El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

GENERALIDADES:

• MÓDULO DE OFERTAS ELECTRÓNICAS:

De acuerdo a lo establecido en la Res. DNCP N° 1930/20 Por la cual se dispone la utilización del Sistema de Información de Contrataciones Públicas para la presentación y apertura de ofertas electrónicas en los procedimientos de contratación:

• El oferente que participe en el presente procedimiento de contratación deberá contar, como condición previa, con un usuario activo en el Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE) para acceder al módulo de oferta electrónica a efectos de la presentación y apertura de ofertas.
• Presentación de ofertas electrónicas: la oferta deberá ser presentada a través del módulo de ofertas electrónicas del SICP a más tardar en el día y hora señalados al efecto en el SICP. Asimismo, podrá ser modificada y retirada hasta antes del día y hora previstos para la presentación de ofertas y realización del acto de apertura, según corresponda en cada caso de acuerdo a las disposiciones legales.
• Carga de Ofertas electrónicas: ingresando al módulo habilitado en el SICP, a través de su usuario y contraseña, el oferente generará su oferta. En ella cargará todos los documentos requeridos en el presente pliego de bases y condiciones, los cuales deberán ser incorporados electrónicamente y estar debidamente firmados, según corresponda.
• Remisión de documentos en formato físico: A los efectos de la verificación y validación de la documentación que integra las ofertas electrónicas recibidas, se establecerá en el SICP lugar, fecha y hora límites para que el oferente remita en sobre cerrado: el Formulario de Oferta, la Lista de Precios y la Garantía de Mantenimiento de oferta originales en formato físico. El plazo establecido por la Convocante en el SICP no podrá ser superior a dos días hábiles posteriores a la fecha prevista para el acto de apertura. La falta de presentación de la documentación física en el lapso señalado será motivo de rechazo de la oferta electrónica y la conducta del oferente será analizada conforme a lo establecido en el título séptimo De las Infracciones y Sanciones de la Ley 2051/2003. La presentación física del Formulario de Oferta, de la Lista de Precios y de la Garantía de Mantenimiento de Oferta no será requerida cuando los documentos hayan sido suscritos digitalmente en las condiciones y términos previstos por la Ley Nº 4017/2010 "De validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico". En los casos en que la Garantía de Mantenimiento de Oferta fuera instrumentada mediante una póliza de seguros digital, la presentación física no será requerida si el documento cumple con los requerimientos y condiciones exigidas por la Superintendencia de Seguros del Banco Central del Paraguay.

• PORCENTAJE DE LA GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

El porcentaje indicado en el SICP para la Garantía de Mantenimiento de Oferta es del 5% cinco por ciento.

• ADENDAS AL PBC:

La adenda es el documento emitido por la convocante, mediante la cual se modifican aspectos establecidos en la convocatoria y/o en las bases de la licitación. La adenda será considerada parte integrante del documento cuyo contenido modifique.

La convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley.

La convocante podrá prorrogar el plazo de presentación de ofertas a fin de dar a los posibles oferentes, un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta la enmienda en la preparación de sus ofertas. Esta prórroga deberá quedar asentada en la adenda citada.

• RESPONSABILIDADES GENERALES DEL PROVEEDOR:

1. El Proveedor deberá suministrar todos los bienes o servicios de acuerdo con las condiciones establecidas en el pliego de bases y condiciones y sus adendas, así como en el Contrato y sus adendas.

2. El Proveedor será responsable de cualquier indemnización por daños causados en el marco de la ejecución del contrato por él o su personal a los funcionarios y/o a terceros, y/o a los bienes de éstos, y/o a los bienes o instalaciones o imagen reputacional de la Contratante; por causas imputables al mismo.

3. Responder por todo incumplimiento o consecuencia imputable al mismo, derivados de la incorrecta o incompleta ejecución de lo contratado.

4. Contratar y mantener el personal calificado necesario para la realización de los servicios requeridos. Cumplir con todas las leyes laborales y de Seguridad Social vigentes. Asumir todos los riesgos en los términos del Código del Trabajo vigente, liberando al BCP de cualquier responsabilidad al respecto.

5. Cumplir con todas las medidas de seguridad que se requieran respecto a su personal, a fin de evitar accidentes de trabajo durante la ejecución contractual.

6. El Proveedor deberá indemnizar y eximir de cualquier responsabilidad a la contratante y a sus empleados y funcionarios, por cualquier litigio, acción legal o procedimiento administrativo, reclamación, demanda, pérdida, daño, costo y gasto cualquiera sea su naturaleza, incluidos los honorarios y gastos de representación legal, en los cuales pueda incurrir la contratante como resultado de riesgos profesionales o muerte de los empleados del Proveedor, sea reclamado por el trabajador o sus causahabientes durante la vigencia del contrato. Como riesgos profesionales se entenderán los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se considerarán igualmente accidentes del trabajo los hechos constituidos por caso fortuito o fuerza mayor inherentes al trabajo que produzcan las mismas lesiones.

• CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

De acuerdo a lo indicado en la Sección Especificaciones técnicas y Suministros Requeridos, el personal del Proveedor deberá firmar un Compromiso de Confidencialidad de la Información en los términos del Formulario de la Sección Formularios Adicionales.

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Contrato Cerrado

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

LOTE N° 1 - ASESORÍA TÉCNICA PARA LA GESTIÓN DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍA

Descripción: La Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones (GTIC) dispone actualmente de una Mesa de Ayuda, que constituye el único punto de contacto habilitado para la recepción de requerimientos relacionados a la prestación de servicios de tecnología a usuarios tanto internos como externos del Banco Central del Paraguay (BCP). La Mesa de Ayuda no se centra exclusivamente en la gestión de incidentes sino en todo tipo de demandas de servicios tales como instalaciones, redes, cambios y entrega de equipos y entre otros requerimientos en el ámbito tecnológico.

El servicio tiene por objetivo definir, estructurar e implementar la Gestión de Servicios de TI (IT Services Managment) estableciendo las acciones que desarrolla una Mesa de Servicios de Tecnología de la Información y Comunicaciones (TIC).

Las acciones debidamente definidas y estructuradas permitirán mejorar el desempeño de las áreas de soporte y estandarizar el servicio brindado por la GTIC y serán implementadas por dependencia tecnológica sobre la plataforma InvGate Service Desk, ya adquirida por el BCP y, desplegada actualmente en ambiente de producción.

Las acciones definidas deberán alinearse a las buenas prácticas de ITIL V4 y deberán incluir el catálogo de servicios de TIC, gestión de solicitudes, gestión de incidentes, gestión de problemas, gestión del conocimiento y gestión de cambios.

A continuación, se especifican los detalles del servicio requerido agrupados en:

1. Generalidades del servicio.
2. Características de la herramienta del BCP.
3. Servicio de soporte del equipo técnico dedicado.

El servicio de asesoría propuesto deberá cumplir con las siguientes características:

El equipo técnico propuesto deberá presentar el Curriculum Vitae y los documentos del personal técnico requerido, al menos 2 (dos), que realizará el diseño, la construcción, la instalación y puesta en marcha de la Mesa de Servicios TIC, en el cual se acredite como mínimo 2 (dos) experiencias en la implementación de Mesas de Servicios TIC en instituciones públicas y/o privadas, de las cuales al menos 1 (una) experiencia sea en la gestión de incidentes y cuente con certificación ITIL. Asimismo, se deberá presentar fotocopia simple del documento que acredite que dicho personal cuenta con certificación vigente de la herramienta InvGate Service Desk, conforme al formato establecido a continuación:

Formato del Curriculum Vitae de cada personal interviniente que el Oferente deberá presentar con su oferta:

LOTE N° 2 - SERVICIO PARA LA EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LOS PROCESOS DE GESTIÓN TECNOLÓGICA

La Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones (GTIC) del Banco Central del Paraguay (BCP) se encuentra liderando un proceso de optimización de la gestión de tecnologías de la información y comunicaciones de la Institución y, en este contexto, requiere el diagnóstico y evaluación de los procesos asociados, lo cual le permita emprender las acciones de fortalecimiento y mejora de los mismos con especial énfasis en la alineación a la estrategia y objetivos de la Institución, la generación de valor a sus clientes tanto internos como externos, la medición de capacidades y desempeño así como la optimización en la gestión de sus recursos humanos.

ALCANCE DEL SERVICIO

El Proveedor deberá presentar un cronograma que incluya una propuesta de equipo de trabajo como contrapartida por el BCP y el tipo de disponibilidad deseable de este. El servicio deberá considerar el mapa de procesos del BCP, el macroproceso Gestión de Tecnologías y el Manual de Funciones vigente de la Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones. Como parte del servicio se deberá relevar y evaluar del estado actual de los procesos de la Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones de acuerdo con las mejores prácticas aplicables según el proceso evaluado y la mejor experiencia del Proveedor, aplicando las herramientas que el mismo proponga o provea, sean estas entrevistas, formularios, observaciones, otros.

El Proveedor deberá establecer los mecanismos necesarios para analizar la situación actual y los niveles de madurez identificados en los diferentes procesos, según la mejor práctica actual aplicable a cada uno de ellos y, la brecha existente para lograr alinearse con la misma. Deberá coordinar y ejecutar con la contrapartida asignada por la GTIC las entrevistas, autoevaluaciones o cualquier actividad que se requiera en el marco del servicio. Deberá proponer un esquema de Gobierno de TI conforme a las capacidades, procesos, recursos y normativas vigentes de la Institución e, indicando a la vez, los elementos que se requieren para la mejora continua de estos procesos.

El Proveedor deberá definir el plan de acción detallado para la implementación de los procesos para la gestión de la GTIC, acorde a las buenas prácticas sugeridas y que permitan la gobernanza de TIC. Deberá incluir, en base al relevamiento realizado y, de acuerdo con la experiencia del proveedor, las herramientas (software) que podrían incorporarse a la operativa de la GTIC para gestionar de forma adecuada y sostenible cada uno de los procesos.

El Proveedor deberá desarrollar las presentaciones o capacitaciones necesarias a fin de facilitar la comprensión del plan de acción propuesto a los diferentes actores, tanto funcionarios de la GTIC como Comité de Tecnología y nivel gerencial y/o ejecutivo del BCP. Elaborará el plan de acción para la adecuación/mejora de cada uno de los procesos, que incluya las actividades y/o pasos a seguir para la implementación de aquellas que hayan sido identificadas. Como parte del plan de acción deberá enumerar y proponer los proyectos que deban ser desarrollados para lograr los objetivos de mejora de los diferentes procesos de la GTIC. Se deberá incluir la propuesta de los proyectos estratégicos o iniciativas con una visión de mayor alcance y duración que formen parte del Plan Estratégico de TI y contribuyan al Plan Estratégico Institucional.

El Proveedor deberá ser capaz de establecer el Nivel de Madurez (actual) del Modelo Organizacional de la GTIC considerando las buenas prácticas del mercado en instituciones de similares características u otros Bancos Centrales de la región, e identificar las oportunidades de mejora.

SERVICIO SOLICITADO

Se requiere del servicio técnico profesional para la evaluación y diagnóstico de todos los procesos de gestión tecnológica de la GTIC de acuerdo a su mejor experiencia y, que cubran como mínimo la planificación, la gestión de proyectos, desarrollo, administración, soporte tecnológico, adquisición de bienes tecnológicos, resguardo y recuperación de información como el seguimiento y cumplimiento de recomendaciones de entes de control, conforme al mapa de procesos de la Institución y a las funciones de la GTIC aprobadas por Resolución del Directorio. Estos documentos serán entregados por la GTIC al proveedor.

A continuación, se definen los documentos a ser entregados por el proveedor, así como el plazo para la entrega de estos:

1. A los 30 días calendario desde la fecha establecida  en la Orden de Inicio del Servicio: Plan del proyecto que incluya un cronograma de trabajo, metodología a implementar para el desarrollo de las actividades, requerimientos, restricciones, supuestos, riesgos y propuesta de equipo de trabajo involucrado, tanto por parte del proveedor como el que éste requiera del BCP.
2. A los 90 días calendario desde la fecha establecida en la Orden de Inicio del Servicio: Documento de Diagnóstico que describa el análisis realizado sobre el nivel de madurez de los procesos actuales de la GTIC. El Documento de Diagnóstico debe incluir como mínimo los siguientes puntos:

• Objetivo y alcance de la medición.
• Aspectos operativos del diagnóstico:
  • Enfoque metodológico.
  • Participantes en el proceso.
  • Descripción del trabajo realizado.
• Relevamiento:
  • Entendimiento del modelo actual de TI.
  • Procesos actuales.
  • Estructura organizacional: funciones y responsabilidades.
• Resultados del relevamiento y análisis:
  • Escala/método de evaluación utilizado.
  • Identificación de los procesos clave (Proceso, Dueño, Entradas, Salidas, Relaciones e Interacciones con otros procesos).
  • Modelo de madurez.
  • Oportunidades de mejora.
• Análisis FODA y restricciones.
• Conclusiones del diagnóstico.

3. A los 180 días calendario desde la fecha establecida en la Orden de Inicio del Servicio: Plan de Acción para la implementación de las adecuaciones/mejoras sobre los procesos para la gestión de la GTIC, acorde con buenas prácticas sugeridas por el Proveedor. El Plan de Acción debe incluir como mínimo:

• Recomendaciones generales.
• Estructura organizacional propuesta y recursos humanos estimados para el cumplimiento de los procesos clave.
• Plan de acción a desarrollar para la mejora de los procesos de:
  • Planificación.
  • Gestión de proyectos.
  • Desarrollo.
  • Administración y soporte tecnológico.
  • Adquisición de bienes tecnológicos.
  • Resguardo y recuperación de información.
  • Seguimiento y cumplimiento de recomendaciones de Entes de Control.
• El plan de acción debe incluir actividades como pasos a seguir, orden de ejecución, responsable, objetivo y propuesta de herramienta que permita gestionar de forma adecuada e integrada los procesos mencionados.
• Propuesta de proyectos estratégicos, en caso de que sean identificados, requeridos para lograr la Gobernanza de TI detallando al menos nombre, objetivo, entregable y partes interesadas (stakeholders).

Se deberá entregar como resultado final la identificación y evaluación de los procesos y, un plan de acción detallado para la implementación del Gobierno de TI a través de modelos, marcos de referencia, mejores prácticas y/o estándares que sean aplicables al BCP. El documento que resulte del servicio se constituirá en la hoja de ruta para la implantación de mejores prácticas de gestión de Servicios de Tecnología de la Información y Comunicaciones.  Se requiere también que el servicio proponga un organigrama que responda a las necesidades que sean identificadas como también la especificación de los recursos humanos necesarios en lo que a dotación y perfiles se refiere. 

PERSONAL ASIGNADO POR EL PROVEEDOR

El personal asignado debe estar altamente capacitado, con experiencia certificada en el servicio solicitado y que consten en sus respectivos Curriculum Vitae.  Se evaluará la experiencia del oferente y del equipo de trabajo propuesto por el mismo, en implementaciones de Gobierno de TI. Se requerirá que el equipo propuesto por el oferente cuente como mínimo:

• Jefe de Proyecto: un profesional universitario del área de Informática o carreras afines, con certificación PMI y con experiencia en gestión de proyectos, en particular en implementaciones de TIC.
• Especialista en Gobierno de TIC: un profesional universitario con certificación CGEIT o COBIT 5 o CISA y con experiencia en proyectos de tecnología relacionados a diagnóstico e implementación de Gobierno de TIC.
• Especialista en Servicios de TIC: un profesional universitario del área de Informática o carreras afines, con certificación ITIL V3 o superior y que haya participado en al menos dos procesos de implementación de Mesa de Servicios TIC. 

El equipo propuesto deberá presentar el Curriculum Vitae y los documentos del personal técnico requerido conforme al formato establecido a continuación:

Formato del Curriculum Vitae de cada personal interviniente que el Oferente deberá presentar con su oferta:

CONDICIONES GENERALES

1. Administración del Contrato: la administración del contrato estará a cargo de la Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones del Banco Central del Paraguay.
2. Compromiso de Confidencialidad: el personal interviniente del Proveedor deberá firmar un Compromiso de Confidencialidad de la Información, dado que podría acceder a información confidencial del BCP, en los términos del Formulario incluido en la Sección Formularios Adicionales. La firma del Compromiso de Confidencialidad se realizará al momento de la suscripción del Contrato. La Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones (GTIC) será el responsable de gestionar la firma de dicha documentación.
3. Acuerdo de Nivel de Servicio: El Proveedor suscribirá un acuerdo de nivel de servicio (ANS o SLA por sus siglas en Inglés) en el mismo acto que la firma de la Orden de Inicio del Servicio.

Para el Lote Nº 1

Lugar de la prestación del servicio: On-Site (Oficinas del BCP) y/o Remoto, a definir con la contraparte de la GTIC, en caso de requerirse. Horario de la prestación del servicio: 1 técnico en horario de 08:00 a 16:00 horas, de lunes a viernes y, 1 técnico en horario de 10:00 a 18:00 horas, ambos On-Site.

Para el Lote Nº 2

La prestación de los servicios podrá ser On-Site (Oficinas del BCP) y/o Remoto, a definir con la contraparte de la GTIC. En caso de que sea On-Site, deberá ser prestado dentro del siguiente horario: de lunes a viernes de 08:00 a 16:00 horas.

El Proveedor facilitará el nombre, número telefónico y un correo electrónico de contacto para gestionar los reclamos de urgencia.

4. Forma de pago: La Contratante abonará al Proveedor en Guaraníes, en un plazo máximo de 30 (treinta) días contados a partir de la presentación de la factura correspondiente y del otorgamiento de la conformidad por parte del área técnica encargada del control y fiscalización, conforme se establece a continuación:

•El presente llamado a ser publicado ha sido solicitado por: la Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones del Banco Central del Paraguay.

•La necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación realizada radica en: Con la contratación se pretende, a corto plazo, establecer una Mesa de Servicios de TI apoyada en una herramienta para la gestión de las consultas, incidentes y problemas para los cuales a diario la Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones brinda soporte. Adicionalmente, la contratación incluye un servicio de diagnóstico en relación con los procesos que actualmente desarrolla la Gerencia de Tecnología de la Información y Comunicaciones, a los efectos de evaluar los mismos tomando como referencia las mejores prácticas de marcos de trabajo y estándares internacionales, lo cual permita a mediano plazo, disponer de un plan de acción para implementar un marco de Gobierno y Control de TI para el BCP.

•Con relación a la planificación, se indica que: se trata de un llamado que responde a una necesidad temporal.

•Las especificaciones técnicas establecidas se justifican en: las necesidades actuales de la Institución, en su infraestructura, conocimiento del área técnica, entre otros.

No aplica.

No aplica

No aplica

La Contratante fiscalizará la ejecución del Contrato a través del área administradora del Contrato. Se verificará que lo ejecutado cumpla a cabalidad con lo establecido en la Sección Suministros Requeridos Especificaciones técnicas y en la Lista de Precios; y se adecuen al Plan de Entrega de los Bienes o Servicios del presente PBC.

• Documentos de solicitud de los bienes/servicios al Proveedor emitidos por el área administradora del contrato, si correspondiere.
• Nota/Formulario/Providencia/Memorando de conformidad del área técnica.

Planificación de indicadores de cumplimiento:

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.