El suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

1. OBJETO:

Estas especificaciones tienen por objeto establecer las condiciones para la provisión de compuestos químicos y accesorios de Equipos de Extinción portátil de Incendios; además de la provisión de Extintores de Incendio nuevos a ser instalados en las Distintas dependencias del área central, metropolitana e interior del país pertenecientes al Instituto de Previsión Social, de acuerdo con las condiciones establecidas para cada tipo de extintor.

2. REFERENCIAS NORMATIVAS

Todos los servicios que hacen relación al presente trabajo deben encuadrarse a lo estipulado en la Norma Paraguaya NP 21 040 01 Servicio de Verificación, Mantenimiento y Recarga de extintores portátiles de Incendio. Procedimiento. (Primera edición), del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización.

Otras normas que sirven de complemento a la citada son:

• NP 21 004 77 - SEGURIDAD INDUSTRIAL. Clasificación de fuegos. (Tercera Edición)
• NP 21 011 89 TERMINOLOGIA DEL MATERIAL CONTRA INCENDIO. Extintores. (Segunda Edición)
• NP 21 012 89 MATERIALES DE LUCHA CONTRA INCENDIO. EXTINTORES PORTATILES. Generalidades. (Tercera Edicion)
• NP 21 013 89 EXTINTORES DE INCNENDIO A BASE DE AGUA. Especificaciones. (Segunda Edición)
• NP 21 014 89 EXTINTORES DE INCENDIO CON CARGA DE POLVO QUIMICO SECO. Especificaciones. (Tercera Edición)
• NP 21 015 89 - EXTINTORES DE INCENDIO CON CARGA DE ANHIDRIDO CARBONICO (GAS CARBONICO). Especificaciones. (Primera Edición)
• NP 21 042 02 RECIPIENTES PARA EXTINTORES PORTÁTILES DE INCENDIO. Requisitos Generales (Primera Edición)

DEFINICIONES

Para los fines de estas especificaciones técnicas se utilizan las siguientes definiciones:

2. 1. Recarga de Extintores:Es la sustitución y/o carga del agente extintor y también delagente expelente a ciertos tipos de extintores. En todos los casos los balones o recipientes serán retirados y vaciados antes de la recarga.
   2. Verificación:Es un chequeo rápido visual para comprobar el estado de las mangueras, toberas, lectura del manómetro, pintura, oxidación, así como también la fecha del ultimo mantenimiento, rotulo y etiqueta de vencimiento.
   3. Acta de Inicio: será emitida como máximo a los 02 (dos) días hábiles de haberse firmado el contrato y con ella se dará inicio legal a los trabajos. La misma estará conformada por el jefe de sección afectada dependiente del Departamento de Prevención de Incendios, administrador de contrato y algún representante de la empresa debidamente documentado y autorizado.
   4. Acta de Recepción parcial porcentual: será expedida cada 90 (noventa) días a partir de la firma del contrato, donde se asentaran las cantidades proveídos a la fecha. Sera conformada por el administrador de contrato y la empresa contratada según los trabajos realizados.
   5. Acta de Recepción definitiva: será expedida a los 30 días calendarios posteriores a la última Acta de Recepción Porcentual. Sera conformada por el administrador de contrato y la empresa contratada.
3. EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE RECARGA

1. Orden de Servicio, Recarga de Extintores:

Por cada establecimiento a intervenir se emitirá una Orden de Servicio detallando: Orden de Servicio N°, Licitación N°, Contrato N°, Establecimiento. Remisión N°, Fecha de Retiro. Fecha de Reposición. Ítems Utilizados para el servicio.

Cada Orden de Servicio deberá estar rubricado por personal interviniente de PCI, personal de la empresa, encargado del establecimiento que recibió el servicio.

2. Es de responsabilidad de la empresa adjudicada el retiro de los equipos extintores de las distintas dependencias del Instituto ubicados tanto en la capital como en el interior del país y su posterior devolución al mismo lugar de origen con la recarga correspondiente, por lo tanto en la oferta de la empresa ya debe estar contemplado el costo de traslado de dichos extintores según el cronograma establecido en el presente PBC. Dicho procedimiento deberá ser realizado indefectiblemente con acompañamiento de un representante del Departamento de Prevención de Incendios del IPS. Para dicho operativo la Empresa Adjudicada deberá de contar con un sistema de carritos para el traslado de los extintores en el interior de los lugares de trabajo.
3. A fin de cumplir con los plazos establecidos la empresa adjudicada deberá contar como mínimo de dos camiones con una tripulación de no menos de 2(dos) operarios, los mismo deben trabajar en forma simultánea en el área central e interior. Dichos móviles será acompañado por un funcionario autorizado del Departamento de Prevención de Incendios. Además, cuando sea necesario y así lo establezca el administrador de contrato, por razones contractuales y/o de fuerza mayor, la empresa adjudicada deberá prever los costos para el traslado y estadía de los representantes del administrador de contrato, atendiendo principalmente a las zonas del interior.
4. El procedimiento a realizarse en los edificios administrativos y hospitalarios del Instituto de Previsión Social por parte de la empresa adjudicada incluirá las siguientes acciones:
   1. El retiro y reubicación de todos los extintores piso por piso de los edificios, cuidando la estructura de las cajas de extintores debiendo responsabilizarse de posibles daños que puedan ser ocasionados durante la manipulación para el cambio de estos.
   2. En lugares donde no se cuenta con caja de extintores la empresa adjudicada deberá instalar ganchos con cartel y/o baliza de indicación respectiva. Para lugares donde se cuente con paredes de yeso acartonado la empresa adjudicada deberá indefectiblemente proveer canastilla del tamaño que el extintor demande. Dichos procedimientos deberán ser realizados indefectiblemente con la fiscalización de un funcionario del Departamento de Prevención de Incendios del IPS y según la indicación del administrador de contrato a través de la emisión de la Orden de Compra.
   3. Una vez retirados los extintores, la empresa adjudicada deberá proveer de extintores de las mismas características y cantidades que reemplacen en forma temporal a las que fueron retiradas hasta la reposición con la inscripción PRESTAMO. El retorno de los extintores se realizará sin excepción en un plazo no mayor a 4 (cuatro) días hábiles, contando a partir del día que fue retirado. Estos procedimientos se documentarán asentando las características del extintor, así como las fechas de retiro y recepción según sea el caso. Estos documentos deberán ser firmados por los jefes de las secciones correspondientes y administrador de contrato; y a fin de cumplir con los procedimientos de seguridad del IPS se entregará copia del listado de los extintores al personal de seguridad responsable de esa dependencia.
   4. En aquellas dependencias del interior del país, en la cuales no podrán realizarse el retiro de los extintores, es responsabilidad de la empresa adjudicada contar con equipos para la recarga in situ.
5. Todos los extintores deben ser retirados con sus respectivos números de patrimonios visibles con tinta indeleble negra, o en su defecto numeración asignada por el Departamento de PCI. Durante los trabajos de recarga la empresa deberá cuidar que dichos números se mantengan visibles.
6. La empresa deberá contar con una balanza para medición de peso de todos los extintores recepcionados.
7. Todos los componentes o piezas cambiadas a los extintores sometidos a recarga y mantenimiento serán devueltas a las oficinas del Departamento de Prevención de Incendio del IPS en su totalidad y deberán ser asentadas en el acta de recepción provisoria.
8. La contratista deberá presentar al Departamento de Prevención de Incendios del IPS el resultado expedido por el INTN del análisis cuantitativo y cualitativo del polvo químico, extraído de los extintores sometidos a recarga en tres etapas de este concurso. Un análisis al alcanzar el 30%, otro análisis al alcanzar el 60% y el último análisis al completar el 100% de los trabajos. La elección de dichas muestras será aleatoria y será realizada con la contratista y un representante del Dpto. PCI. Todos los costos y costas que ocasionaren dicho procedimiento correrán por cuenta de la empresa adjudicada.
9. El PQS ofertado deberá poseer como mínimo 55% de Fosfato de Mono amónico (NH4H2PO4)

Nota: en caso de que el PQS no satisfaga los requerimientos mínimos, la contratista será pasible de sanción desde la suspensión de los trabajos hasta la rescisión del contrato.

10. A fin de garantizar el buen funcionamiento de los equipos, por cada entrega de extintores recargados, se realizaran accionamientos/descargas de pruebas aleatoriamente al 10 % del total extintores entregados (tiempo y distancia de descarga del agente); la empresa adjudicada correrá con los costos y costas que ocasionaren dicho procedimiento; la misma se realizara con cada recepción de lotes en presencia de un representante de la empresa y un funcionario designado por el Departamento de Prevención de Incendios,  en caso de falla será rechazado el lote completo, devueltos a la empresa para la correcciones pertinentes; los mismos deberán retornar en un plazo no mayor de 7 (siete) días hábiles. Dicho procedimiento será registrado en el acta de recepción provisoria.

Nota: en caso de la reincidencia de las fallas en el mismo lote durante su retorno o fallas reiteradas en más de dos lotes, la contratista será pasible de sanción desde la suspensión de los trabajos hasta la rescisión del contrato.

11. La firma ejecutora del servicio no puede realizar la recarga de extintores sin antes hacer el mantenimiento general, conforme a las condiciones específicas de cada extintor.
12. El mantenimiento general debe ejecutarse teniendo en cuenta las condiciones específicas del agente extintor. El mantenimiento incluye la verificación del estado de conservación de todos los componentes del extintor, prueba hidrostática del recipiente (en caso de ser necesario) y recarga del extintor. Todos los costos y costas que ocasionaren dicho procedimiento correrán por cuenta de la empresa adjudicada.
13. La empresa adjudicada es la responsable por el perfecto funcionamiento del extintor mientras dure el tiempo de garantía, salvo uso indebido o violación, después de la entrega al instituto. En caso de mal funcionamiento y/o desperfecto del extintor (durante una emergencia) la empresa asumirá la responsabilidad que demande la normativa vigente, así como los daños ocasionados.
14. En caso de que la fecha de fabricación no se encuentre acuñada en el recipiente, según la Resolución 916 del MIC, se deberá proceder a la baja de dicho recipiente.
15. La prueba hidrostática se debe realizar de acuerdo a las condiciones específicas da cada tipo de extintor, según normativa cada 5 años y dar de baja a los que tienen 15 años o más para PQS y 25 años o más para CO2.

4. TRABAJOS ESPECÍFICOS RECARGA DE EXTINTORES:

1. Recipiente o cilindro

Todo cilindro deberá ser sometido a pruebas hidrostáticas de acuerdo a las condiciones e intervalos establecidos en la tabla 1 y así también como lo establece en el ítem 4.13 y 4.14 de este documento. La cual corre por cuenta de la empresa contratada.

Tabla 1. Presiones y frecuencias de prueba hidrostática de extintores.

La empresa adjudicada deberá entregar por escrito a las oficinas Departamento de Prevención de Incendio del IPS los resultados de la prueba hidrostática con los siguientes datos:

1. Fecha en que se realizó la prueba
2. Presión de prueba
3. Tipo de extintor
4. N° patrimonial
5. Registro de los datos de la prueba en el cilindro
6. Firma y aclaración de firma del responsable de la prueba hidrostática
7. Firma y aclaración de firma del representante de la Empresa

2. Mecanismo de expulsión

La verificación del mal funcionamiento de los indicadores de presión (manómetros) implica el cambio de los mismos. Cuando las roscas de la válvula y del manómetro se encuentren dañadas estos dispositivos deberán ser reemplazados.

3. Conjunto de mangueras

En caso de que la manguera o la tobera presente desecamiento, figura o deformación deberán ser reemplazadas. Ningún extintor será recibido sin sus respectivas toberas.

4. Agente extintor.

La cantidad del agente será verificada por el peso. El peso del agente extintor (Peso Neto) en la recarga debe ser igual al peso marcado en la etiqueta. Todos los extintores recargados por el oferente deberán pasar por una prueba del peso correspondiente, en donde se determinará el peso exacto sumando el peso del cilindro o tara más el peso de producto recargado.

Todos los extintores deberán ser vaciados y entregados, dicho procedimiento será fiscalizado por un funcionario autorizado por el departamento de prevención de incendios y un representante de la empresa, siendo responsabilidad de la empresa contar con los equipos necesarios para la descarga y recolección del agente extintor en desecho y su disposición final.

1. Polvos Químicos secos

La reposición del polvo químico podrá realizarse cuando el fiscalizador designado por el instituto y el responsable de la empresa prestadora del servicio determinen que los polvos aun cumplen con las condiciones de preservación y manipulación recomendadas por el fabricante. En caso de existir dudas, se recurrirá a un ensayo físico-químico realizado por el organismo competente.

El PQS ofertado deberá poseer como mínimo 55% de Fosfato de Mono amónico (NH4H2PO4).

La empresa contratante deberá contar en stock con un mínimo de 2.500kg de PQS y presentar los documentos de despacho correspondientes.

2. Anhídrido carbónico

El peso del agente extintor debe ser igual a lo marcado en la etiqueta y así como lo establecen las normas vigentes.

La empresa adjudicada deberá contar con la esfera para la recarga de anhídrido Carbónico (CO2), y presentar un certificado de calidad del Producto.

3. Agentes líquidos vaporizables (Ecológico)

La empresa contratante deberá contar en stock con un mínimo de 1.200kg de líquidos vaporizables y presentar los documentos de despacho correspondientes.

4. Acetato de potasio (K)

El agente solo podrá ser recargado en cilindros construidos en chapa de acero inoxidable laminada en frío, que no presenten ninguna corrosión.

5. BAJA DE EXTINTORES

Para dicho procedimiento la empresa adjudicada expedirá un certificado en cual deberá estar registrado el tipo de extintor según su agente, peso, ubicación y dependencia, número de patrimonio y causa por el cual se sugiere se dé su baja. Dicho documento deberá ser firmando por un represéntate legal de la empresa.

6. PROVISIÓN DE Extintores y Accesorios:

1. 1. Orden de Compra para equipos extintores y accesorios:

Para la provisión de Extintores:

1. El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para la reposición de los extintores dados de baja previo informe técnico del proveedor.
2. El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para equipamiento de nuevos servicios habilitados previa solicitud del Jefe del Servicio o Establecimiento que necesita el equipo extintor.
3. Los extintores de gran porte deberán contar con ruedas para su fácil transporte.
4. Los cilindros y agentes extintores deberán cumplir con las siguientes normas: - NP 21 012 89 - NP 21 013 89 - NP 21 014 89 - NP 21 015 89

Para la provisión de Accesorios:

1. El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para equipamiento de los edificios Administrativos y Médicos del IPS previo informe técnico de personal de PCI interviniente donde indique cantidad de insumos a ser utilizados en la dependencia concurrida.
2. El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para equipamiento de servicios que no cuenten con señalización y soporte previa solicitud del Jefe del Servicio o Establecimiento.

Obs.: Para lugares donde existan paredes de yeso acartonado indefectiblemente deberá utilizarse canastilla con baliza.

Los accesorios que requieran montaje como ser ganchos y soporte para pared deberán incluir tarugos y tirafondos para su instalación.

1. 2. Listado de Extintores y Accesorios a proveer según necesidad:

7. RECHAZO DE EXTINTORES

Los extintores serán rechazados al prestador de servicio al ser devueltos por las siguientes condiciones o causas:

• Por algún desperfecto o desgastes en sus partes constitutivas las cuales pudieran ser reemplazados y se observen que no ha sido reemplazadas.
• No contar con el peso establecido por este documento y las normas aquí citadas
• Precintos y/o marbetes rotos o deformados.
• Extintores con presiones fuera del rango como lo establece en las normas vigentes.
• No presentar documento que certifiquen la realización de la prueba hidrostática en aquellos extintores que así lo requieran.

Los extintores serán devueltos a la empresa para los trabajos correctivos correspondientes, y deberán volver a sus respectivas dependencias en un plazo no mayor a 7(siete) días hábiles.

Nota: en caso de la reincidencia en el rechazo del mismo lote durante su retorno o rechazos reiterados en más de dos lotes, la contratista será pasible de sanción desde la suspensión de los trabajos hasta la rescisión del contrato.

Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado:

Abog. Richard E. López. Jefe del Departamento de Prevención de Incendios dependiente de la Dirección de Mantenimiento.

Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada:
La necesidad que se pretende satisfacer, obedece principalmente al requerimiento de adquirir condición de Seguridad dentro de la Institución ante cualquier emergencia, además que los extintores se encuentren en óptimas condiciones para su uso inmediato en caso de eventuales emergencias a fin de precautelar la seguridad de los funcionarios y asegurados en general que acuden a la institución.

Justificar la planificación:

Objeto de la presente contratación, se trata de un llamado periódico de gran importancia ya que contribuye a la prevención y seguridad de la Institución.

Justificar las especificaciones técnicas establecidas:

Las especificaciones técnicas fueron preparadas conforme a la necesidad de cada sector la cual es producto de un relevamiento previo realizado por el personal del Departamento de Prevención de Incendios.

La prestación de los servicios deberá iniciarse como máximo a las 24hs hábiles desde la recepción por parte del Contratista del Acta de Inicio de los trabajos emitida por el Administrador del Contrato.

El Acta de Inicio se emitirá dentro de los 02 (dos) días hábiles contados a partir de la firma del Contrato.

El plazo de prestación de los servicios será de 36 (treinta y seis) meses

Orden de Servicio:

Por cada establecimiento a intervenir se emitirá una Orden de Servicio detallando:

Orden de Servicio N°

Licitación N°

Contrato N°

Establecimiento.

Remisión N°

Fecha de Retiro.

Fecha de Reposición.

Ítems Utilizados para el servicio.

Cada Orden de Servicio deberá estar rubricado por personal interviniente de PCI, personal de la empresa, encargado del establecimiento que recibió el servicio.

Orden de Compra para equipos extintores:

El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para la reposición de los extintores dados de baja previo informe técnico del proveedor y Acta de verificación para baja de bienes de uso de la Sección Registro y Control Patrimonial del Departamento de Patrimonio.

El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para equipamiento de nuevos servicios habilitados previa solicitud del Jefe del Servicio o Establecimiento que necesita el equipo extintor.

Orden de Compra para Señalización, Soporte de pared, Canastilla con baliza:

El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para equipamiento de los edificios Administrativos y Establecimientos de Salud del IPS previo informe técnico de personal de PCI interviniente donde indique cantidad de insumos a ser utilizados en la dependencia concurrida.

El Administrador del Contrato emitirá una Orden de Compra para equipamiento de servicios que no cuenten con señalización y soporte previa solicitud del Jefe del Servicio o Establecimiento.

Obs.: Para lugares donde existan paredes de yeso acartonado indefectiblemente deberá utilizarse canastilla con baliza.

LOCALIDADES DEL PAIS DONDE SE DEBERAN REALIZAR LA RECARGA DE EXTINTORES.

Todos los edificios Administrativos y Establecimientos de Salud del IPS.

Detalle estimado de utilización de Extintores a ser Recargados por año.

* Las cantidades pueden sufrir variaciones de acuerdo a eventos en el año, adquisiciones de extintores, obras nuevas.

CRONOGRAMA DE RECARGA DE EXTINTORES PARA EL IPS (anual)

No aplica

No aplica

Las inspecciones se realizarán en el momento de la entrega de los bienes, en el lugar indicado por el Administrador del Contrato y con las consideraciones descriptas en los apartados EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, TRABAJOS ESPECÍFICOS y RECHAZO DE EXTINTORES del Punto Especificaciones Técnicas y Suministros Requeridos.

Nota de Remisión / Acta de recepción

Serán presentados 12 (doce) certificados

Frecuencia: Cada 3 (tres) meses.

Planificación de indicadores de cumplimiento:

(*): Ésta columna presupone el mes de inicio de ejecución de Contrato, la misma está sujeta a modificación conforme la fecha de suscripción de dicho documento.

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad requerida, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.