Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".
Adicionalmente a lo establecido en el párrafo anterior el oferente deberá considerar las siguientes condiciones de participación:
Que se encuentren registrados/as en el Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE), debiendo suscribir ante el mismo una Declaración Jurada en la cual manifiesta que tiene pleno conocimiento y acepta las reglas del proceso, para su activación como oferente. La Declaración Jurada referida, podrá ser descargada desde el SICP, módulo del SIPE.
Que activados/as conforme al SIPE posean su Usuario y Contraseña, personal e intransferible, salvo que los mismos hayan sido cancelados por el sistema, de conformidad a la reglamentación específica. La pérdida del usuario y contraseña deberá ser comunicada a la DNCP para que, a través del sistema, sea bloqueado el acceso inmediatamente; y
Como requisito para la participación en la Subasta a la Baja Electrónica, el oferente deberá manifestar en el campo previsto en el sistema electrónico, que cumple plenamente los requisitos de habilitación y que su propuesta de precios está conforme con las exigencias del pliego de bases y condiciones.
Calificación Legal
Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:
El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:
1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.
Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.
El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.
A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de la etapa competitiva.
La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.
El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.
Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.
a.1. Provisión de Bienes
El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.
a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).
Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.
Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.
Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.
En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.
Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
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1.Formulario de Oferta (*) [El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.] |
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2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*) La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de una garantía bancaria o póliza de seguro de caución. |
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3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**) |
| 4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**) |
| 5. Constancia de presentación de la Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados según los incisos a) y b) del numeral 2 del art. 1 de la Ley N° 6355/19.(**) |
| 6. Declaración Jurada de Declaración de Miembros, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios (**) |
| 7. Certificado de Cumplimiento Tributario. (**) |
| 8. Patente Comercial del muncipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**) |
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9. Documentos legales |
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9.1. Oferentes Individuales. Personas Físicas. |
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9.2. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas. |
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9.3. Oferentes en Consorcio. |
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Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes al inicio de la etapa competitiva para procesos de SBE.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio de los 3 últimos años (2018, 2019, 2020). Endeudamiento: pasivo total / activo total No deberá ser mayor a 0.80 en promedio, en los 3 últimos años (2018, 2019, 2020). Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. La rentabilidad no será negativa en promedio, en los tres últimos años (2018-2019-2020)
Para evaluar el presente criterio, el oferente deberá presentar las siguientes documentaciones:
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a. Certificado de Cumplimiento Tributario vigente al inicio de la etapa competitiva. |
| b. Balance General y Estado de Resultados de los ejercicios fiscales 2018, 2019 y 2020. |
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Lote N° 01: El Oferente debera presentar contrato y/o facturaciones y/o recepciones finales que acrediten su experiencia en la Provision de Equipos CCTV, switches, Acces point, servidores y/o Readecuacion de Data Center y/o cableado estructurado, dentro de los ultimos 4 años (2017-2018-2019-2020) en un porcentaje equivalente como minimo al 50% del monto ofertado.
Se aclara que el presente requerimiento no implica que el oferente deba presentar uno (1) contrato por cada año estipulado, sino que debe alcanzar un volumen de contratos igual o superior al 50% de su oferta comprendido en los años 2017-2018-2019-2020.
Lote N° 02: El Oferente debera presentar contrato y/o facturaciones y/o recepciones finales que acrediten su experiencia en la Provision de Telefonía IP y/o equipos informáticos (PCs, Notebook, Radios Portátiles, etc), dentro de los ultimos 4 años (2017-2018-2019-2020) en un porcentaje equivalente como minimo al 50% del monto ofertado.
Se aclara que el presente requerimiento no implica que el oferente deba presentar uno (1) contrato por cada año estipulado, sino que debe alcanzar un volumen de contratos igual o superior al 50% de su oferta comprendido en los años 2017-2018-2019-2020.
Lote N° 03: El Oferente debera presentar contrato y/o facturaciones y/o recepciones finales que acrediten su experiencia en la Provision e Instalación de Servidores, dentro de los ultimos 4 años (2017-2018-2019-2020) en un porcentaje equivalente como minimo al 50% del monto ofertado.
Se aclara que el presente requerimiento no implica que el oferente deba presentar uno (1) contrato por cada año estipulado, sino que debe alcanzar un volumen de contratos igual o superior al 50% de su oferta comprendido en los años 2017-2018-2019-2020.
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
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El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:
LOTE N° 01
ITEM 1
- Carta de autorizacion del Fabricante o distribuidor autorizado de la marca. La carta debe estar dirigida a la convocante.
- La marca ofertada deberá poseer al menos de (1) centro autorizado de servicio (CAS). Indicar el CAS autorizado en el Pais.
ITEM 2
- Carta de autorizacion del Fabricante o distribuidor autorizado de la marca. La carta debe estar dirigida a la convocante.
- Deberá contar con 2(dos) Personal técnico certificado en la marca ofertada con énfasis a Implementador de Switches (No se aceptarán Certificaciones/Acreditaciones del tipo SALES/VENTAS)
ITEM 3
- Presentar documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
- Deberá contar con 2(dos) Personal técnico certificado en la marca ofertada con énfasis a Implementador de Switches (No se aceptarán Certificaciones/Acreditaciones del tipo SALES/VENTAS)
ITEM 4
- Certificados de calidad ISO 9001:2008 de fabricación del equipo Se deberá presentar una declaración Jurada garantizando la provisión de partes y servicio durante el tiempo de duración de la garantía; Certificado de Conformidad EC; Certificado ISO 14001:2004.
- Presentar documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
ITEM 6
- El oferente deberá contar con un mínimo de (DOS) 2 técnico certificado y vigentes para la solución del cableado estructurado CAT6 y de Fibra Óptica, expedidos por la marca ofertada. Se deberán adjuntar a la propuesta loa certificados de los mismos.
ITEM 7
- El oferente deberá contar con un mínimo de (uno) 1 técnico certificado y vigente para la solución del cableado estructurado de Fibra Óptica, expedido por la marca ofertada. Se deberá adjuntar a la propuesta el certificado del mismo.
ITEM 8
- Presentar documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
ITEM 9
- Presentar certificaciones CE, ISO 9001:2015
- El oferente deberá contar con al menos 2 (dos) técnicos certificados por el fabricante del producto ofertado.
ITEM 10
- Presentar documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
LOTE N° 02
ITEM 1
- El oferente deberá contar con al menos 1 (un) técnico Certificado en la Marca Ofertada, con 1 (un) año de antigüedad en la empresa oferente como mínimo de manera a asegurar la correcta instalación y configuración de los equipos y el soporte técnico durante el periodo de vigencia del contrato.
ITEM 2
- Presentar certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
ITEM 3
- Presentar certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
ITEM 4
- Presentar certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
ITEM 5
- Presentar certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
LOTE N° 03
ITEM 1
- Certificados de calidad ISO 9001:2000 de fabricación del equipo.
- El oferente deberá contar con 2 técnicos certificados en VMware Certified Professional - Data Center Virtualization 2021. Todos deberán pertenecer al plantel fijo del oferente con al menos 3 meses de antigüedad comprobable mediante constancia del IPS.
- El oferente deberá presentar Declaración Jurada garantizando la provisión de partes y servicio durante el tiempo de duración de la garantía.
- La marca ofertada deberá poseer al menos un (1) Centro Autorizados de Servicios (CAS) para dar inmediata respuesta ante eventuales fallas de los equipos.
- Presentar documentación del fabricante y/o distribuidor autorizado donde autorice a la empresa oferente y avale la garantía exigida.
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
LOTE N° 01
ITEM 1
- Carta de autorizacion del Fabricante o distribuidor autorizado de la marca. La carta debe estar dirigida a la convocante.
- Documento del centro autorizado de servicio (CAS). Indicar el CAS autorizado en el Pais.
ITEM 2
- Carta de autorizacion del Fabricante o distribuidor autorizado de la marca. La carta debe estar dirigida a la convocante.
- Certificado de 2 (dos) Personal técnico de la marca ofertada con énfasis a Implementador de Switches (No se aceptarán Certificaciones/Acreditaciones del tipo SALES/VENTAS)
ITEM 3
- Documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
- Certificado de 2 (dos) Personal técnico de la marca ofertada con énfasis a Implementador de Switches (No se aceptarán Certificaciones/Acreditaciones del tipo SALES/VENTAS)
ITEM 4
- Certificados de calidad ISO 9001:2008 de fabricación del equipo Se deberá presentar una declaración Jurada garantizando la provisión de partes y servicio durante el tiempo de duración de la garantía; Certificado de Conformidad EC; Certificado ISO 14001:2004.
- Documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
ITEM 6
- Certificado de 2 (dos) Personal técnico vigentes para la solución del cableado estructurado CAT6 y de Fibra Óptica, expedidos por la marca ofertada. Se deberán adjuntar a la propuesta loa certificados de los mismos.
ITEM 7
- Certificado de 1 (un) Personal técnico vigente para la solución del cableado estructurado de Fibra Óptica, expedido por la marca ofertada. Se deberá adjuntar a la propuesta el certificado del mismo.
ITEM 8
- Documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
ITEM 9
- Certificaciones CE, ISO 9001:2015
- Certificado de 2 (dos) Personal técnico por el fabricante del producto ofertado.
ITEM 10
- Documentacion emitida por el fabricante y/o distribuidor autorizado de la marca, la carta debera estar dirigida a la convocante.
LOTE N° 02
ITEM 1
- Certificado de 1 (un) Personal técnico de la Marca Ofertada, con 1 (un) año de antigüedad en la empresa oferente como mínimo de manera a asegurar la correcta instalación y configuración de los equipos y el soporte técnico durante el periodo de vigencia del contrato.
ITEM 2
- Certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
ITEM 3
- Certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
ITEM 4
- Certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
ITEM 5
- Certificaciones CE, FCC, RoHS, REACH, ISO9001
LOTE N° 03
ITEM 1
- Certificados de calidad ISO 9001:2000 de fabricación del equipo.
- Certificados de 2 (dos) técnicos en VMware Certified Professional - Data Center Virtualization 2021. Todos deberán pertenecer al plantel fijo del oferente con al menos 3 meses de antigüedad comprobable mediante constancia del IPS.
- Declaración Jurada garantizando la provisión de partes y servicio durante el tiempo de duración de la garantía.
- Centro Autorizados de Servicios (CAS) para dar inmediata respuesta ante eventuales fallas de los equipos.
- Documentación del fabricante y/o distribuidor autorizado donde autorice a la empresa oferente y avale la garantía exigida.
El vencedor de cada grupo subastado será el oferente que ingresó el menor precio. En los casos de igualdad de precios, queda como vencedor el que lo haya ingresado primero.
Siempre que el criterio de desempate establecido, no sea aplicable, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP.
Nota1: Conforme las disposiciones del Decreto 7781/06, para las Contrataciones con Organismos de la Administración Central, el Oferente que resulte adjudicado, deberá contar con una cuenta corriente y/o caja de ahorro habilitada en un Banco de plaza, o en su defecto, hallarse en condiciones de poder habilitar una cuenta corriente y/o caja de ahorro a su nombre, a fin de poder hacer efectivo el Pago Directo a Proveedores y Acreedores vía acreditación en cuenta bancaria.