Consulta: Dice las EE.TT.: Los BENEFICIARIOS ADHERENTES permanecerán en esta condición desde su incorporación hasta el fenecimiento del contrato, o en su caso hasta el día en que el TITULAR del seguro sea desvinculado de la Institución por cualquiera de los motivos previstos en la Ley , se consulta ¿Cuál es la disposición legal a la cual se ampara el MH, para obligar a los funcionarios para permanecer en un servicios que ya no desea? ¿Cuál es el interés público que desea preservar el MH con esta disposición?. Esta disposición podría violar varia garantías constitucionales.
Consulta: Dice las EE.TT.: Los BENEFICIARIOS ADHERENTES permanecerán en esta condición desde su incorporación hasta el fenecimiento del contrato, o en su caso hasta el día en que el TITULAR del seguro sea desvinculado de la Institución por cualquiera de los motivos previstos en la Ley , se consulta ¿Cuál es la disposición legal a la cual se ampara el MH, para obligar a los funcionarios para permanecer en un servicios que ya no desea? ¿Cuál es el interés público que desea preservar el MH con esta disposición?. Esta disposición podría violar varia garantías constitucionales.
La consulta no refiere a condiciones de participación de un potencial oferente.
52
Reglamentación leonina
Consulta: Dice las EE.TT.: deberá indefectiblemente presentar la autorización por débito automático, del cual se debitarán todos los pagos por los adherentes incorporados , se consulta ¿Cuál es el interés que protege el MH con esta reglamentación?, ¿Por qué el funcionario no puede usar otra modalidad de pago legalmente establecida, como el pago en efectivo?
Consulta: Dice las EE.TT.: deberá indefectiblemente presentar la autorización por débito automático, del cual se debitarán todos los pagos por los adherentes incorporados , se consulta ¿Cuál es el interés que protege el MH con esta reglamentación?, ¿Por qué el funcionario no puede usar otra modalidad de pago legalmente establecida, como el pago en efectivo?
La consulta no refiere a condiciones de participación de un potencial oferente.
53
Reglamentación leonina
Consulta: Dice las EE.TT.: No se aplicará ninguna norma interna para estos tipos de beneficiarios (Adherentes), que menoscaben la cobertura en el presente contrato, excepto la suspensión de servicios en caso de mora en el pago de las cuotas correspondientes , se consulta: ¿ en los casos que se aplique la suspensión unilateral del servicios por parte de la prestadora, la misma tendrá el derecho de reclamar el pago de los meses en suspensión de servicios?
Consulta: Dice las EE.TT.: No se aplicará ninguna norma interna para estos tipos de beneficiarios (Adherentes), que menoscaben la cobertura en el presente contrato, excepto la suspensión de servicios en caso de mora en el pago de las cuotas correspondientes , se consulta: ¿ en los casos que se aplique la suspensión unilateral del servicios por parte de la prestadora, la misma tendrá el derecho de reclamar el pago de los meses en suspensión de servicios?
El Pliego de Bases y Condiciones establece claramente el alcance y límites de cobertura.
54
Reglamentación leonina
Dice las EE.TT.: El MINISTERIO DE HACIENDA solo tiene compromiso contractual de pago por los TITULARES, quedando el cobro de los ADHERENTES y otras gestiones que no sean directamente sobre el TITULAR y GRUPOS FAMILIARES a cargo de la contratada y el usuario..., se consulta ¿ Si el MH dice que el cobro de los adherentes corre por parte de la prestadora, por qué reglamenta la forma de pago? ¿ A qué se refiere con otras gestiones , qué la prestadora pueda solicitar exámenes médicos antes de la incorporación, que pueda pedir garantías para el acceso al servicios?
Dice las EE.TT.: El MINISTERIO DE HACIENDA solo tiene compromiso contractual de pago por los TITULARES, quedando el cobro de los ADHERENTES y otras gestiones que no sean directamente sobre el TITULAR y GRUPOS FAMILIARES a cargo de la contratada y el usuario..., se consulta ¿ Si el MH dice que el cobro de los adherentes corre por parte de la prestadora, por qué reglamenta la forma de pago? ¿ A qué se refiere con otras gestiones , qué la prestadora pueda solicitar exámenes médicos antes de la incorporación, que pueda pedir garantías para el acceso al servicios?
Las Especificaciones Técnicas definen las condiciones de prestación, no se otorgan facultades discrecionales a la contratada. El MH velará por las mejores condiciones de prestación y el acceso a los servicios para los titulares y sus beneficiarios.
55
La proveedora usurpa la administración del contrato público
Dice las EE.TT.: El Ministerio de Hacienda facilitará al PROVEEDOR la nómina de funcionarios y su grupo familiar, de acuerdo a las condiciones generales de prestación, en caso de duda razonable de la nómina remitida por el MH, EL PROVEEDOR podrá solicitar una aclaración antes de la incorporación respectiva, de la misma manera se procederá en relación a la incorporación de adherentes pagos , se consulta ¿Qué se entiende por duda razonable de una nómina de funcionarios y grupa familiar preparado por el propio MH? ¿Con esta disposición qué busca garantizar el Ministerio, por qué renuncia a su prerrogativa de incorporar beneficiarios y grupo familiar de manera inmediata, como dice el contrato, y otorga el derecho al veto al contratista? ¿ El MH otorgará documentos de carácter personal del titular y su familia, presentados por los funcionarios a RR.HH., a los proveedores, sin autorización explícita del funcionario? ¿ Por qué el MH otorga a la prestadora la prerrogativa de condicionar la prestación de servicio no solo a los adherentes sino de los propios titulares y grupo familiar cuya incorporación está a cargo del MH?
02-12-2022
07-12-2022
La proveedora usurpa la administración del contrato público
Dice las EE.TT.: El Ministerio de Hacienda facilitará al PROVEEDOR la nómina de funcionarios y su grupo familiar, de acuerdo a las condiciones generales de prestación, en caso de duda razonable de la nómina remitida por el MH, EL PROVEEDOR podrá solicitar una aclaración antes de la incorporación respectiva, de la misma manera se procederá en relación a la incorporación de adherentes pagos , se consulta ¿Qué se entiende por duda razonable de una nómina de funcionarios y grupa familiar preparado por el propio MH? ¿Con esta disposición qué busca garantizar el Ministerio, por qué renuncia a su prerrogativa de incorporar beneficiarios y grupo familiar de manera inmediata, como dice el contrato, y otorga el derecho al veto al contratista? ¿ El MH otorgará documentos de carácter personal del titular y su familia, presentados por los funcionarios a RR.HH., a los proveedores, sin autorización explícita del funcionario? ¿ Por qué el MH otorga a la prestadora la prerrogativa de condicionar la prestación de servicio no solo a los adherentes sino de los propios titulares y grupo familiar cuya incorporación está a cargo del MH?
Las Especificaciones Técnicas definen las condiciones de prestación, no se otorgan facultades discrecionales a la contratada. El MH velará por las mejores condiciones de prestación y el acceso a los servicios para los titulares y sus beneficiarios.
56
Ambigüedad sobre la cobertura en el interior del país
Dice las EE.TT.: La distribución geográfica de los funcionarios, es solo enunciativa, pudiendo variar de acuerdo al movimiento de funcionarios conforme a la Ley 1626/2000, De la Función Pública (Movilidad del Personal) conforme a la planilla , se consulta si ¿la cobertura para el interior solo se limita a la planilla de los 145 Titulares y familiares, o la cobertura en el interior es para todos los titulares del MH con su Grupo familiar y Adherentes, pudiendo los mismos, utilizar el servicios en cualquier momento durante su paso o residencia en el interior? ¿ Qué busca el MH detallando la cantidad de personal en el interior, si la cobertura regional es para todos los funcionarios?
02-12-2022
07-12-2022
Ambigüedad sobre la cobertura en el interior del país
Dice las EE.TT.: La distribución geográfica de los funcionarios, es solo enunciativa, pudiendo variar de acuerdo al movimiento de funcionarios conforme a la Ley 1626/2000, De la Función Pública (Movilidad del Personal) conforme a la planilla , se consulta si ¿la cobertura para el interior solo se limita a la planilla de los 145 Titulares y familiares, o la cobertura en el interior es para todos los titulares del MH con su Grupo familiar y Adherentes, pudiendo los mismos, utilizar el servicios en cualquier momento durante su paso o residencia en el interior? ¿ Qué busca el MH detallando la cantidad de personal en el interior, si la cobertura regional es para todos los funcionarios?
La cobertura y alcance de los servicios no encuentra limitación por el lugar de habitación o paso temporal del asegurado. Los datos referenciales establecidos en las Especificaciones Técnicas son al solo efecto de que el potencial oferente pueda conocer la distribución geográfica del personal y con base a esta información preparar su oferta.
57
Protección del interés empresarial
Dice las EE.TT.: Los precios de los medicamentos y materiales descartables cubiertos y/o no cubiertos en todos los servicios, no podrán ser superiores que, en las farmacias de plaza o comercio del ramo, según precio de venta al público fijado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en caso de discrepancia se solicitará a la instancia rectora para la regulación y definición de los costos..., se consulta, ¿cuál es la oficina del MSPBS cuya atribución es la de interpretar contratos públicos a la cual se refiere el PBC? ¿Por qué el MH desconoce lo que dispone la Ley 1334, De Defensa al Consumidor y Usuario, Las cláusulas contractuales serán interpretadas de la manera más favorable al consumidor ., in dubio pro administrado? ¿ Qué pasaría en los casos de urgencia, se prestaría el servicio o se suspendería a la espera de la respuesta?
Dice las EE.TT.: Los precios de los medicamentos y materiales descartables cubiertos y/o no cubiertos en todos los servicios, no podrán ser superiores que, en las farmacias de plaza o comercio del ramo, según precio de venta al público fijado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en caso de discrepancia se solicitará a la instancia rectora para la regulación y definición de los costos..., se consulta, ¿cuál es la oficina del MSPBS cuya atribución es la de interpretar contratos públicos a la cual se refiere el PBC? ¿Por qué el MH desconoce lo que dispone la Ley 1334, De Defensa al Consumidor y Usuario, Las cláusulas contractuales serán interpretadas de la manera más favorable al consumidor ., in dubio pro administrado? ¿ Qué pasaría en los casos de urgencia, se prestaría el servicio o se suspendería a la espera de la respuesta?
La contratante podrá recurrir a todas las instancias o instituciones que permitan determinar valores de mercado para definir el precio promedio en salvaguarda de sus intereses. La situación expuesta no suspende el servicio.
58
Inconstitucionalidad
Dice las EE.TT.: Los profesionales que componen el cuerpo de auditoría médica del Proveedor tendrán acceso, dentro de la ética de la profesión, a las historias clínicas, estudios de diagnóstico y cualquier otro dato que permita establecer el derecho del paciente a una determinada cobertura, contando con la intermediación la Coordinación Técnica de Seguridad y Desarrollo Social y/o la Auditoria Médica del Ministerio de Hacienda , se consulta ¿ Cuál es la disposición legal que autoriza al MH a disponen el acceso por parte de terceros de información de carácter personal de cada individuo y en especial en el ámbito de la salud?, ¿ Si el MH por el solo hecho de ser administrador de un contrato, considera que cuenta con la prerrogativa de disponer de la información médica de cada paciente, desconociendo lo preceptuado en la constitución nacional sobre esta materia?
Dice las EE.TT.: Los profesionales que componen el cuerpo de auditoría médica del Proveedor tendrán acceso, dentro de la ética de la profesión, a las historias clínicas, estudios de diagnóstico y cualquier otro dato que permita establecer el derecho del paciente a una determinada cobertura, contando con la intermediación la Coordinación Técnica de Seguridad y Desarrollo Social y/o la Auditoria Médica del Ministerio de Hacienda , se consulta ¿ Cuál es la disposición legal que autoriza al MH a disponen el acceso por parte de terceros de información de carácter personal de cada individuo y en especial en el ámbito de la salud?, ¿ Si el MH por el solo hecho de ser administrador de un contrato, considera que cuenta con la prerrogativa de disponer de la información médica de cada paciente, desconociendo lo preceptuado en la constitución nacional sobre esta materia?
Sobre toda información que exija el MH se deberá respetar la intimidad de las personas en los límites establecidos por las normas.
59
Protección del interés empresarial
Dice las EE.TT.: El desconocimiento del estado de cuenta por parte del titular, no será causal para el desconocimiento de la deuda , se consulta ¿Cuál es el objetivo de esta disposición, qué interés público busca precautelar el MH?, ¿ Con este apartado el MH pretende que el funcionario acepte cualquier deuda sin saber el detalle del mismo?, lo propio sería que la proveedora solicite la conformidad de cada gasto al funcionario, no que el acepte una deuda a ciegas, ¿ El funcionario podrá apelar una esta deuda? ¿ Podrá solicitar una auditoria por parte del MH, para evitar el cobro abusivo?.
Dice las EE.TT.: El desconocimiento del estado de cuenta por parte del titular, no será causal para el desconocimiento de la deuda , se consulta ¿Cuál es el objetivo de esta disposición, qué interés público busca precautelar el MH?, ¿ Con este apartado el MH pretende que el funcionario acepte cualquier deuda sin saber el detalle del mismo?, lo propio sería que la proveedora solicite la conformidad de cada gasto al funcionario, no que el acepte una deuda a ciegas, ¿ El funcionario podrá apelar una esta deuda? ¿ Podrá solicitar una auditoria por parte del MH, para evitar el cobro abusivo?.
La consulta no refiere a condiciones de participación de un potencial oferente.
60
Protección del interés empresarial
Dice las EE.TT.: Las visaciones de las órdenes de estudios de diagnóstico son obligatorias, las cuales se deberán efectuar en la oficina de EL PROVEEDOR de servicios, de atención al cliente de forma personalizada o correo electrónico se consulta ¿ Por qué la visación es obligatoria? ¿El MH otorga a la Contratista el monopolio de interpretar el contrato en materia de cobertura, por medio de su visación? ¿ Cómo el MH controlará que las visaciones se otorguen en cumplimiento de la cobertura del contrato ?
Dice las EE.TT.: Las visaciones de las órdenes de estudios de diagnóstico son obligatorias, las cuales se deberán efectuar en la oficina de EL PROVEEDOR de servicios, de atención al cliente de forma personalizada o correo electrónico se consulta ¿ Por qué la visación es obligatoria? ¿El MH otorga a la Contratista el monopolio de interpretar el contrato en materia de cobertura, por medio de su visación? ¿ Cómo el MH controlará que las visaciones se otorguen en cumplimiento de la cobertura del contrato ?