El PBC en las especificaciones requiere sea provisto un NAS de 12 Bahias cuyas especificaciones fueron copiadas aparentemente de equipos de la marca Synology
Entre las especificaciones requiere la función control del ancho de banda para grupos o usuarios específicos
El cumplimiento de lo mencionado puede confirmarse en el siguiente link de las funciones de la marca Synology
https://kb.synology.com/es-es/DSM/tutorial/How_limit_traffic_DSM_services
Este requerimiento carece de sentido ya que internamente un NAS se encuentra conectado en la LAN de usuarios que funciona con conexiones de varios Gbps, donde establecer de limites de ancho de banda puede generar cuellos de botella en ambientes donde precisamente se necesita velocidad de almacenamiento, mas aun que el propio equipo requerido Synology posee 4 puertos Gbps que dan un gran ancho de banda . Aun en caso de conexiones remotas, el mismo ancho de banda de cada usuario, esta limitado a la capacidad de su propia conexión, No asi por la del equipo.
Otras marcas bajo el mismo concepto de necesidad de lectura y escritura, No incluyen “limite de ancho de banda de usuario y grupos” salvo el de limitar el uso del almacenamiento para usuarios y grupos.
De modo a que otras marcas puedan ofertarse apropiadamente y no incluir funciones no necesarias solicitamos que dicho requerimiento sea considerado opcional.
El PBC en las especificaciones requiere sea provisto un NAS de 12 Bahias cuyas especificaciones fueron copiadas aparentemente de equipos de la marca Synology
Entre las especificaciones requiere la función control del ancho de banda para grupos o usuarios específicos
El cumplimiento de lo mencionado puede confirmarse en el siguiente link de las funciones de la marca Synology
https://kb.synology.com/es-es/DSM/tutorial/How_limit_traffic_DSM_services
Este requerimiento carece de sentido ya que internamente un NAS se encuentra conectado en la LAN de usuarios que funciona con conexiones de varios Gbps, donde establecer de limites de ancho de banda puede generar cuellos de botella en ambientes donde precisamente se necesita velocidad de almacenamiento, mas aun que el propio equipo requerido Synology posee 4 puertos Gbps que dan un gran ancho de banda . Aun en caso de conexiones remotas, el mismo ancho de banda de cada usuario, esta limitado a la capacidad de su propia conexión, No asi por la del equipo.
Otras marcas bajo el mismo concepto de necesidad de lectura y escritura, No incluyen “limite de ancho de banda de usuario y grupos” salvo el de limitar el uso del almacenamiento para usuarios y grupos.
De modo a que otras marcas puedan ofertarse apropiadamente y no incluir funciones no necesarias solicitamos que dicho requerimiento sea considerado opcional.
Esta funcionalidad es considerada requerida debido a que mediante ella se tendrá un control y priorización de los servicios considerados críticos dentro de la institución.
12
-Prórroga de los Plazos
En la parte anexa al llamado publicado, Datos de la Convocatoria en el SICP, sección Etapas y Plazos, se solicita:
Fecha Límite de Consultas: miércoles, 25 de septiembre de 2024 - 09:00
Fecha de Entrega de Ofertas: martes, 1 de octubre de 2024 - 09:00
Considerando la envergadura del proyecto y de manera a permitir que las empresas oferentes puedan realizar análisis íntegro y pormenorizado de todas las condiciones y requisitos establecidos dentro del presente llamado que implica la revisión detallada del cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del PBC, y demás requerimientos exigidos, solicitamos a la Convocante que sea fijada una prórroga de al menos 10 (diez) días calendarios para la fecha límite de consultas y de Presentación de Ofertas, contados a partir de la fecha definida inicialmente, permitiendo además una mayor concurrencia de oferentes quienes tendrán la oportunidad de presentar ofertas variadas y competitivas en virtud de la amplitud del llamado lo que posibilita a la convocante acceder a una variedad de ofertas dentro de la generalidad de productos disponibles para este segmento.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes”, en concordancia con lo dispuesto en el art. 40 del Decreto Reglamentario N° 9823/23 el cual dispone lo siguiente:: “Las especificaciones técnicas que deban contener las bases de la contratación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.”
En la parte anexa al llamado publicado, Datos de la Convocatoria en el SICP, sección Etapas y Plazos, se solicita:
Fecha Límite de Consultas: miércoles, 25 de septiembre de 2024 - 09:00
Fecha de Entrega de Ofertas: martes, 1 de octubre de 2024 - 09:00
Considerando la envergadura del proyecto y de manera a permitir que las empresas oferentes puedan realizar análisis íntegro y pormenorizado de todas las condiciones y requisitos establecidos dentro del presente llamado que implica la revisión detallada del cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del PBC, y demás requerimientos exigidos, solicitamos a la Convocante que sea fijada una prórroga de al menos 10 (diez) días calendarios para la fecha límite de consultas y de Presentación de Ofertas, contados a partir de la fecha definida inicialmente, permitiendo además una mayor concurrencia de oferentes quienes tendrán la oportunidad de presentar ofertas variadas y competitivas en virtud de la amplitud del llamado lo que posibilita a la convocante acceder a una variedad de ofertas dentro de la generalidad de productos disponibles para este segmento.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes”, en concordancia con lo dispuesto en el art. 40 del Decreto Reglamentario N° 9823/23 el cual dispone lo siguiente:: “Las especificaciones técnicas que deban contener las bases de la contratación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.”
En cuanto, al plazo de entrega solicitamos encarecidamente se ajuste al plazo de entrega establecido en el PBC, teniendo en cuenta que la previsión presupuestaria es para el presente ejercicio fiscal.
13
Especificaciones técnicas
En las Especificaciones Técnicas se solicita: “Navegadores compatibles: Chrome, Firefox, Internet Explorer: 8 o superior, Safari 5 o superior, Safari (iOS 5 o posterior en iPad®), Chrome (Android™ 4.0 en tabletas); Exigido”
Al respecto, solicitamos a la convocante sean aceptados como mínimo, los siguientes Navegadores compatibles: Chrome, Firefox, Edge, Safari, considerando que son los navegadores más ampliamente utilizados en las estaciones de trabajo y dispositivos tales Android o iOS.
En las Especificaciones Técnicas se solicita: “Navegadores compatibles: Chrome, Firefox, Internet Explorer: 8 o superior, Safari 5 o superior, Safari (iOS 5 o posterior en iPad®), Chrome (Android™ 4.0 en tabletas); Exigido”
Al respecto, solicitamos a la convocante sean aceptados como mínimo, los siguientes Navegadores compatibles: Chrome, Firefox, Edge, Safari, considerando que son los navegadores más ampliamente utilizados en las estaciones de trabajo y dispositivos tales Android o iOS.
Los navegadores solicitados fueron considerados para la compatibilidad con todos los equipos disponibles en la institución.
14
Especificaciones técnicas
En las Especificaciones Técnicas se requiere: “Componentes del Equipo: Los componentes deberán contar con identificación original del fabricante. No se aceptarán partes que no sean originales del fabricante del equipo.; Exigido”
Solicitamos a la convocante, que este punto sea considerado como opcional, o bien sean aceptados componentes compatibles, listados en la lista de compatibilidad del fabricante, teniendo en cuenta que varios fabricantes de servidores de almacenamiento prueban constantemente componentes tales como discos duros y otros dispositivos para comprobar la compatibilidad con sus productos y los incorporan en su lista de compatibilidad.
En las Especificaciones Técnicas se requiere: “Componentes del Equipo: Los componentes deberán contar con identificación original del fabricante. No se aceptarán partes que no sean originales del fabricante del equipo.; Exigido”
Solicitamos a la convocante, que este punto sea considerado como opcional, o bien sean aceptados componentes compatibles, listados en la lista de compatibilidad del fabricante, teniendo en cuenta que varios fabricantes de servidores de almacenamiento prueban constantemente componentes tales como discos duros y otros dispositivos para comprobar la compatibilidad con sus productos y los incorporan en su lista de compatibilidad.
Esta funcionalidad es considerada requerida debido a que mediante ella se tendrá un control y priorización de los servicios considerados críticos dentro de la institución.
15
-AUTORIZACION DEL FABRICANTE
En el Pliego de Bases y Condiciones, sección “Suministros requeridos- especificaciones técnicas”, en el apartado ESPECIFICACIONES TECNICAS-CPS, se solicita lo siguiente:
El oferente deberá contar con una autorización escrita del fabricante o del distribuidor autorizado en el Paraguay para presentar la oferta, a su vez el distribuidor local deberá contar con una autorización escrita del fabricante que permita nombrar asociados de la marca del producto ofertado, dicha autorización debe estar legalizada.
Con respecto a lo mencionado, se solicita que el requisito de que el documento Autorización del Fabricante para los Representantes y/o Distribuidores, en la forma debida: Consularizado, Legalizado y/o Apostillado, e inscrito en Registros Públicos sea eliminada o en su defecto sea considerado opcional, ya que la formalidad de inscripción de dicha carta en los registros públicos incrementará de sobremanera el tiempo que conllevará la obtención de dicho registro, y por ende, cumplir con todos los requisitos actualmente establecidos, deviene en un cumplimiento imposible con los actuales plazos del Pliego.
En el Pliego de Bases y Condiciones, sección “Suministros requeridos- especificaciones técnicas”, en el apartado ESPECIFICACIONES TECNICAS-CPS, se solicita lo siguiente:
El oferente deberá contar con una autorización escrita del fabricante o del distribuidor autorizado en el Paraguay para presentar la oferta, a su vez el distribuidor local deberá contar con una autorización escrita del fabricante que permita nombrar asociados de la marca del producto ofertado, dicha autorización debe estar legalizada.
Con respecto a lo mencionado, se solicita que el requisito de que el documento Autorización del Fabricante para los Representantes y/o Distribuidores, en la forma debida: Consularizado, Legalizado y/o Apostillado, e inscrito en Registros Públicos sea eliminada o en su defecto sea considerado opcional, ya que la formalidad de inscripción de dicha carta en los registros públicos incrementará de sobremanera el tiempo que conllevará la obtención de dicho registro, y por ende, cumplir con todos los requisitos actualmente establecidos, deviene en un cumplimiento imposible con los actuales plazos del Pliego.
En referencia a la petición hemos evaluado, sin embargo, el establecimiento del requisito de forma opcional o la exclusión del requerimiento, no salvaguardaría varios factores entre ellos la autenticidad del equipo, garantía y soporte técnico, por lo que corresponde mantener el punto.
16
Plan de Entrega
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de Suministros Requeridos y Especificaciones técnicas, Plan de entrega de los bienes; se solicita:
“Fecha(s) final(es) de prestación de los servicios:
21 días corridos desde la recepción de la orden de servicio”
Al respecto, y en vista a que los bienes solicitados corresponden a características específicas definidas especialmente para este proceso licitatorio, además que los mismos son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, y considerando los tiempos de fabricación e importación necesarios para que los bienes licitados arriben a Paraguay, se solicita a la convocante establecer el plazo de entrega de los equipos a un mínimo de 60 (sesenta días) corridos desde la recepción de la orden de servicio, a fin de garantizar el suministro de bienes idóneos y de alta calidad para la satisfacción de las necesidades institucionales principalmente las que garantizan la buena marcha de las tareas operativas vinculadas al uso de dichos bienes.
Lo solicitado contribuirá a garantizar que la convocante reciba en tiempo y forma los productos que necesita y será más apropiado a los efectos de estimular la competencia, en observancia de la economía y la eficiencia en el uso de los recursos del estado, teniendo en cuenta que este factor establecido originalmente en el PBC limitaría la mayor participación de oferentes y la subsecuente variedad en propuestas.
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de Suministros Requeridos y Especificaciones técnicas, Plan de entrega de los bienes; se solicita:
“Fecha(s) final(es) de prestación de los servicios:
21 días corridos desde la recepción de la orden de servicio”
Al respecto, y en vista a que los bienes solicitados corresponden a características específicas definidas especialmente para este proceso licitatorio, además que los mismos son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, y considerando los tiempos de fabricación e importación necesarios para que los bienes licitados arriben a Paraguay, se solicita a la convocante establecer el plazo de entrega de los equipos a un mínimo de 60 (sesenta días) corridos desde la recepción de la orden de servicio, a fin de garantizar el suministro de bienes idóneos y de alta calidad para la satisfacción de las necesidades institucionales principalmente las que garantizan la buena marcha de las tareas operativas vinculadas al uso de dichos bienes.
Lo solicitado contribuirá a garantizar que la convocante reciba en tiempo y forma los productos que necesita y será más apropiado a los efectos de estimular la competencia, en observancia de la economía y la eficiencia en el uso de los recursos del estado, teniendo en cuenta que este factor establecido originalmente en el PBC limitaría la mayor participación de oferentes y la subsecuente variedad en propuestas.
En cuanto, al plazo de entrega solicitamos encarecidamente se ajuste al plazo de entrega establecido en el PBC, teniendo en cuenta que la previsión presupuestaria es para el presente ejercicio fiscal.
17
Capacidad técnica del Pliego de Bases y Condiciones
Con relación a la recomendación de un potencial oferente (Consulta 1 en el SICP) sobre la inclusión de la Certificación ISO 27001:2013 dentro de la Capacidad Técnica en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) para el “Servicio de Montaje: El proveedor deberá montar y configurar apropiadamente el servidor en el rack en las oficinas del cliente”, consideramos que esta recomendación de la certificación mencionada no resulta adecuada para los fines del presente llamado, teniendo en cuenta que la certificación ISO 27001:2013 es una norma enfocada en la gestión de la seguridad de la información, la cual regula procesos relacionados con la protección de información sensible en toda la organización. Sin embargo, este estándar no se ajusta específicamente al proceso de montaje e instalación de hardware que se solicita en el presente llamado.
Por tanto, lo recomendado por el potencial oferente no resulta un requisito técnicamente indispensable para demostrar la capacidad técnica del oferente, y en estas circunstancias consideramos que lo exigido en el PBC por parte de la convocante asegura el objetivo buscado dentro del presente proceso licitatorio y cumple con los principios rectores que rigen las contrataciones públicas como la igualdad y libre competencia, lo cual conlleva a la participación de un mayor número de oferentes y a una variedad de ofertas que cumplan los requisitos técnicos solicitados.
25-09-2024
27-09-2024
Capacidad técnica del Pliego de Bases y Condiciones
Con relación a la recomendación de un potencial oferente (Consulta 1 en el SICP) sobre la inclusión de la Certificación ISO 27001:2013 dentro de la Capacidad Técnica en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) para el “Servicio de Montaje: El proveedor deberá montar y configurar apropiadamente el servidor en el rack en las oficinas del cliente”, consideramos que esta recomendación de la certificación mencionada no resulta adecuada para los fines del presente llamado, teniendo en cuenta que la certificación ISO 27001:2013 es una norma enfocada en la gestión de la seguridad de la información, la cual regula procesos relacionados con la protección de información sensible en toda la organización. Sin embargo, este estándar no se ajusta específicamente al proceso de montaje e instalación de hardware que se solicita en el presente llamado.
Por tanto, lo recomendado por el potencial oferente no resulta un requisito técnicamente indispensable para demostrar la capacidad técnica del oferente, y en estas circunstancias consideramos que lo exigido en el PBC por parte de la convocante asegura el objetivo buscado dentro del presente proceso licitatorio y cumple con los principios rectores que rigen las contrataciones públicas como la igualdad y libre competencia, lo cual conlleva a la participación de un mayor número de oferentes y a una variedad de ofertas que cumplan los requisitos técnicos solicitados.
Con relación a la recomendación de un potencial oferente (Consulta 1 en el SICP) sobre la inclusión de la Certificación ISO 27001:2013 dentro de la Capacidad Técnica en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) para el “Servicio de Montaje: El proveedor deberá montar y configurar apropiadamente el servidor en el rack en las oficinas del cliente”, consideramos que esta recomendación de la certificación mencionada no resulta adecuada para los fines del presente llamado, teniendo en cuenta que la certificación ISO 27001:2013 es una norma enfocada en la gestión de la seguridad de la información, la cual regula procesos relacionados con la protección de información sensible en toda la organización. Sin embargo, este estándar no se ajusta específicamente al proceso de montaje e instalación de hardware que se solicita en el presente llamado.
Por tanto, lo recomendado por el potencial oferente no resulta un requisito técnicamente indispensable para demostrar la capacidad técnica del oferente, y en estas circunstancias consideramos que lo exigido en el PBC por parte de la convocante asegura el objetivo buscado dentro del presente proceso licitatorio y cumple con los principios rectores que rigen las contrataciones públicas como la igualdad y libre competencia, lo cual conlleva a la participación de un mayor número de oferentes y a una variedad de ofertas que cumplan los requisitos técnicos y la necesidad de la institución.
Con relación a la recomendación de un potencial oferente (Consulta 1 en el SICP) sobre la inclusión de la Certificación ISO 27001:2013 dentro de la Capacidad Técnica en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) para el “Servicio de Montaje: El proveedor deberá montar y configurar apropiadamente el servidor en el rack en las oficinas del cliente”, consideramos que esta recomendación de la certificación mencionada no resulta adecuada para los fines del presente llamado, teniendo en cuenta que la certificación ISO 27001:2013 es una norma enfocada en la gestión de la seguridad de la información, la cual regula procesos relacionados con la protección de información sensible en toda la organización. Sin embargo, este estándar no se ajusta específicamente al proceso de montaje e instalación de hardware que se solicita en el presente llamado.
Por tanto, lo recomendado por el potencial oferente no resulta un requisito técnicamente indispensable para demostrar la capacidad técnica del oferente, y en estas circunstancias consideramos que lo exigido en el PBC por parte de la convocante asegura el objetivo buscado dentro del presente proceso licitatorio y cumple con los principios rectores que rigen las contrataciones públicas como la igualdad y libre competencia, lo cual conlleva a la participación de un mayor número de oferentes y a una variedad de ofertas que cumplan los requisitos técnicos y la necesidad de la institución.
Se solicita respetuosamente a la convocante en reconsiderar la especificacion de control de ancho de banda para grupos o usuarios especificos, debido a que se puede sospechar el posible direccionamiento hacia una marca especifica (Synology), el cual va en contra de la Igualdad y Libre Competencia que se promueve en la Ley 7021. Y como lo ha mencionado otro oferente en una de las consultas, el principal objetivo de un servidor NAS es tener acceso a los recursos en la maxima velocidad posible. Al ser un feature no muy util, seria una de las razones que otras marcas no lo implementan.
Se solicita respetuosamente a la convocante en reconsiderar la especificacion de control de ancho de banda para grupos o usuarios especificos, debido a que se puede sospechar el posible direccionamiento hacia una marca especifica (Synology), el cual va en contra de la Igualdad y Libre Competencia que se promueve en la Ley 7021. Y como lo ha mencionado otro oferente en una de las consultas, el principal objetivo de un servidor NAS es tener acceso a los recursos en la maxima velocidad posible. Al ser un feature no muy util, seria una de las razones que otras marcas no lo implementan.
Esta funcionalidad es considerada requerida debido a que mediante ella se tendrá un control y priorización de los servicios considerados críticos dentro de la institución.
20
Especificaciones
Se solicita a la convocante a poner el control de ancho de banda como opcional, debido a que esto puede lograrse de otras formas y por sobre todo, lo solicitado encuentra sustento legal en virtud en lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes (…), en concordancia con lo establecido en el artículo 58 del nuevo Decreto Reglamentario N° 2264/2024, el cual dispone: “Las especificaciones técnicas que deban contener las bases de la contratación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.
Lo ultimo sobre todo, para evitar que hayan protestas en el llamado y se vea truncado este llamado a Licitacion
Se solicita a la convocante a poner el control de ancho de banda como opcional, debido a que esto puede lograrse de otras formas y por sobre todo, lo solicitado encuentra sustento legal en virtud en lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes (…), en concordancia con lo establecido en el artículo 58 del nuevo Decreto Reglamentario N° 2264/2024, el cual dispone: “Las especificaciones técnicas que deban contener las bases de la contratación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.
Lo ultimo sobre todo, para evitar que hayan protestas en el llamado y se vea truncado este llamado a Licitacion
Esta funcionalidad es considerada requerida debido a que mediante ella se tendrá un control y priorización de los servicios considerados críticos dentro de la institución.