Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas

Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

No. De Artículo Código Catálogo Nombre de los Bienes o Servicios Unidad de Medida Presentación Cantidad
1 43211711-9999 Token de Seguridad/Certificados Digitales Unidad EVENTO 580

 

Nombre de los Bienes

Especificaciones y Normas

ÍTEM 1. Token de Seguridad/ Certificados digitales para la firma digital

Certificados digitales para la firma digital (firma electrónica cualificada)

Los certificados a ser adquiridos deben cumplir con los requisitos mínimos establecidos en el Ítem 7: Perfiles de Certificados, LCR y OCSP correspondiente a los atributos y características de la FIRMA ELECTRÓNICA CUALIFICADA indicados en el documento DOC-ICPP-04 V1.0.

Así también cumplir con disposiciones de activación, seguridad y revocación.

Periodo de Validez: el certificado emitido al usuario final es otorgado por un tiempo mínimo de 2 (dos) años hasta un máximo de 4 (cuatro) años, al finalizar el periodo máximo pierde su validez.

Dispositivos criptográficos para la firma digital

Los certificados digitales a adquirir deberán ser emitidos utilizando dispositivos criptográficos de hardware seguros aprobados por el Prestador de Servicios de Certificación, debiendo ser tokens (llave USB) y que aseguren como mínimo el cumplimiento de los siguientes numerales:

Certificados de Seguridad:

Estándar Fips 140-2 nivel 2 o superior, para Certificados de Persona Física

Se deberán entregar los controladores de software para los dispositivos tokens criptográficos y el middleware correspondiente para su utilización para sistemas operativos ( 32 o 64 bit)

Windows 7

Windows 8

Windows 10

Mac OS

Linux

Se deberá prever el cambio o sustitución de dispositivos criptográficos aun activados, en caso de actualizaciones o ampliaciones de las especificaciones y estándares de estos por parte de la entidad reguladora de la política de certificación sin costo adicional para la convocante

El proveedor de los CERTIFICADOS DIGITALES deberá brindar servicios de validación en línea del tipo OCSP para permitir comprobar el estado de los CERTIFICADOS DIGITALES que se adquieran

Retención de datos de la memoria: 10 años como mínimo

Reescritura en la celda de memoria: al menos 500.000 reescrituras

Tamaño de la memoria: Superior a 60 KB

Algoritmo criptográficos de seguridad integrados:

Hash: SHA1, SHA256

RSA 1024 bits, 2048 bits

DES/3DES

Longitud de Clave RSA: 1024 bits / 2048 bits

API y estándares soportados: PKCS (estándares de criptografía de clave pública) #11 v2.01, CAPI (interfaz de programación de aplicaciones criptográficas) de Microsoft, PC (ordenador personal)/SC (tarjeta inteligente), almacén de certificados X.509 v3, SSL (capa de conexión segura) v3, IPsec (seguridad del protocolo de Internet)/IKE (intercambio secreto de claves)

Connectivity: USB 2.0, conector tipo A

 

Una vez adjudicado el Proveedor, el Administrador del Contrato emitirá una orden de compra para la entrega de los Tokens, con la inserción en los mismos de los Certificados Digitales, consignando la cantidad requerida, con una planilla incluyendo la nómina de funcionarios habilitados para el efecto, asentando la siguiente información: , Número de Cédula de Identidad, Nombre y Apellido de la persona acreditada, Institución a la que pertenece y Número de teléfono de Contacto. (Remitirse a la proforma).
El proveedor deberá contactar y coordinar con los funcionarios habilitados en la planilla el lugar donde procederá a activar y entregar el Token con el certificado digital. El funcionario deberá presentarse con los documentos requeridos para dicho procedimiento, firmando con su nuevo dispositivo de firma el recibo del mismo e indicando la fecha de entrega en un documento. Cumplimentados los recaudos exigidos, el proveedor otorgará los Certificados Digitales requeridos por la Institución en los dispositivos.
 
Asimismo, el proveedor quedará con una copia de los documentos que respalden la entrega de bienes para su registro, y la otra deberá ser adjuntada a la nota de remisión, en un plazo máximo de 10 días corridos como lo indica el Plan de Entrega. En el caso de la no entrega o no activación deberá justificar los motivos a través de una notificación previamente por email al administrador del contrato sobre el inconveniente.
 
Posteriormente será labrada un Acta de Recepción con la actuación del Administrador del Contrato y el Proveedor por el cual se manifiesta la conformidad, en el plazo máximo de 3 días hábiles, indicando la cantidad de certificados activos, para dar continuidad al proceso de pago.
Una vez finalizada la activación de los Certificados Digitales (Dispositivos Criptográficos), el Proveedor solicitará el pago a través de una Nota acompañada de la factura y los documentos pertinentes a la Contratante.
 
Obs: Todos los documentos mencionados podrán emitirse de manera digital con firma electrónica cualificada: Órden de Compra, Planillas de Datos de Funcionarios habilitados.
Nota de Remisión. Acta de Recepción, Notas, Factura electrónica. También podrán ser remitidos vía correo electrónico si todos los documentos son digitales y están firmados con firma electrónica cualificada.

 
En el caso de remitir nota de solicitud de pago y factura en formato físico, en la nota deberá contener el enlace al repositorio digital de todos los documentos pertinentes a la contratante con el acuse correspondiente a cada documento. Este enlace puede ser en formato QR para rápida lectura y acceso.
 
PROFORMA DE PLANILLA DE RECEPCIÓN DE TOKEN

Cédula de Identidad

Nombre

Apellido

Institución

 

Nº de Teléfono

 

 

 

 

 

Las solicitudes con el listado de funcionarios habilitados se realizará a demanda de las necesidades.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

  • Área solicitante: Doly Zaracho, Directora de la Dirección de Implementaciones, dependiente de la Dirección General de Gobierno Electrónico del MITIC.
  • Justificación de la necesidad: desde la Dirección de Implementaciones se lleva a cabo el proyecto de Implementación de un Sistema de Gestión de Expediente Electrónico en instituciones públicas. El proyecto incluye adquisición de servicios de consultoría para la implementación del software. Desde ésta Dirección se realizó un relevamiento a las instituciones que formarían parte del proyecto consultando sobre la disponibilidad de hardware y certificados digitales necesarios para una implementación exitosa. Se detectó que al menos el 80% de las instituciones no cuentan con certificados digitales para firma digital al menos para funcionarios con cargos de responsabilidad. Teniendo en cuenta este escenario se solicita la adquisición de los tokens y certificados para garantizar que la fase de implementación, puesta en producción y uso no presente inconvenientes por falta de dicho insumo.
  • Justificación de la planificación: es una necesidad temporal, en vista a la necesidad de los tokens para nuevos usuarios.
  • Justificación de las especificaciones técnicas: las EE.TT fueron establecidas por el área solicitante de conformidad con la naturaleza del bien.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación: 

Item Descripción del Bien Cantidad Unidad de medida  Lugar de entrega de los Bienes Fecha(s) final(es) de Ejecución de los Bienes 
1 Token de Seguridad/Certificados Digitales 580 Unidad conforme a las EETT. 10 (diez) días corridos, computados a partir del día hábil siguiente de la recepción, del proveedor de la Orden de Compra emitida por el Administrador del Contrato.

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento:
ÍTEM 1. Token de Seguridad/Certificados digitales para la firma digital:
Orden de Compra, con acuse: (ADMINISTRADOR DE CONTRATO Y PROVEEDOR).
Nota de remisión: (PROVEEDOR).
Acta de recepción: (ADMINISTRADOR DE CONTRATO Y PROVEEDOR).
Frecuencia: POR EVENTO.

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)

Nota de remisión / Acta de recepción Nota de remisión/ Acta de recepción  Conforme se indique en la orden de compra.

Criterios de Adjudicación

La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

 

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

 

  1. Personas Físicas / Jurídicas
  • Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social;
  • Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS;
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación;
  • Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

       2. Documentos. Consorcios

  • Cada integrante del consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.
  • Original o fotocopia del consorcio constituido.
  • Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.