En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Condiciones Contractuales”,Porcentaje de Multa, se establece que: “El valor del porcentaje de multas que será aplicado por cada día de atraso en la entrega de los bienes será de: El valor de las multas será: 1 % por cada día de atraso en la entrega de los bienes.“ Al respecto, y considerando el porcentaje solicitamos a la convocante la reducción del porcentaje de multa a ser aplicado por cada día de atraso en la entrega de los bienes; estableciendo un porcentaje no superior al 0.5%, de manera a establecer y mantener en los términos y ejecución del correspondiente contrato el principio de reciprocidad entre las partes.
En forma complementaria, es importante considerar que por la situación de la pandemia COVID-19, desde el mes de marzo del 2020, en nuestro país, nos encontramos ante la presencia de situaciones imprevistas que afectan todos los procesos de fabricación de equipos por parte de los fabricantes (situaciones excepcionales a nivel internacional), y en consecuencia conllevan a una extensión de los tiempos ordinarios de fabricación y/o plazos de envío a nuestro país (proceso de importación) o al retraso en las entregas de los bienes por parte del proveedor o contratista. Lo solicitado se cursa a los efectos de velar por la amplitud para la participación a oferentes consagrado en el artículo 20° de la Ley 2051/2003, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes…”
En el Pliego de Bases y Condiciones, Sección “Condiciones Contractuales”,Porcentaje de Multa, se establece que: “El valor del porcentaje de multas que será aplicado por cada día de atraso en la entrega de los bienes será de: El valor de las multas será: 1 % por cada día de atraso en la entrega de los bienes.“ Al respecto, y considerando el porcentaje solicitamos a la convocante la reducción del porcentaje de multa a ser aplicado por cada día de atraso en la entrega de los bienes; estableciendo un porcentaje no superior al 0.5%, de manera a establecer y mantener en los términos y ejecución del correspondiente contrato el principio de reciprocidad entre las partes.
En forma complementaria, es importante considerar que por la situación de la pandemia COVID-19, desde el mes de marzo del 2020, en nuestro país, nos encontramos ante la presencia de situaciones imprevistas que afectan todos los procesos de fabricación de equipos por parte de los fabricantes (situaciones excepcionales a nivel internacional), y en consecuencia conllevan a una extensión de los tiempos ordinarios de fabricación y/o plazos de envío a nuestro país (proceso de importación) o al retraso en las entregas de los bienes por parte del proveedor o contratista. Lo solicitado se cursa a los efectos de velar por la amplitud para la participación a oferentes consagrado en el artículo 20° de la Ley 2051/2003, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes…”
El Sistema de Adjudicación será por Ítem y por Lote. Favor remitirse a la ADENDA Nº 1.
3
*-Para el ITEM N° 5 del Lote 1 – NOTEBOOK TIPO I AVANZADA, Especificaciones técnicas, Memoria Cache:
Solicitan:
Memoria caché: 8 Mb mínimo
Al respecto, solicitamos a la Convocante que puedan ser aceptados equipos con memoria cache de 6Mb como mínimo, teniendo en cuenta que con esta memoria cache propuesta, la convocante de igual forma verá satisfecha sus necesidades reales, ya que para el tipo de uso de estos equipos (Tares ofimáticas), el rendimiento general del mismo no se verá afectado; y además podrá permitir la participación de un mayor número de oferentes, marcas y modelos.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
29-09-2021
22-10-2021
*-Para el ITEM N° 5 del Lote 1 – NOTEBOOK TIPO I AVANZADA, Especificaciones técnicas, Memoria Cache:
Al respecto, solicitamos a la Convocante que puedan ser aceptados equipos con memoria cache de 6Mb como mínimo, teniendo en cuenta que con esta memoria cache propuesta, la convocante de igual forma verá satisfecha sus necesidades reales, ya que para el tipo de uso de estos equipos (Tares ofimáticas), el rendimiento general del mismo no se verá afectado; y además podrá permitir la participación de un mayor número de oferentes, marcas y modelos.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
Se considera valida la propuesta técnica. Favor remitirse a la ADENDA Nº 1
4
*-Para el ITEM N° 3 del Lote 1 - COMPUTADORAS PERSONALES (PC), Especificaciones técnicas, Memoria RAM:
Solicitan:
“Memoria RAM Tipo DDR4 o superior (2666MHz o mayor)”
Al respecto, solicitamos a la Convocante que puedan ser aceptados equipos con memoria RAM Tipo DDR4 (2400Mhz o mayor), teniendo en cuenta que con esta frecuencia propuesta, la convocante de igual forma verá satisfecha sus necesidades reales, ya que para el tipo de uso de estos equipos (Tares ofimáticas), el rendimiento general del mismo no se verá afectado; y además podrá permitir la participación de un mayor número de oferentes, marcas y modelos.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
29-09-2021
22-10-2021
*-Para el ITEM N° 3 del Lote 1 - COMPUTADORAS PERSONALES (PC), Especificaciones técnicas, Memoria RAM:
Solicitan:
“Memoria RAM Tipo DDR4 o superior (2666MHz o mayor)”
Al respecto, solicitamos a la Convocante que puedan ser aceptados equipos con memoria RAM Tipo DDR4 (2400Mhz o mayor), teniendo en cuenta que con esta frecuencia propuesta, la convocante de igual forma verá satisfecha sus necesidades reales, ya que para el tipo de uso de estos equipos (Tares ofimáticas), el rendimiento general del mismo no se verá afectado; y además podrá permitir la participación de un mayor número de oferentes, marcas y modelos.
Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
Las Especificaciones técnicas requeridas en este ítem son compatibles con varias marcas existentes en el mercado y son las mínimas exigidas, teniendo en cuenta actualizaciones futuras y escalabilidad de la convocante, pudiendo ser aceptados también equipos con características superiores una vez demostrado el cumplimiento del mínimo requerido. Favor remitirse al PBC.
5
*-Para el ITEM 5 del Lote 1 – NOTEBOOK TIPO I AVANZADA, 1. PLAN DE ENTREGAS.
Solicitan:
Fecha Final de Entrega: “15 días calendarios, contados a partir de la recepción de las órdenes de compra emitidas por el comprador. Cada orden de compra podrá incluir cantidades parciales o bien la totalidad de las cantidades contratadas en cada lote.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante, extender el mencionado plazo de entrega del Ítem 5 del Lote 1, NOTEBOOK TIPO I AVANZADA, quedando de la siguiente manera:
“30 días hábiles, contados a partir de la recepción de las órdenes de compra emitidas por el comprador. Cada orden de compra podrá incluir cantidades parciales o bien la totalidad de las cantidades contratadas en cada lote.”
Teniendo en cuenta que actualmente los periodos de producción de la mayoría de los equipos vigentes en los fabricantes de renombre internacional se ha extendido a un estimado de 30 días, por la faltante de ciertos componentes principales a nivel mundial, considerando estos prolongados períodos de tiempo que son necesarios para la fabricación e importación de estos equipos y la configuración especial de los mismos, todo esto sumado a la situación de estado de emergencia ante la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del Covid – 19, tiene como consecuencia que los períodos de tiempo necesarios normalmente para las importaciones y despachos aduaneros se hayan visto significativamente afectados, por las dificultades en fábrica, transporte, disponibilidad de vuelos, etc.
Con lo solicitado, la Convocante se asegurará la participación de un mayor número de fabricantes y oferentes. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
29-09-2021
22-10-2021
*-Para el ITEM 5 del Lote 1 – NOTEBOOK TIPO I AVANZADA, 1. PLAN DE ENTREGAS.
Solicitan:
Fecha Final de Entrega: “15 días calendarios, contados a partir de la recepción de las órdenes de compra emitidas por el comprador. Cada orden de compra podrá incluir cantidades parciales o bien la totalidad de las cantidades contratadas en cada lote.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante, extender el mencionado plazo de entrega del Ítem 5 del Lote 1, NOTEBOOK TIPO I AVANZADA, quedando de la siguiente manera:
“30 días hábiles, contados a partir de la recepción de las órdenes de compra emitidas por el comprador. Cada orden de compra podrá incluir cantidades parciales o bien la totalidad de las cantidades contratadas en cada lote.”
Teniendo en cuenta que actualmente los periodos de producción de la mayoría de los equipos vigentes en los fabricantes de renombre internacional se ha extendido a un estimado de 30 días, por la faltante de ciertos componentes principales a nivel mundial, considerando estos prolongados períodos de tiempo que son necesarios para la fabricación e importación de estos equipos y la configuración especial de los mismos, todo esto sumado a la situación de estado de emergencia ante la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del Covid – 19, tiene como consecuencia que los períodos de tiempo necesarios normalmente para las importaciones y despachos aduaneros se hayan visto significativamente afectados, por las dificultades en fábrica, transporte, disponibilidad de vuelos, etc.
Con lo solicitado, la Convocante se asegurará la participación de un mayor número de fabricantes y oferentes. Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: “…Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…”, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley.
La convocante se encuentra en un proceso de modernización y proyectos de implementación de tecnología por lo cual se aclara que el Plazo de Entrega se amplía a 30 días calendario, contados a partir de la recepción de las órdenes de compra emitidas por el comprador. Favor remitirse a la ADENDA Nº 1.
6
LOTE N° 1 – Ítem No. 1 y No. 2 - Sistema de Adjudicación
Con respecto a los equipos requeridos en el Lote N° 1, no todas las empresas del rubro informático cuentan con la línea de productos del ítem N° 1 y el ítem N° 2, impresoras multifunción blanco y negro y color respectivamente, o no tienen competitividad en este segmento. Existen empresas especializadas en la provisión de este tipo de equipos, por esto solicitamos a la convocante, realizar el llamado por ítems, de manera a contar con la mayor cantidad posible de oferentes.
30-09-2021
22-10-2021
LOTE N° 1 – Ítem No. 1 y No. 2 - Sistema de Adjudicación
Con respecto a los equipos requeridos en el Lote N° 1, no todas las empresas del rubro informático cuentan con la línea de productos del ítem N° 1 y el ítem N° 2, impresoras multifunción blanco y negro y color respectivamente, o no tienen competitividad en este segmento. Existen empresas especializadas en la provisión de este tipo de equipos, por esto solicitamos a la convocante, realizar el llamado por ítems, de manera a contar con la mayor cantidad posible de oferentes.
El Sistema de Adjudicación será por Ítem y por lote. Favor remitirse a la ADENDA Nº 1.
7
LOTE N° 1 – Ítem No. 1 y No. 2 – Plazo de Entrega
Con relación al plazo de entrega citado en el PBC: “15 días calendarios, contados a partir de la recepción de órdenes de compra emitidas por el comprador. Cada orden de compra podrá incluir cantidades parciales o bien la totalidad de las cantidades contratadas en cada lote.” Solicitamos a la convocante tenga en cuenta realizar una ampliación en el Plazo de entrega de bienes adjudicados, otorgando 30 días hábiles desde la recepción de la orden de compra. Esto se justifica por la demora ocasionada por inconvenientes en el proceso de fabricación, logística y distribución mundial de la mayoría de los fabricantes, habida cuenta, es un motivo de fuerza mayor que obedece a la Pandemia desatada por el Coronavirus (COVID-19), declarada por la OMS y que en nuestro país motivó la promulgación de la Ley N° 6524/20 “Que Declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o Coronavirus y se establecen medidas sobre las actividades laborales, administrativas, fiscales y financieras”.
Con relación al plazo de entrega citado en el PBC: “15 días calendarios, contados a partir de la recepción de órdenes de compra emitidas por el comprador. Cada orden de compra podrá incluir cantidades parciales o bien la totalidad de las cantidades contratadas en cada lote.” Solicitamos a la convocante tenga en cuenta realizar una ampliación en el Plazo de entrega de bienes adjudicados, otorgando 30 días hábiles desde la recepción de la orden de compra. Esto se justifica por la demora ocasionada por inconvenientes en el proceso de fabricación, logística y distribución mundial de la mayoría de los fabricantes, habida cuenta, es un motivo de fuerza mayor que obedece a la Pandemia desatada por el Coronavirus (COVID-19), declarada por la OMS y que en nuestro país motivó la promulgación de la Ley N° 6524/20 “Que Declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o Coronavirus y se establecen medidas sobre las actividades laborales, administrativas, fiscales y financieras”.
La convocante se encuentra en un proceso de modernización y proyectos de implementación de tecnología por lo cual se aclara que el Plazo de Entrega se amplía a 30 días calendario, contados a partir de la recepción de las órdenes de compra emitidas por el comprador, así mismo informar que se cuenta con disponibilidad presupuestaria para el presente ejercicio fiscal, por eso el plazo de entrega debe ser en este ejercicio. Favor remitirse a la ADENDA Nº 1.
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LOTE N° 1 – Ítem No. 2 – Impresora Multifunción Color medio porte – Precio Referencial
Con relación al ítem N° 2, solicitamos a la convocante verificar y modificar el precio referencial del ítem citado, considerando que no corresponde al valor del actual de mercado, como proveedores habituales, conforme a lo requerido el Precio Unitario ascendería a Gs. 20.000.000 aproximadamente, atendiendo además a que esto puede ocasionar una declaración desierta del ítem, por encontrarse por debajo del precio referencial de mercado, afectando directamente a los intereses de la institución.
30-09-2021
22-10-2021
LOTE N° 1 – Ítem No. 2 – Impresora Multifunción Color medio porte – Precio Referencial
Con relación al ítem N° 2, solicitamos a la convocante verificar y modificar el precio referencial del ítem citado, considerando que no corresponde al valor del actual de mercado, como proveedores habituales, conforme a lo requerido el Precio Unitario ascendería a Gs. 20.000.000 aproximadamente, atendiendo además a que esto puede ocasionar una declaración desierta del ítem, por encontrarse por debajo del precio referencial de mercado, afectando directamente a los intereses de la institución.
Con relación al ítem N° 2, solicitamos a la convocante verificar y modificar el precio referencial del ítem citado, considerando que no corresponde al valor del actual de mercado, como proveedores habituales, conforme a lo requerido el Precio Unitario ascendería a Gs. 24.000.000 aproximadamente, atendiendo además a que esto puede ocasionar una declaración desierta del ítem, por encontrarse por debajo del precio referencial de mercado, afectando directamente a los intereses de la institución.
Con relación al ítem N° 2, solicitamos a la convocante verificar y modificar el precio referencial del ítem citado, considerando que no corresponde al valor del actual de mercado, como proveedores habituales, conforme a lo requerido el Precio Unitario ascendería a Gs. 24.000.000 aproximadamente, atendiendo además a que esto puede ocasionar una declaración desierta del ítem, por encontrarse por debajo del precio referencial de mercado, afectando directamente a los intereses de la institución.
Las Especificaciones técnicas requeridas en este ítem son compatibles con varias marcas existentes en el mercado. Los precios referenciales fueron obtenidos de plaza. Favor remitirse al PBC.
10
*-Especificaciones Técnicas LOTE 1, ITEM 4: UPS de 1000 VA
En el PBC, sección Sección VI. Lista de Requisitos, ESPECIFICACIONES TECNICAS, LOTE 1, ITEM 4: UPS DE 1.000 VA, se solicita:
Conector/es de salida: a) Igual o superior a 4 (cuatro) salidas Tipo Americano Compatible con Supresor de Picos (positivo, negativo planos y tierra redonda) o proveer de 4 (cuatro) adaptadores para este tipo de conexión. (Protegidas, por batería estabilizada). b) Igual o superior a 2 (dos) salidas Tipo Americano Compatible con Supresor de Picos (positivo, negativo planos y tierra redonda) o proveer de 2 (dos) adaptadores para este tipo de conexión. (Contra sobretensiones).
Al respecto, solicitamos a la convocante también sean aceptados un total igual o superior a 4 (cuatro) salidas tipo IEC C13 (Protegidas por batería estabilizada) con sus respectivos cables adaptadores C13 a C14, atendiendo que estos tipos de conectores de salida también son los más aptos para la alimentación eléctrica estabilizada utilizada en equipos informáticos, además que la cantidad de salidas ofrecida cubre con total suficiencia los requerimientos de tomas necesarias en una estación de trabajo. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia a lo preceptuado en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS” el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Asimismo, en virtud del Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…” y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo”
30-09-2021
22-10-2021
*-Especificaciones Técnicas LOTE 1, ITEM 4: UPS de 1000 VA
En el PBC, sección Sección VI. Lista de Requisitos, ESPECIFICACIONES TECNICAS, LOTE 1, ITEM 4: UPS DE 1.000 VA, se solicita:
Conector/es de salida: a) Igual o superior a 4 (cuatro) salidas Tipo Americano Compatible con Supresor de Picos (positivo, negativo planos y tierra redonda) o proveer de 4 (cuatro) adaptadores para este tipo de conexión. (Protegidas, por batería estabilizada). b) Igual o superior a 2 (dos) salidas Tipo Americano Compatible con Supresor de Picos (positivo, negativo planos y tierra redonda) o proveer de 2 (dos) adaptadores para este tipo de conexión. (Contra sobretensiones).
Al respecto, solicitamos a la convocante también sean aceptados un total igual o superior a 4 (cuatro) salidas tipo IEC C13 (Protegidas por batería estabilizada) con sus respectivos cables adaptadores C13 a C14, atendiendo que estos tipos de conectores de salida también son los más aptos para la alimentación eléctrica estabilizada utilizada en equipos informáticos, además que la cantidad de salidas ofrecida cubre con total suficiencia los requerimientos de tomas necesarias en una estación de trabajo. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia a lo preceptuado en el PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley N.º 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS” el cual estipula: b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Asimismo, en virtud del Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: “…no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…” y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: “La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo”