Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas

Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

Nro. de Articulo Nombre de los Bienes o Servicios  Especificaciones Técnicas 
1 Adquisición de Software de Gestión Municipal  VER EETT Globales 

ESPECIFICACIONES TECNICAS

 

a- Requisitos Generales:

  • Sistema informatico municipal funcionando, actualizado a leyes y reglamentos hasta diciembre del año 2021
  • Adaptado a las Leyes 620/76 con las modificaciones introducidas por la Ley 135/91, Ley 2051, Ley 125/91 y Ley 1294/87, 3966/2010 Orgánica Municipal, y otras.
  • Ambiente totalmente gráfica, funcional (windows9x, XP, Vista, Linux.)
  • Base de Datos Integrada y Relacional, PostgreSQL, con licencia gratuita.
  • Liquidación Centralizada de Impuestos y Liquidaciones masivas.
  • Módulo de Control de Cierre de Movimientos por día, mes, año mediante web service
  • Control de ingresos y gastos mediante aplicación móvil con acceso mediante contraseña.
  • Guía de uso completa de todos los módulos que componen el software de gestión municipal
  • Código fuente para todos los servicios web disponibles en el sistema.
  • Configuración de servidor de base de datos, servidor de aplicaciones y todas las computadoras conectadas al sistema.

 

b- Módulos que debe contener el sistema

 

Ítem

Módulo/opciones

1

Módulo de Presupuesto:

  1. Definición de Cuentas: (Por Tipo de presupuesto, Fuente Financiamiento, Organismo Financiador, Clasificador, Programas, Sub-Programas, Proyectos, etc.)
  2. Registro del Presupuesto Anual por Programa, Anteproyecto, Presupuesto de Gastos e Ingresos, varios ejercicios fiscales sin necesidad de intervención de la empresa.
  3. Modificaciones y Reprogramaciones Presupuestarias con impresión de formularios según MMHH.
  4. Estadísticas: Informes y Proyecciones, Costos Operativos, Inversiones por sector.
  5. Cuadro Comparativo de Ingresos y Egresos, Flujo de Transferencias Royalties.
  6. Informes de Ejecución Presupuestaria según formato del MMHH (Mensual, Bimestral, Semestral, Anual).

2

Módulo de Ingresos:

  1. Definición de Cuentas de Ingresos: Por Tipo, Arancel, Impuestos, Tasas. Utilización de tablas de valores y parámetros para cálculo de impuestos. Registro de ordenanzas y tasas.
  2. Registro de Contribuyente Municipal: por RMC Municipal, por zona, barrio, por tributo,
  3. Capacidad de inclusión de imágenes: fotos, cedula, y ruc del contribuyente.
  4. Liquidación Centralizada: habilitación del Dpto. de Cobranza, donde en un solo módulo se puede consultar toda la situación del contribuyente como: Liquidación de varios Inmuebles, Automotores, Registros, Construcciones, Arrendamiento Terrenos Municipales, Liquidaciones varias, Liquidación de Faenamiento, Marcas y señal con imagen escaneadas de marcas. Calcular los impuestos y tasas por varios años.
  5. Facturación Computarizada: los impuestos liquidados pasan directamente para su Cobranza e impresión de facturas en Caja, Rendición Automática a Tesorería y asientos contables.
  6. Fraccionamiento de Deudas: registro de pagarés por deudas fraccionadas. Control de cobranza de pagarés, impresión de pagarés. Control de vencimiento automático de pagarés.
  7. Exoneración de Deudas: archivo donde se registran todos los contribuyentes exonerados por cada tipo de impuesto, conforme al reglamento interno y ley. Impresión de formulario de exoneración.
  8. Registro de Notificaciones: Modulo de notificación centralizada y automática con formatos pre-definidos. Las notificaciones se generan automáticamente incluyendo el formato. Las notificaciones se deberán imprimir en formularios de cobro administrativo pre-judicial, y formulario judicial, conforme a leyes y reglamentos. Se deberá poder imprimir notificaciones masivas de contribuyentes con varios tributos o inmuebles.
  9. Informes: Pre liquidación, Ingresos Por fecha, por mes, por cuenta o rubro, por contribuyente, por unidad liquidadora, por cajero, cierre de caja, etc., control de depósito de recaudaciones en banco.

3

Módulo de Gastos:

  1. Registro de Cuentas de Gastos relacionado a las cuentas de Patrimonio y Catalogo de Hacienda.
  2. Registro de Compromisos de Gastos, por Proveedor, Programa, Rubro, por Código de Contratación (CC)
  3. Registro de Comprobantes de Gastos, por Proveedor, Programa, Rubro, por Código de Contratación (CC)
  4. Registro de Obligaciones por proveedor, programa, rubro, Organismo Financiador, etc
  5. Registro de Órdenes de Pago, por programa, proveedor, por Código de Contratación (CC)
  6. Registro de Cheques con impresión y actualización automática en el Libro de Banco Automático.
  7. Órdenes de Compra y/o Servicio, según Formato de MMHH
  8. Cálculo y formulario de Retenciones según Ley
  9. Control de Ejecución de Contratos de la UOC por C.C.
  10. Generación Automática de Rendición de asientos contables.
  11. Impresión de Resolución de Pago.
  12. Informes: Impresión de obligación presupuestaria, resolución de pago, Ejecución de Gastos Mensual, cuatrimestral, semestral, informe de Royalties, informes anuales, informes por rubro, etc..

4

Módulo Contable / Bancario:

  1. Actualización (Asientos Acumulados)
  2. Definiciones del Plan de Cuentas Contables conforme al Ministerio de Hacienda. Parámetros por sector operativo.
  3. Transferencia al Libro Diario de las Operaciones de Ingresos y de Gastos de forma automática.
  4. Libro Banco y Conciliación (Automático)
  5. Balance de comprobación, Balance General (analítico y sintético), Libro diario, libro mayor, estado de resultados, saldos pendientes, estado económico y de resultados.
  6. Informes: Libro Diario, Por rango de cuentas, Por Rango de Fechas, Por Rubro, Por Mes, Ejec. Presupuestaria detallada, Rendición de cuentas, Balance General, etc.

5

Módulo de Catastros:

  1. Cuentas de Inmuebles: por Zonas, Tipo de inmueble, Tipo de Pavimento, Tipo de Tenencia, Categoría, Uso de Construcciones,  Barrios, Direcciones. Registro de Valores Fiscales por año de inmuebles y construcciones según ley, etc.
  2. Registro de Inmuebles (Por Zona, por Tipo, Barrio, Contribuyente,Compañia).
  3. Registro de Construcciones por inmuebles, por tipo, inserción de imágenes y fotos (planos)
  4. Registro de Arrendamiento de Inmuebles, por zona, tipo, contrato de arrendamiento, con deudas, histórico de propietarios, lotes de cementerio, etc. Registro, modificación e Impresión del contrato de arrendamiento.
  5. Registro de Fraccionamiento de Inmuebles, generación automática de lotes (inclusión de imágenes y planos).
  6. Registro de transferencia de inmuebles y venta de bienes raíces con histórico de propietarios.
  7. Informes: por tipo, por zona, por contribuyente, con deudas, tipo construcción, superficie, informes especiales, ficha de inmuebles, exonerados. Exportación a Excel, PDF, word, texto.

6

 

Módulo de Vehículos:

  1. Registro de Automotores (por tipo, Marca, Modelo, Año, por Contribuyente), conforme a reglamentos de OPACI
  2. Habilitación de Rodados con incorporación de imágenes del rodado.
  3. Registros de Conducir / Impresión del Documento, por categoría. Cancelación de registro. Impresión de formularios varios.
  4. Incorporación de fotos del contribuyente a través de cámara o webcam.
  5. Informes por Rango de Fechas y por contribuyentes, con deudas, por marca, modelo.
  6. Impresión de Documentos de Tránsito (Patente, Habilitación, Registro de Conducir, con formularios, etc) y en PVC y código QR para validar su autenticidad.
  7. Registro y Mantenimiento de Multas de tránsito, carga de contravenciones.

7

Módulo Comercial/Profesional:

  1. Registro de Comercios e Industrias por Tipo, Ramo, Categoría.
  2. Registro de Profesionales por Tipo, Categoría
  3. Módulo de Registro de Aranceles Especiales (para comercios con expendio de bebidas, Laboratorios, constructoras)
  4. Impresión de Patente Comercial, Carnet de Profesional.
  5. Carga de datos técnicos, balances contables.
  6. Registro de publicidad y propaganda por comercio, tamaño y tipo.
  7. Informes: de comercios y profesionales por tipo, por barrio, por categoría, con deudas, al día.

11

Módulos Especiales (Seguridad del sistema)

  1. Seguridad del Sistema: Control de Acceso por Usuario y Contraseña, Habilitación de Opciones por Nivel de Usuarios, Auditoría del Sistema, Informe especial de movimientos por Usuario, (Reconocimiento Dactilar/Opcional), Copias de Seguridad Programadas.
  2. Datos Web: el sistema deberá emitir informes que serán incluidos en los programas de consulta masiva (Internet) en el portal de la municipalidad. Los informes deben generarse automáticamente desde el sistema en formato html, pdf, y/o Excel. De los movimientos de presupuesto, ejecución, actividades, notificaciones, informes varios de liquidaciones.
  3. Sub-Sistema de Mercado Municipal: Sistema tipo boca de Cobranza con opciones especiales para el control de contribuyentes y actividades de los Mercados Municipales.
  4. Sub-Sistema de Terminal de Ómnibus: Sistema con opciones especiales para el control de contribuyentes, Empresas, Accesos. y otras actividades de las Terminales municipales.

ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA PLATAFORMA

El software deberá estar desarrollado en Visual Fox Pro 9.0, para ser operado en una plataforma Windows y para las terminales se conecten a un servidor con una base de Datos PostgreSQL sobre SO Linux

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

Sr Manuel Pestre: Director General de Administración y Finanzas 

Para la elaboración de los trabajos previstos por la institución municipal, ha surgido la necesidad de la implementación de un nuevo sistema, para el control de los estados financieros. con la ejecución de este proyecto se busca el mejoramiento de sistema que debe utilizar la institución municipal.

- Es un necesidad periodica contar con dicho sistema para el registro de la actividades financieras que ha de realizar la institución.

- Las especificaciones técnicas se limitan a la necesidad existente, para la eficiencia del bien a adquirir, es por ello que los puntos solicitados en la EETT fueron solicitada de forma especifica.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación: 

 

Item

 

Descripción del Bien

 

Cantidad

 

Unidad de medida

Lugar de entrega de los Bienes

Fecha(s) final(es) de Ejecución de los Bienes

1

Adquisición de Software de Gestión Municipal 

1 Global  Municipalidad de Acahay  15 dias corridos, contados a partir de la firma del Contrato

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento:

INDICADOR

TIPO

FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)

Nota de Remisión / Acta de recepción 1

Nota de Remisión / Acta de recepción

Mayo 2022

Criterios de Adjudicación

La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de la carta de invitación, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante  la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

 

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

 

  1. Personas Físicas / Jurídicas
  • Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
  • Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social;
  • Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS;
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación;
  • Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

       2. Documentos. Consorcios

  • Cada integrante del consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.
  • Original o fotocopia del consorcio constituido.
  • Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.
  • En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.