Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".
Capacidad Legal
Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:
El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:
1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.
Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.
El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.
A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.
La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.
El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.
Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.
a) Consorcios:
a.1. Provisión de Bienes
El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.
a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).
Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.
Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.
Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.
En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.
Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.
1. Formulario de Oferta (*) [El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.] |
2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*) La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de declaración jurada de acuerdo con el formulario de Garantía de Mantenimiento de oferta incluido en la Sección "Formularios". |
3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**) |
4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**) |
5. Declaración Jurada de Declaración de Miembros, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios. (**) |
6.Certificado de Cumplimiento Tributario. (**) |
7. Patente Comercial del municipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**) |
8. Documentos legales |
Oferentes Individuales. Personas Físicas. |
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. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas. |
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. Oferentes en Consorcio. |
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4.Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al consorcio, cuando se haya formalizado el consorcio. Estos documentos pueden consistir en (*):
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Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
A) Contribuyente de IRACIS/IRE RG por los años que corresponda deberán cumplir con el siguiente parámetro:
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los últimos años [2020,2021, 2022)
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total. No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los últimos años [2020, 2021, 2022]
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los años [2020, 2021, 2022], no deberá ser negativo.
B) Contribuyentes de IRPC / IRE SIMPLE por los años que corresponda deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
-Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos. (años 2020, 2021, 2022)
C) Contribuyentes de IRP/IRP RSP por los años que corresponda deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos. (años 2020, 2021, 2022)
D) Contribuyentes de IVA General deberá cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales (años 2020, 2021, 2022)
EN CASO DE CONSORCIOS: todos los integrantes que lo componen deberán cumplir con los requisitos financieros indicados
Balance General y Cuadro de Estado de Resultados de los años 2020, 2021 y 2022 para contribuyente de IRACIS / IRE RG |
Formulario 501 (2020, 2021 y 2022) IRE Simple |
Formulario 515 (2020, 2021 y 2022) IRP RSP |
Para contribuyentes de IVA general: IVA General de los años [2020, 2021 y 2022] |
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en [[SOPORTE TECNICO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS INFORMATICO, RELACIONADO AL OBJETO DE LLAMADO]] con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al [30] % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2 años. Últimos años [2021 y 2022] Podrán presentarse la cantidad de contratos ejecutados y/o facturas, recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el monto solicitado, siempre y cuando dichas prestaciones hayan sido realizadas dentro del periodo mencionado
Copia Simple de contrato ejecutados y/o Facturas, recepciones finales de prestación de servicios de soporte técnico informático, relacionado al objeto de llamado, con instituciones públicas y/o privadas
El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:
El Oferente deberá contar con el personal técnico capacitado para realizar los trabajos descriptos en las especificaciones técnicas.
El oferente deberá a cumplir completamente con lo solicitado en las especificaciones técnicas y demás requisitos exigidos en la Sección Especificaciones Técnicas y Suministros Requeridos del PBC.
El oferente deberá presentar el Currículo Vitae del personal técnico ofrecido y la documentación requerida, conforme al Formato de Currículo Vitae incluido en la Sección Especificaciones Técnicas y Suministros Requeridos del PBC.
El oferente deberá presentar Garantía de Buen Servicio y Calidad, mediante una nota en carácter de Declaración Jurada a nombre del Instituto Nacional de Cooperativismo, en virtud de la cual manifieste que correrá a su cargo, por cuenta propia y sin costo para el INCOOP, las modificaciones que correspondan, cuando se observasen fallas y/o deficiencias en el servicio, por causas que le fueran imputables, por todo el plazo de prestación del servicio contratado.
Equipo de trabajo:
El Proveedor deberá mantener durante todo el plazo de prestación del servicio contratado el personal técnico capacitado y de comprobada experiencia, siendo requerido como mínimo 2 (dos), que conformarán el equipo de trabajo para la ejecución del servicio de acuerdo al cuadro que sigue:
Personal esencial |
Perfil técnico requerido Conocimientos y habilidades |
1 (un) Analista-Programador (Coordinador) 1 (un) Analista-Programador |
Manejo y conocimiento de herramientas requeridas para desarrollar o ampliar el Sistema TRA/RRHH. Servicios web en diferentes formatos para interoperabilidad con sistemas externos al Sistema TRA/RRHH. Plataforma de trabajo: Microsoft Windows o Linux. Conocimiento en el framework LARAVEL. Lenguajes PHP, PL/pgSQL, Javascript, Python y jQuery. Bootstrap. Bases de datos PostgreSQL. |
Formato del Currículo Vitae de cada personal interviniente que el Oferente deberá presentar con su oferta:
Datos Personales |
Requerimientos |
Nombres |
Especificar |
Apellidos |
Especificar |
Fecha de Nacimiento |
Especificar |
N° de documento de identidad |
Especificar |
Nivel Secundario |
Exigido |
Especialidad |
Especificar |
Año de Egreso |
Especificar |
Nivel Terciario* |
Exigido |
Carrera |
Especificar |
Año de Egreso |
Especificar |
Conocimientos específicos** |
Exigido |
Manejo y conocimiento de herramientas requeridas para desarrollar o ampliar el Sistema TERA. |
Exigido |
Creación de Servicios Web. |
Especificar |
Plataforma de trabajo: Microsoft Windows o Linux. |
Especificar |
Conocimiento en el framework LARAVEL. |
Exigido |
Lenguajes PHP, PL/pgSQL, Javascript, C#, Python y jQuery. |
Exigido |
Bootstrap. |
Exigido |
Bases de datos PostgreSQL. |
Exigido |
1.1 - Lugar de Trabajo |
Especificar |
1.2 Periodo |
Especificar |
1.3 - Trabajo Realizado |
Especificar |
1.4 - Teléfono o correo electrónico de contacto |
Especificar |
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2.1 - Lugar de Trabajo |
Especificar |
2.2 Periodo |
Especificar |
2.3 - Trabajo Realizado |
Especificar |
2.4 - Teléfono o correo electrónico de contacto |
Especificar |
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3.1 - Lugar de Trabajo |
Especificar |
3.2 Periodo |
Especificar |
3.3 - Trabajo Realizado |
Especificar |
3.4 - Teléfono o correo electrónico de contacto |
Especificar |
Debiendo acompañar el currículo con las siguientes documentaciones:
a) Nota en carácter de declaración jurada en la que el Oferente manifieste que el personal técnico asignado al servicio está capacitado para realizar los trabajos descriptos en las especificaciones técnicas.
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b) Nota en carácter de declaración jurada en la cual detallan y se comprometen a cumplir completamente lo solicitado en las especificaciones técnicas y demás requisitos exigidos en la Sección Especificaciones Técnicas y Suministros Requeridos del PBC.
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c) Currículum Vitae del personal técnico ofrecido y la documentación requerida, conforme al Formato de CV. Con todas las documentaciones requeridas. Debiendo estar acompañado de las siguientes documentaciones: - Fotocopia simple del Título del Nivel Terciario correspondiente. - Fotocopia simple de los documentos que acrediten los conocimientos específicos. - Experiencia Profesional en al menos dos trabajos realizados en el diseño y desarrollo de aplicaciones con las siguientes herramientas: Framework Laravel o similar, lenguaje de programación PHP 5 en adelante y Base de Datos SQL Server, PostgreSQL y/u Oracle
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d) Garantía de Buen Servicio y Calidad, mediante una nota en carácter de Declaración Jurada a nombre del Instituto Nacional de Cooperativismo, en virtud de la cual manifieste que correrá a su cargo, por cuenta propia y sin costo para el INCOOP, las modificaciones que correspondan, cuando se observasen fallas y/o deficiencias en el servicio, por causas que le fueran imputables, por todo el plazo de prestación del servicio contratado. |
En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en la carta de invitación del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.
Nota1: Conforme a lo previsto en el Decreto reglamentario de la Ley de Contrataciones los adjudicatarios de los contratos resultantes de los procesos licitatorios, deberán inscribirse en el Sistema de Información de Proveedores del Estado - SIPE, como requisito previo a la emisión del Código de Contratación respectivo, no siendo la inscripción una exigencia para participar en el proceso tradicional.