Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas

Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

Objetivos y alcance del proyecto:

  • Proporcionar imágenes digitales de alta resolución georreferenciada y la digitalización de las construcciones existentes a la fecha de implementación.
  • Crear una base de datos georreferenciada de todas las construcciones de la ciudad.
  • Implementar  un módulo de gestión de cobranza que incluye notificaciones y seguimiento de evasiones en la construcción.

sistema, caja (control) y funcionarios de catastro local (generación de notificaciones)

  • Proporcionar un manual de uso detallado de los módulos a implementar.
  • Capacidad de ubicar las cuentas corrientes y padrones del distrito, según disponibilidad del SNC.
  • Implementación del Servidor local.

 

Identificación de los interesados y partes involucradas:

  • Autoridades municipales.
  • Departamento de Planificación Urbana.
  • Departamento de Catastro.
  • Ciudadanos y propietarios de propiedades.
  • Funcionarios municipales.

Desarrollo de la implementacion del sistema:

Selección de tecnología de detección  de construcciones y herramientas de procesamiento.

Adquisición de imágenes satelitales de alta resolución.

Realizar los trámites necesarios en el SNC para la adquisición de los elementos requeridos. Es necesaria la documentación de solicitud firmada por las autoridades.

Cruzamiento de bases de datos institucionales o municipales con el Sistema Nacional de Catastro (SNC).

Configuración de la infraestructura de servidores para el procesamiento de imágenes.

Diseño e implementación del módulo de gestión de cobranza y seguimiento de evasiones en la construcción.

Desarrollo de un programa de capacitación para los funcionarios municipales.

Creación de un manual de uso detallado.

Implementación personalizada de un Sistema de Información Geográfica (SIG) basado en los requerimientos previamente mencionados .

Generación de informes de construcciones por cuenta corriente catastral.

Asistencia técnica al operador de caja y a funcionarios durante la implementación del proyecto.

Asignación de responsabilidades y roles del equipo de trabajo:

  • Designar un equipo técnico para la configuración del sistema de detección  de construcciones y gestión de cobranza..
  • Asignar personal para la revisión y validación de resultados.
  • Designar instructores para el programa de capacitación.

Identificación y gestión de riesgos y contingencias:

 Identificar posibles riesgos durante el desarrollo del proyecto, como problemas con la calidad de las imágenes satelitales y desafíos en la implementación del módulo de gestión de cobranza.

 Establecer planes de contingencia para mitigar estos riesgos.

Aprobación del plan por parte de los interesados y partes involucradas: Presentar el plan completo a las autoridades y partes interesadas para su aprobación antes de comenzar la ejecución.

Implementación del sistema de información geográfica

Procesamiento de imágenes satelitales para la detección de edificaciones.

Creación de una base de datos georreferenciada de las edificaciones detectadas.

Cruzamiento de bases de datos institucional o municipal con el Sistema Nacional de Catastro (SNC).

Implementación del módulo de cobranza y seguimiento de evasiones en la construcción e impuesto inmobiliario.

     Validación de los resultados por personal técnico.

Desarrollo del programa de capacitación para los funcionarios municipales.

Creación de un manual de uso detallado.

Implementación de un Sistema de Información Geográfica (SIG)..

Implementación de servidores necesarios para el proyecto.

Generación de informes de construcciones e informe de morosos relacionadas al impuesto inmobiliario.

Proporcionar asistencia técnica necesaria durante la implementación del proyecto.

Coordinación y gestión de recursos humanos, materiales y financieros:

 Asegurar la correcta coordinación de todos los recursos necesarios para la ejecución de la implementación del sistema.-

Monitoreo del progreso de la implementación del sistema

Realizar seguimiento continuo para asegurar que el proyecto avance de acuerdo con el plan establecido.

Seguimiento continúo de la implantación en relación con el plan establecido:

Revisar regularmente el avance y el rendimiento del proyecto para asegurar su cumplimiento.

Identificación y gestión de desviaciones y problemas:

 Identificar cualquier desviación o problema que surja durante el desarrollo del proyecto y tomar acciones correctivas.

Ajuste y corrección de actividades según sea necesario:

Realizar ajustes en el plan si es necesario para garantizar el éxito del proyecto.

Informes semanales de estado y avance de la implementación

Generar informes regulares para mantener a todas las partes interesadas informadas sobre el progreso.

Entrega final del producto

 Entrega de la base de datos georreferenciada de los inmuebles  con sus edificaciones de la ciudad de Altos, Paraguay, un sistema de control de cobranza y seguimiento de evasiones en la construcción e impuesto inmobiliario, un manual de uso detallado y un Sistema de Información Geográfica (SIG) configurado a medida.

Entrega de Base de Datos e Información Adicional (en formato digital):

  • Base de datos cruzada resultante del proyecto en formato SQL.
  • Archivos en formato Shapefile (SHP) que contienen información geoespacial detallada.
  • Imagen satelital de alta resolución utilizada en el proyecto.
  • Archivo en shp y sql , con la digitalización de las construcciones detectadas.

Evaluación de los resultados y cumplimiento de los objetivos:

 Evaluar si el proyecto logró los objetivos establecidos y cumplió con las expectativas

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

Dependencia solicitante: Dpto. de Catastro, EDUARDO PRIETO, Responsable

Justificacion de la necesidad:Definición del problema o necesidad: La ciudad de Altos del Departamento de Cordillera de Paraguay, carece de datos actualizados y georreferenciados sobre las edificaciones y construcciones existentes en su territorio, lo que dificulta la gestión urbana y la detección de posibles evasiones en la construcción de edificaciones. Para abordar este desafío, se propone la implementación de un Capacitar a los funcionarios municipales para el uso del sistema de digitalización y detección automática de edificaciones.

La planificacion obedece a una necesidad temporal, considerando que al adquirir el bien , ya se estaria subsanado la necesidad del Dpto. requiriente.-

Las Especificaciones Tecnicas, fue elaborada por tecnicos del Dpto. de Catastro, con el fin de poder contar con un sistema de informacion geografica, que sirva a la Institucion para actualizar los datos catastrales, atravez de relevamientos de datos y actualizacion de los mismos conjuntamente con el SNC.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación: 

 

Item

 

Descripción del Bien

 

Cantidad

 

Unidad de medida

Lugar de entrega de los Bienes

Fecha(s) final(es) de Ejecución de los Bienes

1

Sistema integrado de informacion geografica 1 unidad MUNICIPALIDAD DE ALTOS El bien debera ser entregado a la Municipalidad a los 60(sesenta ) dias de haber recibido el proveedor la orden de compra emitida por la Municipalidad

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento:

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)

Nota de Remisión / Acta de recepción 1

Nota de Remisión / Acta de recepción

enero 2024

Nota de Remisión / Acta de recepción 2

Nota de Remisión / Acta de recepción

febrero 2024

Criterios de Adjudicación

La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de la carta de invitación, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante  la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

 

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

 

  1. Personas Físicas / Jurídicas
  • Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social;
  • Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS;
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación;
  • Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

       2. Documentos. Consorcios

  • Cada integrante del consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.
  • Original o fotocopia del consorcio constituido.
  • Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.