Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas

Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

LOTE 1 - ENTINTADO PARA ATM (SISTEMA PASIVO)
ÍTEM	DESCRIPCIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDADES
ÍTEM	DESCRIPCIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDADES
1	ATM Diebold	UNIDAD	1
2	ATM Wincor	UNIDAD	1
3	ATM NCR	UNIDAD	1
4	ATM Hyosung	UNIDAD	1
5	ATM GRG	UNIDAD	1

LOTE Nº 2 ENTINTADO PARA ATM (SISTEMA ACTIVO)
ÍTEM	DESCRIPCIÓN	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDADES

1	Kits de equipamiento para cajeros automáticos ATM’s Diebold, Wincor, NCR, Hyosung y GRG con los dispositivos para los 4 (cuatro casetes).	UNIDAD	1

Lote N°

Descripción del Bien

Dispositivo de entintado de billetes para cajeros automáticos DIEBOLD, WINCOR, NCR, HYOSUNG Y GRG con entrega e instalación en el plazo de 60 (sesenta) días corridos, cuyo cronograma será definido por el Banco, a partir de la Suscripción del contrato respectivo, con las siguientes características:

Lote 1 - Entintado para ATM (Sistema Pasivo)

Color de la tinta: Rojo autorizado para su uso.
La tinta debe cubrir al menos el 20% de la superficie total de los billetes, por el anverso y reverso en caso de accionamiento.
Deber ser hecho con mecanismo que encastre o sustituya la tapa de los cassetes de DIEBOLD, WINCOR, NCR, HYOSUNG Y GRG provistos por el Banco.
Que no altere la cantidad de billetes y el funcionamiento de la máquina.
El mecanismo de activación o el reservorio de la tinta debe ser de color resaltante o fosforescente a fin de su individualización a través de las cámaras de CCTV.
Debe adherirse al reservorio del dispositivo, una leyenda para identificar año de instalación, vencimiento, número de serie, nombre del proveedor y numero de cajero automático instalado.
Instalar en la parte exterior (tapa) del cassette, indicadores sobre la instalación de dispositivo de entintado de billetes, leyenda de uso exclusivo del BNF por medio de calcomanía u otros medios que sean visibles y legibles.
Que no altere la cantidad de billetes y el funcionamiento de la máquina.

Lote 2 - Entintado para ATM (Sistema Activo)

Color de la tinta: Rojo autorizado para su uso.
La tinta debe cubrir al menos el 20% de la superficie total de los billetes, por el anverso y reverso en caso de accionamiento.
Deber ser hecho con mecanismo que encastre o sustituya la tapa de los cassetes DIEBOLD, WINCOR, NCR, HYOSUNG Y GRG provistos por el Banco.
El mecanismo de activación o el reservorio de la tinta debe ser de color resaltante o fosforescente a fin de su individualización a de las cámaras de CCTV.
Debe contener la forma de identificar su año de instalación y vencimiento por el dispositivo.
Instalar en la parte exterior del cassette indicadores sobre la instalación de dispositivo de entintado de billetes por medio de calcomanía u otros medios que sean visibles.
Que no altere la cantidad de billetes y el funcionamiento de la máquina.
Que el sistema de manchado permita estar protegido contra intentos de ataque del siguiente tipo:

Inclinación
Arrancamiento
Cortes por medios mecánicos
Explosiones sólidos y gas.
Cambios bruscos de temperatura
Apertura forzada con herramientas de cortes, hidráulicas, lanza termina

Que cuente con el sistema para desarmar el sistema de entintado cuando la puerta del cajero automático se abra en forma licita durante el funcionamiento del cajero automático o contar con la capacidad de ser programado (horarios de ventana de trabajos para suministro o asistencia técnica) conforme a los requerimientos del BNF.
Que cuente con sensor de puerta o en cassettes de ATM
Cuenta con placa principal con fuente en el ATM o en cassettes de ATM.
Que los casetes del cajero automático no reduzcan su capacidad para los billetes.
Baterías, cableado sensores de movimiento, fuerza G.y temperatura incluidos en el precio.
Que la tinta sea ecológica y no afecta al medio ambiente y sea seguro su transporte y almacenaje.
Tinta extremadamente rápida y eficaz para tipo de soporte y papel algodón.
Que cuente con alarmas sonoras que indican si el sistema está activo (no se debe remover) o si está en modo transporte que permite la manipulación de los casetes.
Alertas para evitar falsos positivos (disparos por causas accidentales o no deseadas)
Programación de funcionamiento de acuerdo a las necesidades de la institución.
Instalación, mantenimiento preventivo, calibración y cambio de baterías durante la vida útil de la solución, incluido en el precio.
Debe adherirse al reservorio del dispositivo, una leyenda para identificar año de instalación, vencimiento, número de serie, nombre del proveedor y numero de cajero automático instalado.
Instalar en la parte exterior (tapa) del cassette, indicadores sobre la instalación de dispositivo de entintado de billetes, leyenda de uso exclusivo del BNF por medio de calcomanía u otros medios que sean visibles y legibles.
Capacitación técnica del uso del Equipos Ofertados, a ser dictada por técnicos certificados por el fabricante a los personales encargado del suministro de los ATM.

Observación:

La instalación del sistema de entintado debe estar supervisado por los técnicos representantes de los ATM´s, para certificar que el dispositivo instalado no interfiera en el buen funcionamiento del cajero automático.
En caso que algún dispositivo o sensor de sistema de entintado adherido al ATM y sea necesario el cambio del componente o mecanismo del ATM recomendado por los técnicos representantes del ATM, se solicitara la asistencia de técnicos de los dispositivos para realizar el cambio en forma conjunta (Técnico de ATM y Tecnico del entintado) para evitar activaciones fortuitas.

Aclaración para ambos Lotes

Detalle de los modelos de los ATM'S:

Marca DIEBOLD para los modelos Opteva, Intrepid y DN100.

Marca WINCOR para los modelos 280 y 1500.

Marca NCR para los modelos S23.

Marca HYOSUNG para los modelos MX5600 S.

Marca GRG para los modelos H22VL.

Los cassettes que serán proveídos por el BNF para la instalación de cualquiera de los sistemas de entintados, podrán ser nuevos y/o usados, según disponibilidad del BNF.
La entrega de los cassettes por parte del BNF será inmediato desde la recpeción de la orden de compra por el oferente.
Las entregas de los bienes adquiridos serán conforme las necesidades del Banco.
El plazo para la entrega del sistema de entintado será de 60 (sesenta) días, contados a partir de la fecha de recepción de la orden compra.
El lugar de entrega de los dispositivos de entintado será en la sigte Dirección: Independencia Nacional esq. 25 de mayo - Casa Matriz BNF - Gerencia Departamental de Tesorería - División Cajeros Automáticos.
Cualquier dispositivo o accesorio adicional es no excluyente y será de responsabilidad exclusiva del oferente.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

Nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado: Orlando Velázquez - Gerente Departamental de Tesorería.
Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada: El entintado es un insumo que se utiliza para invalidar los billetes susceptibles de intento de robo, mediante acciones tendientes a forzar físicamente el acceso a la bóveda de los ATM. En términos simples, el proceso de entintados pasivo o activos (manchado de gran parte de la superficie del papel moneda) tiene lugar mediante la explosión, averías, violencia o intento de acceso a la bóveda sin autorización correspondiente.

Normativa del Banco Central del Paraguay

El Banco Central del Paraguay, a través de la Resolución Nº 6 Acta Nº 83 del 11 de diciembre de 2019, resolvió aprobar el REGLAMENTO OPERATIVO PARA LA UTILIZACION DEL SISTEMA ANTI HURTO DE ENTINTADO DE BILLETES Y PROCEDIMIENTOS PAR EL RETIRO DE CIRCULACION DE BILLETES AFECTADOS POR EL ACCIONAR DE DISPOSITIVOS ANTI HURTO.

Cumplidos los recaudos dispuestos en estas disposiciones, el Banco Central del Paraguay repondrá las cantidades que correspondan de billetes afectados por el accionar de los dispositivos anti hurto a través de la Cuenta de Liquidación, la cual se efectivizará una vez culminados los procesos pertinentes. Se infiere que la reposición no tendrá costo para las entidades financieras afectadas.

Cobertura de seguro sobre valores atesorados en ATM

El Banco Nacional de Fomento tiene contratado, a través de una Póliza Integral Bancaria, la cobertura de seguro sobre los valores atesorados en cada uno de los ATM que se hallan bajo su administración.

El valor cubierto es de G. 840.000.000 por cada ATM de acuerdo a las condiciones de la Póliza de Seguros contratada. Asimismo. se halla establecida una franquicia de USD 5.000.- por cada caso, vale decir que, si eventualmente algún ATM fuera objeto de algún atraco (robo), la compañía de seguro estaría obligada a resarcir al BNF el valor del total de lo sustraído menos el valor de la franquicia.

Se desprende de lo anterior que, aun contando con cobertura de seguro, toda vez que nuestra Entidad sea objeto de actos delictuosos en los que algún ATM se afectado por el robo u otros eventos determinados, inevitablemente el BNF deberá absorber en su estado de resultados el perjuicio derivado de la franquicia.

En este marco de análisis, la implementación del dispositivo de entintado de billetes, existe la posibilidad de reposición por parte del BCP de los billetes afectados (manchados) por el accionar de tales dispositivos anti hurto, lo que significaría que, en el caso del BNF, sea resarcida por el valor total (o cuando menos la mayor parte) del dinero sustraído (o intentado sustraer), con lo que se evitaría (o minimizaría) el perjuicio que en la actualidad se deriva de la porción que la compañía aseguradora está exonerada de resarcir en casos de robo a ATM, y que, como se había señalado, es equivalente al valor de la franquicia.

CRITERIO PARA ENTINTADO DE CASSETTES DEL ATM:

Con el importe Licitado para el entintado de billetes para Cajeros Automáticos se estaría cubriendo parte de los dispositivos faltantes (activo y pasivo), proyectar el crecimiento vegetativo de los Cajeros automáticos (30 para 2022) y reemplazando parte de los que ya cumplieron con su vida útil, de 2 años según las especificaciones técnicas de los proveedores, en caso de los entintados pasivos.

Estos dispositivos son efectivos para la disuasión de los riesgos inherentes a ATM´s, evitar vandalismos, atracos u otros hechos punibles, especialmente de los ATM que se encuentran en lugares vulnerables, ubicados a distancias considerable y de difícil acceso.

Justificación de la planificación: Es un llamado sucesivo debido a la necesidad que tiene la institución para la adquisición de sistemas de entintados para cajeros automáticos.
Justificación las especificaciones técnicas establecidas: Los sistemas de entintados solicitados (Activos y Pasivos) son compatibles con los cassettes de los ATM´s del BNF. El parque total de cajeros automáticos está compuesto de 312 ATM´s. El parque total de cajeros automáticos está compuesto de 312 ATM´s, de los cuales son 154 son Wincor y 158 son Diebold. Asimismo, se estima recibir en alquiler ATM de las marcas NCR, Hyosung y GRG que son nuevas en el mercado nacional.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación:

Lote 1 - Entintado para ATM (Sistema Pasivo)
Ítem Nº	Descripción del Bien	Cantidad	Unidad de Medida	Lugar de presentación de los bienes	Fecha Final de Entrega de los bienes
1	ATM Diebold	Según Especificaciones Técnicas	Unidad	Dirección: Independencia Nacional esq. 25 de mayo - Casa Matriz BNF Gerencia Departamental de Tesorería-División Cajeros Automáticos.	Luego de la firma contractual y posterior a la recepción dela Orden de compra el oferente tendrá un plazo máximo de 60 (sesenta) días corridos para proveer lo solicitado, según necesidad del BNF.
2	ATM Wincor	Según Especificaciones Técnicas	Unidad
3	ATM NCR	Según Especificaciones Técnicas	Unidad
4	ATM Hyosung	Según Especificaciones Técnicas	Unidad
5	ATM GRG	Según Especificaciones Técnicas	Unidad

Lote Nº 2 Entintado para ATM (Sistema Activo)

Ítem Nº

Descripción del Bien

Cantidad

Unidad de Medida

Lugar de presentación de los bienes

Fecha Final de Entrega de los bienes

Kits de equipamiento para cajeros automáticos ATM’s Diebold, Wincor, NCR, Hyosung y GRG con los dispositivos para los 4 (cuatro casetes).

Según Especificaciones Técnicas

Unidad

Según Especificaciones Técnicas

Luego de la firma contractual y posterior a la recepción dela Orden de compra el oferente tendrá un plazo máximo de 60 (sesenta) días corridos para proveer lo solicitado, según necesidad del BNF.

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento:

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual será: Acta de Recepción.

Será presentado según necesidad.

INDICADOR	TIPO	FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)
Acta de recepción	Acta de recepción	Durante la ejecución contractual, de acuerdo al plazo establecido en el Plan de Entrega de los bienes del presente PBC, el área administradora del Contrato emitirá el/las Acta de recepción, exigida/o para los pagos correspondientes.

De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.

Criterios de Adjudicación

La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

Personas Físicas / Jurídicas

Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;

Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;

Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social;

Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS;

En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación;

Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

2. Documentos. Consorcios

Cada integrante del consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.

Original o fotocopia del consorcio constituido.

Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.

En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.