Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Servicios

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes/provea los servicios objeto/s de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

a) Para contribuyentes del IRE
Deberán cumplir con los siguientes parámetros:
a.1 Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 (tres) últimos años (2020, 2021 y 2022).
a.2. Endeudamiento: pasivo total / activo total
No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los 3 (tres) últimos años (2020, 2021 y 2022).
a.3. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital.
El promedio en 3 (tres) últimos años (2020, 2021 y 2022) no deberá ser negativo.
b) Para contribuyentes del IRE - CONSORCIOS
Deberán cumplir con los siguientes parámetros:
b.1 Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 (tres) últimos años (2020, 2021 y 2022).
b.2. Endeudamiento: pasivo total / activo total
No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los 3 (tres) últimos años (2019, 2020 y 2021).
b.3. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital.
El promedio en 3 (tres) últimos años (2020, 2021 y 2022) no deberá ser negativo.
c) Para contribuyentes del IRP
Deberán cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los 3 (tres) últimos años (2020, 2021 y 2022).
d) Para contribuyentes del IVA General
Deberá cumplir el siguiente parámetro:
Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos.

Demostrar la experiencia en servicios de mantenimiento preventivo y correctivo con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos 3 (tres) años (2020, 2021 y 2022).

1 - Superficie Requerida: El Oferente deberá contar con infraestructura con una superficie mínima de 1000 m2 cuadrados cerrado de los cuales 700 m2 deberá ser destinado para área de trabajo, con capacidad de recibir camiones de gran porte, estar totalmente cubierto (CERRADO TIPO DEPOSITO) techado con un área perimetral cerrado íntegramente en los 4 costados para garantizar la seguridad en el resguardo de los vehículos del INTN, deberá demostrar con la presentación del Plano aprobado de infraestructura, con su resolución de aprobación donde figuren la aprobación municipal o certificado  de inspección final in situ que concuerden con la construcción para operar y plano PCI autenticado y la Resolución de aprobación expedido por  la Municipalidad (con el acta de verificación de los bomberos), Certificado de Licencia Comercial definitiva expedida por la Municipalidad de Asunción para los Talleres ubicados en Asunción. El taller deberá estar a una distancia no mayor de 15 km del INTN (INTN - Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología, Av. Gral. José Gervasio Artigas 3973 casi Gral. Roa)  La distancia será medida con la aplicación GOOGLE MAPS. El área de trabajo es la parte destinada exclusivamente para los trabajos de reparación y mantenimiento.

2 - Seguridad del Local, área de trabajo: El taller debe estar totalmente cubierto (CERRADO TIPO DEPOSITO) con techo y un área perimetral cerrado íntegramente en los 4 costados para garantizar la seguridad en el resguardo de los vehículos, teniendo en cuenta que la entidad posee dentro de su parque automotor camiones de gran porte y camionetas.

3 - Debe contar con sala cerrada para las reparaciones de motor, caja y diferencial de manera a evitar la contaminación  del  ambiente  a  ser  comprobado  mediante la verificación in-situ. Poseer circuito cerrado de TV que garantice a la convocante que tenga la seguridad desde el ingreso del vehículo hasta la salida a ser comprobado mediante la verificación in-situ. Deberá contar con servicio grúa nacional, para el traslado de móviles al taller y auxilio mecánico básico (acople de batería, gomería), si no posee grúa, deberá presentar para la firma del Contrato, un Contrato Privado suscripto con la firma tercerizada, si es con touring y automóvil club paraguayo presentar carnet de socio y estar al día mediante factura que lo demuestre. 

4 - Equipamientos para trabajos especializados: El Taller Oferente debe certificar la capacidad del equipamiento del taller para los trabajos a ser prestados y la capacidad de diagnosticar cualquier problema de los móviles a ser reparados.

5 - Herramientas Requeridas: El Taller oferente deberá contar  con  herramientas  acordes al servicio a ser prestado que deberán estar operativas durante la verificación in-situ.

• Elevadores hidráulicos y/o eléctricos con una capacidad mínima de 4.500 Kg.
• Compresores de aire.
  • • Torno para realizar trabajos de tornería en general (ej. reparación de cardanes, palieres, en funcionamiento) para la agilidad en los trabajos.
    • Gatos hidráulicos
    • Equipo para control de carga de alternador
    • Banco soporte para armado de diferencial con reloj de ajuste.
    • Compresimetro para realizar mediciones de compresión de motores diésel.
    • Compresimetro para realizar mediciones de compresión de motores nafteros
    • Equipo de alineación de faros portátil (Alta y Baja).
    • Scanner para diagnóstico electrónico computarizado de las diferentes marcas de vehículos camiones.
    • Banco de prueba para limpieza, reparación y testeo de picos inyectores cammon rail (DIESEL)
    • Calibre pie de rey con su certificación correspondiente de la INTN presentar copia de la certificación u otros laboratorios acreditados para el efecto.
    • Banco testeo de picos inyectores electrónicos nafteros.
    • Equipo de alineación y balanceo computarizado.
    • Fosa azulejada para verificación de vehículos.
    • Fosa azulejada para camiones
    • Succionador de aceite al vacío
    • Calibrador de picos inyectores diésel convencional
    •  Comprimidor hidráulico de espirales
    • Manómetros para carga de gas R134 ecológico
    • Máquinas de vacío para gas r134 ecológico
    • Generador de 50 kv como minimo a modo de garantizar energia electrica durante el horario laboral, de tal manera a cumplir cabal, eficientemente y sin interrupciones por cortes temporales de luz los trabajos encomendados por el INTN
    • Banco para montaje y desmontaje de caja de cambios hidráulico
    • Banco para armado de motores
    • Mesas de trabajo
    • Banco y Power para estirar chasis, dicho requerimiento puede ser por servicio tercerizado y/o posibilidad de alquilar dicha herramientas de acuerdo a la necesidad.
    • Reloj comparador  de medidas internas  y externas de cilindro
    • Manómetro para medir presión de bombas eléctricas de combustibles nafteros y diésel
    • Kit detector de fuga de agua de radiador
    • Pistolas neumática
    • Soldador eléctrico para soldaduras
    • Boroscopio y/o endoscopio
    • Equipo de ultrasonido para limpieza de inyectores
    • Poseer móvil  para servicios de auxilios y mantenimientos ligeros (cambio de filtros de aceite, aire y combustible, aceite motor, fluido de frenos, aceite diferencial) a los vehículos y camiones de la institución si así fuese necesario.

Obs: Todas las herramientas, como elevadores, fosas, herramientas y maquinarias mencionadas anteriormente deben estar instaladas y operativas dentro del área de trabajo solicitada que serán verificados en la visita técnica.

Equipamientos para trabajos especializados: El Taller Oferente debe certificar la capacidad de equipamiento del taller para trabajos especializados, al respecto:

• Scanner para diagnóstico electrónico computarizado de las diferentes marcas de vehículos y camionetas y maquinarias.
• Banco  de  prueba  para  limpieza,  reparación  y  testeo  de  picos inyectores
• Banco testeo de picos inyectores electrónicos nafteros
• Equipo de alineación  y balanceo  computarizado
• Equipo de alineación de faros portátil (Alta y   Baja)
• KIT detector de fuga de agua de radiador
• Boroscopio y/o endoscopio

6 - Certificación de Capacitación Profesional: El oferente deberá contar con personales Técnicos Calificados y Certificados por instituciones reconocidas o avaladas por el Ministerio de Educación y Cultura, Ministerio de Justicia y/o ministerio del Trabajo y/o SNPP (Servicio Nacional de Promoción Profesional), segun las siguientes especializaciones:

• Técnico en Inyección electrónica diésel.
• Técnico en Inyección electrónica naftera.
• Técnico en Electricidad  del automóvil.
• Mecánico  automotriz general.
• Mecánicos de motores diésel.
• Mecánico motores nafteros.
• Técnico en Metalmecánica.
• Técnico en Aire Acondicionado.

Además, debe contar con auxiliares mecánicos.

Los técnicos solicitados deberán estar operativos dentro del taller, en el caso que la empresa posea varios rubros y o mayor cantidad de personales dentro de su plantel a lo solicitado deberá especificar nombre, apellido y numero de cedula del técnico asignado a esta licitación; .

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.