 y la Res. N° 02/16 de la Comandancia de la Policía Nacional.
2. Contar con el registro vigente de tenencia de armas de fuego a nombre del Oferente, emitida por el Registro Nacional de Tenencia de Armas de Fuego, dependiente de la DIMABEL.
3. Contar con el permiso de portación de cada arma de fuego, otorgado por el Departamento de Portación de Armas de la Policía Nacional; deberá ser acompañado de un listado con los números de registro de los carnés de portación de armas.
4. Manifestar que todo el personal a ser asignado al servicio está capacitado y cuenta con las habilidades y aptitudes necesarias para realizar los trabajos descriptos en la Sección Especificaciones técnicas y Suministros Requeridos del PBC
5. Detallar las características de las armas de fuego a ser afectadas al servicio.
6. Contar con al menos 8 (ocho) vehículos propios afectados a la prestación de su servicio de seguridad en general, en óptimas condiciones de uso.
7. Contar con 1 (un) polígrafo y con 1 (un) personal certificado en el manejo del mismo.
8. Contar con una oficina operativa de reacción a una distancia no mayor de 7 km del Banco Central del Paraguay.
9. Contar con un Sistema de medición de calidad de su gestión.
10. Presentar Planilla de Aporte Obrero Patronal del Instituto de Previsión Social de su personal.
11. Contar con personal capacitado en la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y afines del Departamento de Delitos Económicos y Financieros de la Policía Nacional
12. Presentar curriculum del Oferente en el cual conste la estructura interna y técnica con la que cuenta, su infraestructura, cantidad de vehículos, equipos, armamentos y el organigrama con la descripción de cada una de las áreas administrativas, técnicas y contables.
13. Presentar detalle de los uniformes a ser utilizados por el personal para la prestación del servicio.
14. Contar con guardias que tengan capacitación en el uso de arcos detectores de metales y de espejos de inspección bajo vehículos con una experiencia mínima de 3 (tres) meses.
15. Contar con guardias que tengan capacitación en el manejo de equipos de inspección de rayos x para bultos, con experiencia mínima de 3 (tres) meses.
16. Contar con guardias que tengan capacitación en el manejo y monitoreo en Sistema de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV), compuesta de al menos 450 (cuatrocientos cincuenta) cámaras, con experiencia mínima de 4 (cuatro) meses.
17. Acreditar contar con como mínimo 30 personales (correspondiente al 40% de la cantidad de personal requerido para el Ítem N°1), que cuente con experiencia laboral de prestación de servicios de guardia de seguridad en bancos o financieras.
18. Contar con la Constancia de inscripción Obrero Patronal.
19. Contar con Supervisores del Personal con experiencia de por lo menos un (1) año en dicha función.

Punto 3

El apartado Capacidad técnica incluido en la sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN del PBC, queda redactado como sigue:

Requisito documental para evaluar la capacidad técnica

Punto 42

El apartado DESCRIPCIÓNREQUISITOS DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS SOLICITADOSSEGURIDAD PRIVADA incluido en la Sección Suministros Requeridos Especificaciones técnicas del PBC, queda redactado como sigue:

DESCRIPCIÓNREQUISITOS DEL PERSONAL DE LOS SERVICIOS SOLICITADOSSEGURIDAD PRIVADA

Ítem N° 1 (Contrato Cerrado): Corresponde a la prestaciónLas funciones de serviciosguardia de seguridad fijos (y de forma mensual) para el complejo BCP y sus dependencias, consupervisor del personal sólo podrán ser desempeñadas por las siguientes especificaciones:

Este ítem se distribuirá en los siguientes puestos:

Para cobertura de lunes a viernes

Para cobertura los días sábados, domingos y feriados

En total, los personalespersonas físicas empleadas por las empresas de seguridad requeridos de lunes a viernes son 74 guardiasdebidamente autorizadas y 51 guardias para cubrir los puestos en días sábados, domingos o feriadoshabilitadas al efecto por la autoridad competente.

TodoLos guardias de seguridad deben contar con el carné vigente expedido por la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y Afines del Departamento de Delitos Económicos y Financieros de la Policía Nacional, y estar registrados en la nómina del personal del Proveedor. El costo de la emisión/renovación deberá ser absorbido por el Proveedor.

El personal de seguridad podrá ser reasignado para cubrir otros puestos de acuerdo con la necesidad del Departamento de Seguridad.

HORARIO

• Guardia diurna: desde las 06:00 hs. a las 18:00 hs.
• Guardia nocturna: desde las 18:00 hs. a las 06:00 hs.
• Guardia mixta: desde las 10:00 hs. a las 22:00 hs.
• Recepción Salón de Operaciones: desde las 07:00 hs. a las 15:00 hs.

Ítems N° 2 al 5 (Contrato Abierto): Corresponden a la prestación de servicios de seguridad por evento, adicionales para el complejo BCP a solicitud del Departamento de seguridad, con las siguientes especificacionesProveedor deberá:

• Ítem N°2: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 8 (ocho) horas (diurno).
• Ítem N°3: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 12 (doce) horas (diurno).
• Ítem N°4: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 8 (ocho) horas (mixto y/o nocturno).
• Ítem N°5: Servicio de seguridad y vigilancia, por guardia, por evento de 12 (doce) horas (mixto y/o nocturno).

1. Ser de nacionalidad paraguaya o extranjero con residencia legal permanente en el territorio de la República del Paraguay.
2. Se requiere que, a los efectos de cubrir puntos críticos, al menos 37 personales de la cantidad total requerida para el ítem N° 1, tengan como mínimo 22 años cumplidos y como máximo 45 años y una altura mínima de 1,65 m.
3. Haber concluido como mínimo la Educación Escolar Básica (hasta el 3er ciclo del Sistema de Educación Nacional).
4. Contar con un elevado nivel de integridad moral y responsabilidad, por lo cual el personal no debe haber sido dado de baja de las filas policiales o militares por falta grave, indisciplina o ineptitud, como tampoco poseer antecedentes de mal desempeño laboral en otras empresas dedicadas a servicios de seguridad y vigilancia.
5. No sufrir enfermedades infecto-contagiosas o mentales.
6. Poseer Certificado de realización de curso de adiestramiento en combate contra incendio.
7. Para el caso del Supervisor del Personal, deberá contar con experiencia en dicha función de por lo menos 1 (un) año acreditable con una Constancia emitida por algún cliente del Proveedor.

Estos ítems se abonarán por cada personal y de acuerdo con el tipo de evento (de 8 o de 12 horas, sean éstos en horario diurno o mixto y/o nocturno).Observación: El Departamento de Seguridad solicitará por correo electrónico al Proveedor, considerando la cantidadidoneidad, experiencias o aptitudes específicas de personal necesario, el horario en que se prestará el servicio y el puesto de vigilancia que deberá ser cubierto.

Se modifican las fechas establecidas en el SICP.

Atentamente.

Se detectaron modificaciones en las siguientes cláusulas:

Sección: Requisitos de participación y criterios de evaluación

• Capacidad Financiera
• Experiencia requerida
• Capacidad Técnica
• Requisito documental para evaluar la capacidad técnica

Sección: Suministros requeridos - especificaciones técnicas

• Detalles de los servicios con las respectivas especificaciones técnicas

Se puede realizar una comparación de esta versión del pliego con la versión anterior en el siguiente enlace: https://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/456704-servicio-seguridad-vigilancia-bcp/pliego/3/diferencias/2.html?seccion=adendahttps://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/456704-servicio-seguridad-vigilancia-bcp/pliego/4/diferencias/3.html?seccion=adenda