Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Como requisito para la participación en la Subasta a la Baja Electrónica, el oferente deberá manifestar en el campo previsto en el Sistema Electrónico, que cumple plenamente los requisitos de habilitación y que su propuesta de precios está conforme con las exigencias del pliego de bases y condiciones.

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora de la etapa competitiva.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

I. Para contribuyente de IRACIS 2019 , Para contribuyente de IRE 2020, 2021.

Deberán cumplir con el siguiente parámetro:

a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente
Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los tres (2019, 2020 y 2021) últimos años
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total
No deberá ser mayor a 0,92 en promedio, en los tres (2019, 2020 y 2021) últimos años
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Patrimonio Neto.
El promedio en los tres (2019, 2020 y 2021) últimos años, no deberá ser negativo.

II. Para contribuyentes de IRPC 2019, Para contribuyentes de IRE SIMPLE 2020 y 2021

Deberán cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los ejercicios fiscales requeridos (2019, 2020 y 2021).

III. Para contribuyentes - exclusivamente IVA General

Deberá cumplir el siguiente parámetro:

Eficiencia: (Ingreso/Egreso).
Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, últimos seis meses del ejercicio fiscal (2022)

Los oferentes cuyos años de negocios sean inferiores a los requeridos, el promedio se extraerá de los últimos años desde que iniciaron actividad.

PARA OFERENTES EN CONSORCIO: Cada integrante del consorcio debe cumplir la capacidad financiera en base al régimen tributario en el que se encuentra inscripto.

Demostrar la experiencia en [renovaciones y/ actualizaciones y/o soporte en este tipo de operaciones] con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al [30] % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los últomos tres años : [2019, 2020 y 2021] años.

• La Empresa debe tener una Antigüedad mínima de 10 (diez) años en el mercado, lo cual será acreditado con la presentación de la copia de inscripción como contribuyente en el Registro Único de Contribuyentes (RUC)

• Al menos 3 personales certificados con Microsoft Certified: Solutions Expert (MCSE) Productivity, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 3 personales certificados con Designing and Providing Microsoft Volume Licensing Solutions to Large Organizations, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 3 personales certificados con Microsoft Technology Associate: Security Fundamentals, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 2 personales certificados con Microsoft Certified: Solutions Expert (MCSE) Cloud Platform and Infrastructure, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 2 personales certificados con Microsoft Certified: Solutions Associate (MCSA) Office 365, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 2 personales certificados con Microsoft Certified: Azure Administrator Associate, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 2 personales certificados con Microsoft 365 Certified: Teams Administrator Associate, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 2 personales certificados con Microsoft 365 Certified: Messaging Administrator Associate, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá enviar incluir como parte de su oferta la transcripción de las Certificaciones logradas, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• Al menos 2 personales certificados con ITIL Foundation Certificate in IT Service Management, que deberán pertenecer al plantel de la empresa y con una antigüedad mínima de 3 años como personal del oferente. Para ello deberá incluir como parte de su oferta copia del certificado, la Constancia de Entrada del Asegurado al IPS de los personales listados y la última planilla de IPS.
• El Oferente deberá contar con Autorización de Microsoft para firmar contratos Enterprise Agreement y para ello deberá presentar la Constancia de LSP (Large Sales Partner Licensing Solution Partner)
• El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada de al menos 3 contratos vigentes EA y/o MPSA de Gobierno en los últimos 3 (tres) años que demuestre que el mismo tiene experiencia en este tipo de operaciones.

Infraestructura del oferente

• El oferente deberá disponer de un sistema de ticket interno vía web, además de contar con una línea gratuita 0800.

El vencedor de cada grupo subastado será el oferente que ingresó el menor precio. En los casos de igualdad de precios, queda como vencedor el que lo haya ingresado primero.

Siempre que el criterio de desempate establecido, no sea aplicable, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP.