Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
11 CARTA DE CREDITO Con relación a los pagos de la Carta de Credito ocasionados por demoras innecesarias en efectuar el pago debido a discrepancias no sustanciales y que no afectan al Bien suministrado, los cuales nos crean muchos inconvenientes con los Bancos solicitamos lo siguiente: Condiciones de Pagos Bienes No Proveidos desde Territorio Nacional ( a ser importados): El 89.5$ del valor de los bienes entregados conforme al Plan de Entrega establecido, contra presentacion de los documentos de embarques debidamente legalizados en origen. Solicitamos la Condicion de Pago sea de la siguiente manera: Bienes No Proveidos desde Territorio Nacional ( a ser importados): El 89.5$ del valor de los bienes entregados conforme al Plan de Entrega establecido, hasta 120 dias de la presentacion de los documentos de embarques debidamente legalizados en origen. 31-05-2022 27-06-2022
12 Ensayo de Rutina- LOTE 1 Para el LOTE 1-ITEM 1 Cable protegido MT 185 , en sus Especificaciones Técnicas 03.24.35 REV.6 en el punto 5.3.2 tabla 6 Ítem 8 menciona que debe realizarse como Ensayo de Rutina el Ensayo de Resistividad Volumétrica máxima a 80 C. Según la Norma NBR 11873. Solicitamos a la convocante considerar la presentación de un Ensayo de Tipo realizado en un Laboratorio debidamente acreditado a una muestra idéntica al bien a ser entregado en representación de los Lotes fabricados y que esto sea valido como Ensayo de Rutina. Ya que el Ensayo de Resistividad Volumétrica conforme el ítem 7.13.2 de la norma NBR 11873 es un Ensayo de Tipo y no de Rutina. Esto reduciría bastante los plazos de entrega a favor de la convocante ya que el periodo de tiempo para realizar este Ensayo es bastante largo y no justificaría ya que el compuesto utilizado seria el mismo para cada Lote fabricado. 31-05-2022 27-06-2022
13 Plazo de Entrega- Lote 5 Solicitamos modificar el Plazo de Entrega del Lote 5- Cable Cu aislado de 2 x2,5mm2 BT de la siguiente manera: a los 90 días: 150.000 metros a los 120 días: 50.000 metros a los 150 días: 15.000 metros De esta manera se daría lugar a presentación de mayor cantidad de oferentes y la convocante de igual manera tendría disponibilidad del bien a los 90 días en adelante. 31-05-2022 27-06-2022
14 Plazo de Entrega Lote 6- Cable Cu desnudo de 50mm2 Solicitamos modificar el Plazo de Entrega del Lote 6- Cable Cu desnudo de 50mm2 de la siguiente manera: a los 90 días: 60.000 metros a los 120 días: 20.000 metros a los 150 días: 20.000 metros De esta manera se daría lugar a presentación de mayor cantidad de oferentes y la convocante de igual manera tendría disponibilidad del bien a los 90 días en adelante. 31-05-2022 27-06-2022
15 Tolerancias totales de cada tipo de Cable Por la presente solicitamos tener presente las tolerancias en la fabricación de los cables de la licitación de referencia. Solicitamos concedan una toleración de +/-3% para la entrega final (total de metros realmente fabricados) de cada tipo de cable, y con el ajuste correspondiente en el pago de lo efectivamente entregado. 03-06-2022 27-06-2022
16 Muestras En el PBC se indica que deben presentarse muestras del producto ofertado junto con la oferta. Además se solicita textualmente "las muestras presentadas deberán contar con las marcaciones según se indican en cada EE.TT." Solicitamos que las muestras que se presenten con la oferta tengan marcaciones referenciales que sirvan de ejemplo de las marcaciones que ANDE solicita en cuanto al tipo de las mismas para evaluar si son las correctas. No se puede pretender que el fabricante fabrique un cable con los colores de las letras indicadas en la EE.TT. , con las palabras ANDE, número de licitación, etc., etc., solamente a efectos de presentar una muestra. La presentación de la muestra entendemos que tiene por finalidad verificar la calidad el producto y que la marcación deberá ser cumplida por el fabricante según se solicita en las EE.TT. 05-06-2022 27-06-2022
17 Plan de Entregas - Cronograma Plazos de Entregas – Cronograma Considerando el plan de entregas (bienes) establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, particularmente para los lotes 1 y 2, aclaramos a la convocante y a la DNCP que son cantidades que ninguna fábrica de renombre internacional puede cumplir y empezar a entregar a los 90 días desde la firma del contrato o de la apertura de la carta de crédito. Esto puede observarse en todo el histórico de adquisiciones por parte de ANDE, en las cuales las cantidades y los plazos eran razonables y aún así los contratos tuvieron demoras por diversos factores incluyendo el COVID-19, escasez de materia prima, inconvenientes en la logística internacional y otras situaciones que no permitieron la correcta ejecución contractual. La situación mundial sigue empeorando y aún así la convocante ha aumentado por 8 a 12 veces las cantidades de metros de cada cables a ser adquiridos en esta licitación en los lotes mencionados (de acuerdo con el promedio de licitaciones anteriores) y sin modificar los plazos de entregas estándares o sin tener en cuenta el tiempo real de fabricación y provisión en todo el mundo de estos cables. Por lo tanto, solicitamos respetuosamente a la convocante que considere que para el Lote 1 (Cable protegido MT) se pueda realizar en ocho (8) entregas y no en una (1) entrega y que para el lote 2 (Cable preensamblado BT – todos los ítems) también en ocho (8) entregas y no en cuatro (4) entregas, como está actualmente establecido. También es importante destacar que para todos los lotes no se están considerando los tiempos de tránsitos actuales debido a la situación acarreada por el COVID-19 en los países asiáticos y la crisis Europea por la guerra actual, que afectan de sobremanera los tiempos de entregas en los suministros generados por la escasez de salidas en los puertos internacionales, por lo que solicitamos que las primeras entregas puedan realizarse a los 120 días desde la firma del contrato o la apertura de la carta de crédito. 06-06-2022 27-06-2022
18 Sistema de Adjudicación - Abastecimiento Simultáneo Consulta – LPI AND 1699/2022 – Cables de Distribución – Abastecimiento Simultáneo Es importante aclarar que de acuerdo a las cantidades requeridas y el plazo de entrega propuesto por la convocante ninguna fábrica a nivel mundial podría cumplir en tiempo y forma si es adjudicado por el total de las cantidades de cualquier lote (especialmente del Lote 1 y del Lote 2), por lo que solicitamos a la convocante considerar el sistema de adjudicación por Abastecimiento Simultáneo, conforme a lo establecido en el Art. 20, inciso r) de la Ley N° 2051/2003 concordante con el Art. 35 del Decreto Reglamentario N° 21909/2003 modificado por el Decreto N° 5174, siempre que las ofertas se ciñan estrictamente a las bases y condiciones establecidas en la presente licitación. Según la propia ley, este sistema es aplicable cuando sea conveniente por razones de economía y eficiencia o cuando se prevé, por razones de capacidad, que ningún Oferente podrá proveer la totalidad de los bienes. Se adjudicará la mayor cantidad posible a aquel oferente que presente la oferta evaluada como la más baja, y las restantes cantidades a los siguientes oferentes en orden de evaluación, siempre que estos oferentes acepten adecuar sus precios a los de la oferta evaluada como la más baja. Al ser una Licitación Pública Internacional, entendemos que hay dos tipos de monedas de la oferta y de pago, que son: a) Bienes no Proveídos desde el territorio nacional (a ser importados): Dólares de los Estados Unidos de América o en la moneda de origen del Suministro. Los precios deberán ser expresados con el lncoterm CIP (Costo, Seguro y Flete) hasta los Depósitos de la Convocante (incluyendo la desestiba en éstos). b) Bienes Proveídos desde el territorio nacional: Guaraní Los precios deberán incluir todos los impuestos (IVA incluido) y otros tributos y gravámenes, además los derechos de aduana, puesto en Depósitos de la Convocante (Incluido flete y desestiba en éstos). En los requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, Punto 12 dice: A fin de garantizar el principio de igualdad de condiciones, al precio unitario CIP de los bienes no proveídos desde el territorio nacional (a ser importados), se deberá adicionar el porcentaje correspondiente a IVA (10%) y Gastos de Importación (3%). Ejemplo: Precio Unitario CIP x 13 %= xxx, entonces Precio Unitario CIP + xxx= Precio Unitario. Es decir, para las ofertas que se cotizan en condición CIP y moneda extranjera se adiciona 13% y para efectos de evaluación y comparación, la Convocante convertirá todos los precios de las ofertas expresados en diferentes monedas a Dólares de los Estados Unidos de América. Por esta misma razón, entendemos que no habría ningún inconveniente en realizar el sistema de adjudicación por Abastecimiento Simultáneo. Ejemplo: Supongamos que para el lote 1 participan el Oferente A y el Oferente B, uno cotiza en Guaraníes con IVA incluido y el otro en condición CIP y Dólares Americanos. La tasa de cambio a modo de ejemplo podemos considerar a 1 USD = 6.900 GS. La situación simulada quedaría de la siguiente manera: Planilla de Oferta 1 Oferente A Moneda: Dólares de los Estados Unidos de América en condición CIP Descripción Cantidad Marca Precio Unitario Precio Total Cable 1 100.000 A 5,50 USD 550.000,00 USD Planilla de Oferta 2 Oferente B Moneda: Guaraníes con IVA incluido Descripción Cantidad Marca Precio Unitario Precio Total Cable 1 100.000 B ₲ 40.000 ₲ 4.000.000.000 El oferente A aparentemente tiene un mejor precio que el oferente B, pero en realidad cuando ANDE realiza la evaluación ya aumenta el valor CIP de las monedas extranjeras a 13% más por el IVA y Gastos de importación según lo establecido en el PBC, por lo que el oferente ganador en precios en esta situación es el oferente B, según se puede ver en la siguiente tabla simulada como Informe de Evaluación. Oferente Precio Total Datos de la Licitación - 13) Incoterms Total USD - Tasa de cambio a 6.900 Moneda: Guaraníes Moneda: USD IVA (10%) Gravamen (3%) Oferente B 4.000.000.000 579.710,14 Oferente A 550.000,00 55.000,00 16.500,00 621.500,00 Estando el oferente B con el mejor precio de 40.000 Gs. por unidad (metro) y 4.000.000.000 Gs. por el valor total de la oferta (579.710,14 USD IVA incluido), ese debe ser el precio al cual los demás oferentes deben alcanzar y aceptar para ser beneficiados por el abastecimiento simultáneo si también cumplen con todos los demás requisitos de la licitación. Entonces, para que el Oferente A pueda disminuir su oferta e igualarse al Oferente B (ganador), se debe realizar el proceso inverso y sacar (dividiendo) el 13% del IVA y de los Gastos de Importación al Precio Total Ganador (Mejor precio) y convertirlo así en USD-CIP para que se mantenga la igualdad de condiciones. Mejor Precio USD CIP = Mejor Precio GS. IVA INCLUIDO / 1,13 / 6.900 (Mejor precio IVA incluido, dividido por 1,13 y por el valor de conversión de moneda) Oferente Precio Total Datos de la Licitación - 13) Incoterms Total USD - Tasa de cambio a 6.900 y condición CIP Moneda: Guaraníes IVA (10%) Gravamen (3%) Mejor Precio 4.000.000.000 400.000.000 120.000.000 513.017,83 El oferente A inicialmente cotizó a un precio total de 550.000,00 USD CIP y para poder alcanzar al mejor precio debe disminuir su oferta a 513.017,83 USD CIP en total, lo que daría a 5,13 USD como precio unitario utilizando dos decimales (de los 5,50 USD iniciales). Probando cualquier situación entre precios cotizados en Guaraníes con IVA incluido o monedas extranjeras en condición CIP, verificamos que es factible poder establecer un precio contractual que varios oferentes puedan cumplir, a pesar de la condición y moneda elegida por cada uno. Por este motivo solicitamos a la convocante que pueda evaluar que el sistema de adjudicación sea con el formato de abastecimiento simultáneo, siendo de esta manera la única factible en cumplir con las cantidades y los tiempos solicitados. Además, al tener más marcas y fabricantes, la convocante se beneficiaría de tener mayor cantidad de productos en menor tiempo. De esta manera también estaría permitiendo mayor participación de oferentes y fabricantes, teniendo en cuenta que con las condiciones actuales no hay manera alguna de competir en igualdad de condiciones y además de cumplir con los plazos establecidos. 06-06-2022 27-06-2022
19 Plazo de entregas En el plazo de entrega dice: “El Plazo para la Entrega será computado del siguiente modo: a) Para bienes No proveídos desde el territorio nacional (a ser importados): A partir de la Apertura de la Carta de Crédito Irrevocable hasta la entrega del bien en el lugar de entrega establecido. b) Para bienes Proveídos desde el territorio nacional: A partir de la firma del Contrato hasta la entrega del bien en el lugar de entrega establecido.” Favor aclarar si el plazo de entrega empieza a contarse desde la NOTIFICACIÓN por parte de la convocante de que se encuentra listo el contrato firmado o de que se realizó la apertura de la carta de crédito o desde la fecha que se encuentra impresa en los documentos mencionados. Esta consulta la realizamos teniendo en cuenta que una vez firmado el contrato por la presidencia de ANDE y con una fecha fija, días después recién los proveedores reciben los contratos firmados, por lo que se pierden varios días en las que no tenemos conocimiento desde la firma hasta la notificación de retiro, que luego son computados como multas. Lo mismo ocurre con las cartas de crédito, ya que la misma sale con una fecha pero las notificaciones las recibimos días después y esos días ya son tomados en cuenta como parte del plazo de entrega, por lo que el plazo del PBC resulta menor a lo establecido. 06-06-2022 27-06-2022
20 Plazos de entregas En el plazo de entrega dice: “El Plazo para la Entrega será computado del siguiente modo: a) Para bienes No proveídos desde el territorio nacional (a ser importados): A partir de la Apertura de la Carta de Crédito Irrevocable hasta la entrega del bien en el lugar de entrega establecido. b) Para bienes Proveídos desde el territorio nacional: A partir de la firma del Contrato hasta la entrega del bien en el lugar de entrega establecido.” Solicitamos que el plazo de entrega empiece a contarse a los quince (15) días desde la firma del contrato o la apertura de carta de crédito, considerando los procesos internos de ANDE para la comunicación de estos documentos debidamente a los proveedores como así también, para poder realizar la comunicación a los fabricantes en tiempo y forma para la correcta ejecución contractual, ya que las comunicaciones suelen darse en días previos a días no hábiles en los países de origen de los suministros. 06-06-2022 27-06-2022
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