Suministros y Especificaciones técnicas

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Detalles de los productos y/ servicios con las respectivas especificaciones técnicas - CPS

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

ITEM

DESCRIPCION

ESPECIFICACIONES TECNICAS

CANTIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

Reloj Marcador Biométrico con medidor de temperatura y detección de rostros con mascarilla

		Deberá cumplir con las siguientes características técnicas mínimas
		● Identificación biométrica: huellas dactilares y rostro.
		● Detección e identificación facial de personas usando mascarillas.
		● Medidor de temperatura corporal con distancia de medición de 10 a 40 cm. Rango de medición de temperatura: 32.0°C a 42.9°C. Desviación: ±0.5°C.
		● Cámara: 2 cámaras (1 cámara a color y 1 cámara infrarroja).
		● Pantalla: color de 2 pulgadas o superior TFT
		LCD.
		● Velocidad de Identificación Biométrica: ≤ 1
		Segundo.
		● Modos de Verificación / Identificación: 1:1, 1:N.
		● FAR / FRR: FRR < 0.01%, FAR < 0.00001%.
		● Sensor de Huella óptico.
		● Teclado de 16 teclas.
		● Cantidad de huellas dactilares: al menos
		5.000 por dispositivo.
		● Cantidad de Rostros: al menos 1.000 por dispositivo.
		● Enrolamiento biométrico de usuarios: capacidad de registrar datos biométricos (huella y rostro) desde el dispositivo.
		● Log : al menos 300.000 eventos por dispositivo.
		● Métodos de autenticación: Rostro y/o Huella
		Dactilar y/o Password.
		● Capacidad de asignación de IP dinámico:
		requerido.
		● Comunicación: TCP/IP por websocket seguro.
		● Interfaz U DISK: Requerida. Para FAT32.
		● Puerto USB: requerido.
		● Salida de Avisos: avisos auditivos y visuales.
		● Interfaz: Idioma español.
		● Ambiente de Operación: -10°C ~ 50°C.
		● Energía: 12V interno, 220V conectado a la red pública de energía.
		● Batería: interna con al menos 3 hrs. de
		autonomía para seguir funcionando en caso de corte de energía eléctrica o uso portátil.
		● Administración Central: todos los dispositivos deberán poder ser sincronizados utilizando el Servidor de Identificación Biométrica
		● Garantía escrita mínima: de 1 (un) año.
		Licencia de uso de Software integrado al Servidor de Identificación Biométrica bajo régimen de computación en la nube.
		Software integrado para almacenamiento centralizado de datos biométricos:
		Deberá permitir el almacenamiento centralizado de datos biométricos, provisión de funciones de administración y sincronización de datos de los dispositivos biométricos, con al menos las siguientes características mínimas:
		● Deberá almacenar las imágenes biométricas digitalizadas.
		● Deberá almacenar las huellas dactilares caracterizadas (Templates) compatibles con los relojes marcadores biométricos.
		● Deberá almacenar las fotos digitalizadas.
		● Deberá almacenar las fotos caracterizadas (Templates) compatibles con los relojes marcadores biométricos.
		● Deberá ser compatible con los dispositivos de captura unidactilar para login biométrico y enrolamiento.
		● Deberá ser compatible con los dispositivos de captura facial para enrolamiento de la fotografía de rostros.
		● Deberá proveer verificación 1:1 para login biométrico a los módulos del sistema.
		● Deberá proveer identificación 1:10 (una huella contra las demás huellas de un usuario) para login biométrico a los módulos del sistema.
		● Administración de dispositivos:
		○ Deberá permitir la gestión de dispositivos marcadores biométricos de forma centralizada.
		○ Función de sincronización global o selectiva en dispositivos marcadores biométricos en línea.
		○Deberá permitir sincronizar configuraciones y parámetros a los dispositivos marcadores biométricos.
		○ Deberá permitir la sincronización de las marcaciones registradas desde los dispositivos marcadores biométricos.
		○ Deberá permitir la sincronización de usuarios a los dispositivos marcadores biométricos.
		○ Deberá permitir la visualización de la configuración de fecha y hora desde los dispositivos marcadores biométricos.
		○ Deberá permitir la sincronización de los eventos administrativos desde dispositivos marcadores biométricos.
		● Auto Sincronización de Usuarios a Dispositivos: las altas, bajas y modificaciones de usuarios en el servidor deben ser automáticamente sincronizadas a los dispositivos biométricos configurados en el sistema.
		● Comunicación encriptado: la comunicación entre el servidor y los dispositivos biométricos deberá ser protegida por encriptación.
		● Detección Automática de Dispositivos: el servidor deberá poder detectar automáticamente, para su configuración e instalación, todos los relojes marcadores biométricos conectados dentro de la red.
		● Deberá almacenar y gestionar los datos personales de los usuarios.
		● Deberá permitir la generación de reportes con las marcaciones realizadas desde los dispositivos biométricos.
		● Deberá incluir la capacidad de manejo de huellas para al menos 10.000 (diez mil) huellas dactilares.
		● Capacidad de incorporación futura de licencias adicionales de huellas dactilares y rostro.
		● Capacidad de incorporación futura de módulo opcional de funciones de verificación e identificación biométricas para desarrollo o integración a otras aplicaciones.
		● Deberá tener la capacidad de funcionar bajo arquitectura de alta disponibilidad y alto rendimiento con la incorporación de servidores opcionales adicionales.
		● Deberá poseer la capacidad de mantener un registro de todos los cambios realizados en su base de datos para auditoría.
		● Deberá incluir al menos 3 (tres) licencias de software del agente de enrolamiento para ambiente Windows con dispositivo unidactilar.
		● Módulo de Seguridad: para la gestión de roles, usuarios y accesos a los distintos módulos del sistema integrados al Servidor de Identificación Biométrica:
		○ Deberá contar con funcionalidades para la gestión de personas; alta, baja y modificaciones.
		○ Deberá contar con control de acceso de usuarios por identificación biométrica.
		○ Deberá contar con una funcionalidad que permita la asignación de grupos a usuarios para acceso al sistema.
		○ Deberá permitir el acceso de usuarios a funcionalidades del sistema de acuerdo al grupo de usuarios asignado.
		○ Deberá contar con un módulo de auditoría que mantenga un historial de los cambios realizados sobre cada tabla o entidad del sistema.
		● Arquitectura de Software y Tecnologías: la solución deberá estar construida utilizando la arquitectura de software y tecnologías que se detallan a continuación:
		○ Arquitectura Jakarta EE 8 o superior, multi capa MVC: Modelo, Vista, Controlador.
		○ Capa de presentación: J a k a r t a Server Faces versión 2.3 con librería PrimeFaces versión 7.0 o superior.
		○ Herramienta de reportes: JasperReport versión 6.11 o superior.
		○ Implementación de la capa de negocios con EJB 3.2.
		○ Servidor de aplicaciones Wildfly 18 o superior.
		○ Capa de acceso a datos: Jakarta Persistance 2.2 con implementación Hibernate 5.3 o superior.
		○ Motor de Base de datos: PostgreSQL 11 o superior por defecto. Capacidad de Utilización de motores de base de datos DB2, Oracle, MS SQL Server o MySQL.
		○ Interfaz Web en español, por defecto, con soporte multi-idioma mediante internacionalización (i18n).
		○ Acceso biométrico para validación de usuarios y acceso al sistema.
		○ Diseño provisto de tema/plantilla PrimeFaces altamente personalizable con CSS3 y HTML5.
		○ Diseñado para operar con al menos 200 (doscientos) usuarios concurrentes. ○ Servidor administrador de peticiones como proxy reverso Apache o NGINX. ○ Comunicación entre Servicios basados en REST, WebServices, Websocket seguro. ● Arquitectura de Alta disponibilidad y Balanceo de Carga (HA/LB). El sistema deberá poder funcionar bajo Arquitectura de Alta Disponibilidad y Escalabilidad: ○ Escalabilidad: la arquitectura del sistema debe ser escalable. Esto implica que deberán estar previstos los mecanismos que permitan que el sistema pueda atender una mayor demanda de trabajo cuando así se requiera, o cuando se planifique un crecimiento controlado del sistema. La escalabilidad deberá estar dada en varios niveles y componentes del sistema:
		○ Clúster de Servidores de Aplicación: el sistema deberá poder funcionar en una arquitectura de servidores de aplicación Jakarta EE en clúster, con la posibilidad de incorporar nodos adicionales cuando la carga del sistema así lo amerite. Los servidores deberá poder ser configurados de forma que repliquen la sesión HTTP, así como deberán ser capaz de distribuir y replicar el estado de los componentes de negocio del sistema (EJB) que correspondan.
		○ Balanceo de aplicación: los nodos del clúster de servidores de aplicación deberán poder ser balanceados de acuerdo a su carga de trabajo. Para ello se deberá poder implementar un componente balanceador, el cual deberá asignar el trabajo entrante al nodo de aplicación que tenga menor carga en un momento dado. Para evaluar la carga se deberá poder tomar distintas métricas de trabajo del servidor, como pueden ser el uso de su CPU, la memoria RAM utilizada, la cantidad de sesiones, cantidad de requests o tráfico de red. El componente balanceador de aplicación
		deberá ser configurable para balancear tomando como base alguna de éstas métricas, o una combinación de ellas. La carga deberá poder ser medida por el propio servidor de aplicaciones e informada al balanceador. El balanceador de aplicación deberá poder autodescubrir nuevos nodos del clúster de servidores de aplicación de forma dinámica. Con ello se entiende que, de agregarse nodos adicionales al clúster de servidores de aplicación, el componente balanceador deberá ser capaz de descubrirlos e incorporarlos al pool balanceado, sin necesidad de detener el sistema ni afectar su funcionamiento.
		○ Escalabilidad de la Base de Datos: en caso de utilización del motor de base de datos (RDBMS) PostgreSQL, el sistema deberá poder trabajar con un esquema de base de datos balanceado mediante, con un clúster PostgreSQL replicado compuesto por su respectivo nodo maestro para lectura/escritura, y nodos esclavos para lecturas. El balanceador de base de datos deberá poder distribuir la carga de las transacciones de lectura entre los nodos maestros y esclavos según corresponda. ○ El clúster de aplicaciones debe soportar una cantidad de al menos 40 (cuarenta) usuarios concurrentes. • Autorización del fabricante. El oferente deberá acreditarse la cadena de autorizaciones, hasta el fabricante, productos o prestador de servicios

UNIDAD

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

La unidad solicitante es la Jefatura del Dpto de Administración y Control de Personal, actualmente a cargo de Karina Duarte, Jefa Departamento.
La finalidad del llamado es Contar con Relojes Marcadores Biométricos para el MDP, a fin de tener mejor control de las asistencias de funcionarios en las distintas sedes.
Se trata de un llamado periódico
Las especificaciones establecidas, se realizaron de acuerdo a la necesidad de la Institución de acuerdo a la cantidad de sedes y funcionarios con que cuenta el Ministerio de la Defensa Pública.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega y cronograma de cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:

Lugar de entrega de los bienes: los bienes deberán ser entregados en su totalidad en el Depósito del Ministerio de la Defensa Pública, sitio en Ecuador c/ Universitarios del Chaco ciudad de Lambaré, por personal autorizado de la empresa adjudicada, de lunes a viernes de 07:00 a 13:00hs.

La Orden de Compra será emitida por la totalidad.

Ítem	Descripción del bien	Cantidad	Unidad de medida	Lugar de entrega de los bienes	Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes
1	RELOJ MARCADOR BIOMETRICO	93	Unidad	Depósito del Ministerio de la defensa Publica, sitio en Ecuador c/ Universitarios del Chaco ciudad de Lambaré	El plazo de entrega será 45 (cuarenta y cinco) días calendario, contados a partir de la recepción de la orden de compra emitida por el administrador de contrato. Un funcionario representante de la empresa deberá acompañar al funcionario del MDP para adiestramiento del uso del equipo.

Deberán entregarse en el horario de 07:00 a 13:00 hs de lunes a viernes. El plazo de entrega no incluye los días sábado, domingo y feriados. En casos excepcionales se podrá coordinar la entrega con la Dirección responsable, fuera del horario establecido. Ambos suscribirán su conformidad por los bienes recibidos, una vez verificado que los mismos cumplan con las especificaciones técnicas requeridas. Si el bien se encuentra con rasgos de maltrato, averiados y que no cumple con las especificaciones técnicas, el PROVEEDOR deberá reemplazarlo en un plazo no mayor a 72 horas de ocurrido el rechazo.

Instalación:

La empresa deberá instalar los equipos adjudicados (sin costo para el Ministerio de la Defensa Pública), dejándolos en funcionamiento en las 58 dependencias del Ministerio de la Defensa Pública de acuerdo al cronograma de actividades de la Dirección de Gestión del Talento Humano, el cual será comunicado por Nota al adjudicado, luego de la recepción, inspección y prueba de los equipos. La instalación no deberá superar los 60 días hábiles contados desde la firma del Acta de Entrega.

Sedes del Ministerio de la Defensa Pública en las cuales serán instalados los relojes biométricos:

SEDES		Cantidad
Semana	DEPARTAMENTO
1	CANINDEYU
	KATUETE	1
	SALTO DEL GUAIRA	1
	CURUGUATY	2
1	ALTO PARANA
	CIUDAD DEL ESTE CIVIL	1
	CIUDAD DEL ESTE PENAL	1
	HERNANDARIAS	1
	JUAN LEON MALLORQUIN	1
	MINGA PORA	1
	PRESIDENTE FRANCO	1
	SANTA RITA	1
	YTAKYRY	1
1	CAAGUAZU
	CORONEL OVIEDO	2
	CAAGUAZU	2
2	SAN PEDRO
	SAN ESTANISLAO	2
	SAN PEDRO DEL YCUAMANDYYU	2
	SANTA ROSA DEL AGUARAY	1
2	CONCEPCION
	CONCEPCION	2
	HORQUETA	1
	VALLEMI	1
	YBY YAU	1
2	AMAMBAY
	BELLA VISTA NORTE	1
	CAPITAN BADO	1
	PEDRO J. CABALLERO	2
3	MISIONES
	AYOLAS	1
	SAN JUAN BAUTISTA	2
3	ÑEEMBUCU
	ALBERDI	1
	PILAR	2
	GENERAL DIAZ	1
3	ITAPUA
	ENCARNACION	2
	MA. AUXILIADORA	1
	OBLIGADO	1
	SAN PEDRO DEL PARANA	1
4	CORDILLERA
	CAACUPE	2
4	PARAGUARI
	CARAPEGUA	1
	PARAGUARI	2
	QUIINDY	1
	YBYCUI	1
5	CENTRAL
	SAN LORENZO	3
	LUQUE	2
	J. A. SALDIVAR	2
	CAPIATA	2
	LAMBARE C Y P	4
	FERNANDO DE LA MORA	2
	LIMPIO	1
	DEPOSITO	2
5	SEDES ASUNCION
	DE LA CONQUISTA	3
	MCAL. LOPEZ	3
	SEDE CENTRAL - AVIADORES DEL CHACO	3
6	ALTO PARAGUAY
	FUERTE OLIMPO	1
	PUERTO CASADO	1
	BAHIA NEGRA	1
6	PRESIDENTE HAYES
	VILLA HAYES	2
7	CAAZAPA
	CAAZAPA	2
	SAN JUAN NEPOMUCENO	1
	YUTY	1
7	GUAIRA
	VILLARRICA	2
	BOQUERON
	FILADELFIA	1

Plan de entrega de los servicios

Ítem	Descripción del servicio	Cantidad	Unidad de medida de los servicios	Lugar donde los servicios serán prestados	Fecha(s) final(es) de ejecución de los servicios
(Indicar el N°)	(Indicar la descripción de los servicios)	(Insertar la cantidad de rubros de servicios a proveer)	(Indicar la unidad de medida de los rubros de servicios	(Indicar el nombre del lugar)	(Indicar la(s) fecha(s) de entrega requerida(s)

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica

Indicadores de Cumplimiento

El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:

Planificación de indicadores de cumplimiento:

INDICADOR	TIPO	FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC)
Orden de Compra / Acta de recepción	Orden de Compra / Acta de recepción	Única Vez

De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.

Criterios de Adjudicación

La convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.

1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.

2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.

3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de Bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.

En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la Convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.

Notificaciones

La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:

1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.

2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.

3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.

4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.

5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.

Audiencia Informativa

Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.

La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.

La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.

La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.

Documentación requerida para la firma del contrato

Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.

Personas Físicas / Jurídicas

Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros Públicos;

Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;

Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social.

Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo, siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente - CPS

En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.

Certificado de cumplimiento tributario vigente a la firma del contrato.

2. Documentos. Consorcios

Cada integrante del Consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.

Original o fotocopia del Consorcio constituido

Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.

En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.