Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
81 plazo de entrega De acuerdo a lo solicitados vemos inviable que alguna empresa fabricante termine los equipos en 180 días solicitamos ampliar la entrega a 10 meses como fue inicialmente solicitado por la convocante al solicitarnos precios de referencia. 01-09-2021 07-10-2021
82 capacidad tecnica de fabricante ¿En caso que el fabricante este involucrado en incumplimientos con unidades similares en países de la región o otros países , tendría esto algún impedimento para participar en este llamado? https://www.businesswire.com/news/home/20210216006182/en/Spruce-Point-Capital-Management-Announces-Investment-Opinion%C2%A0Releases-Report-and-Strong-Sell-Research-Opinion-on-Leidos-Holdings-Inc-NYSE-LDOS 2 Cancelación de contrato de TSA a Rapiscas or mala praxis http://usgr.smiths.com/washington-insider-detection/tsa-cancels-rapiscan-order-after-untested-part-used/ https://www.dutchnews.nl/news/2021/02/questions-asked-about-chinese-firm-nutechs-role-in-border-controlsfd/ https://www.elpais.com.uy/informacion/sindicales/gremio-entregara-lacalle-pou-informe-direccion-nacional-aduanas.html 01-09-2021 07-10-2021
83 Especificaciones Técnicas En las especificaciones técnicas no se indica la dosis máxima por escaneo en el contenedor o carga. Debido a que este valor es sumamente importante para evitar equipos que produzcan altas dosis de radiación, solicitamos se establezca la dosis máxima por escaneo para la carga de 10 microSV por escaneo. 01-09-2021 07-10-2021
84 Experiencia Requerida En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, Experiencia requerida, página 21, dice: El oferente deberá demostrar: Demostrar la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad (no son válidos rayos x de uso médico), con empresas públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 años. Luego agrega: El oferente y/o fabricante deberá demostrar: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años. Considerando que los Equipos requeridos son de Alta Energía y que este tipo de equipamiento requerido por la Convocante; EQUIPOS TIPO DE ESCANER TIPO PORTAL los ha proveído en el País un único Proveedor, que es la firma PREVENTEC; sería altamente limitante para los demás potenciales oferentes el limitar la experiencia a solo empresas que hayan suministrado exitosamente 1 (Una) unidad de equipo de alta energía. Además, teniendo en cuenta que en DATOS DE LA LICITACIÓN, Tiempo de funcionamiento de los bienes, la Convocante está requiriendo que los equipos tengan un Periodo de Funcionamiento de 10 (diez) años, y que se solicita también en la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Estado del equipo que El equipo deberá ser nuevo, sin uso, que no se encuentre discontinuado en su fabricación y comercialización, y se deberá certificar y garantizar la disponibilidad de partes y piezas por un plazo mínimo de 10 (diez) años., es evidente que la introducción de estos equipamientos en el ámbito de control e inspección de contenedores y cargas en nuestro país no es frecuente ni ampliamente comercializado en periodos menores a 10 (diez) años. Por consiguiente, solicitamos a la convocante sea aceptado como experiencia requerida lo siguiente: El oferente y/o el Fabricante y/o Distribuidor deberá demostrar: la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar equipos considerados de alta y/o Baja Energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los últimos 10 (diez) años, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020. . Lo solicitado encuentra sustento legal en el artículo 20° de la Ley 2051/03, específicamente: …Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud…, esto se condice con el Principio de Igualdad y Libre Competencia que deben regir en las compras efectuadas por el Estado, establecido en el inciso b) del artículo 4° de la misma Ley, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo 01-09-2021 07-10-2021
85 Plan de Entregas Viendo la necesidad de que la institucion cuente lo mas rapido posible con unidades operativas en los puertos indicados, ante la ola excesiva de decomisos de drogas, armas y contrabando. Y, considerando que para cualquier fabricante que cuente con una gran produccion en linea, no es imposible entregar este tipo de equipos en menos tiempo, ya que se trata de tan solo 2 unidades. Y, siendo que el plan de entrega requerido en el PBC es de 6 meses. Consultamos si la entidad podria considerar como beneficio para la misma, que la provision, de las unidades operando o al menos 1 de ellas, fuera de un maximo de 90 dias habiles. 01-09-2021 07-10-2021
86 Vigencia Garantia Anticipo Financiero Solicitamos a la convocante aclarar si la vigencia de la garantia de anticipo financiero debe ser de 11 meses, o en todo caso indicar por favor, de manera a tener en cuenta el costo de la misma para la oferta. 07-10-2021 04-11-2021
87 EXPERIENCIA REQUERIDA Apartado Requisitos de Calificación y Criterios de Evaluación. Específicamente en cuanto a la Experiencia requerida (pág 22) En el mismo se encuentra consignado: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: El oferente deberá demostrar la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad (no son válidos rayos x de uso médico), con empresas públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 años. El oferente y/o fabricante deberá demostrar. Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años CONSULTA: A los efectos de lograr mayor flexibilización y de esta manera contribuir a la mayor cantidad de posibles oferentes, con todos los beneficios que esta decisión podría traer aparejada, se consulta si existe la posibilidad de modificar dicha experiencia requerida inicialmente (extremadamente elevada), en el sentido de que esta pueda suplirse mediante la extensión de una constancia por parte del fabricante o representante de la marca en el Mercosur, ya que dicha experiencia plenamente podría acreditarse con ello, puesto que de lo contrario representaría una limitación infundada que establecería un criterio singularmente preciso y elevado, en atención a que las estimaciones del llamado superan los Gs. 70.000 millones y en consecuencia la facturación requerida debería de superar los Gs. 7.000 millones, situación que hace presumir una clara orientación hacia proveedores en particular, que sería el único que podría satisfacer dicha exigencia. Resulta importante mencionar que el establecimiento de una exigencia sumamente precisa, elevada e infundadamente limitativa, resulta diametralmente contraria a los principios establecidos en la Ley N° 2051/03, y que puntualmente atentan contra el principio de igualdad y libre competencia que imperativamente por mandato de la ley deben regir todos los procesos licitatorios, a tenor de lo preceptuado en el inciso b) del artículo 4° del referido cuerpo normativo. 08-10-2021 04-11-2021
88 *-REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Experiencia requerida En la Adenda 3 del PBC, publicado en fecha 06-10-2021. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Experiencia requerida, se solicita: El oferente deberá demostrar Demostrar la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad (no son válidos rayos x de uso médico), con empresas públicas y/o privadas con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 años. Respecto de la Experiencia requerida, cabe resaltar a la convocante que los equipos de Rayos X de seguridad son equipos implementados en muy pocas empresas públicas y/o privadas, por lo que no es habitual ni ampliamente comercializado en nuestro país, por tanto, el porcentaje y el rango de años exigido deviene en altamente restrictivo. En consecuencia, SOLICITAMOS modificar la experiencia del oferente para que sea aceptada la experiencia en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad, como mínimo 2 (dos) contratos, facturaciones de venta y/o recepciones finales dentro de los últimos 10 (diez) años: 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, de manera a permitir ofertar a un mayor número de empresas dedicadas al ramo de seguridad y tecnología, y no limitar la participación de potenciales oferentes dirigiendo las exigencias para beneficiar a una sola empresa. Lo solicitado se fundamenta en el hecho de que tal como la convocante manifiesta en el PBC, SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Identificación de la unidad solicitante y justificaciones: Es la primera vez que se pretende adquirir equipos de éste porte y tecnología., por lo que se entiende que la Convocante también es consiente que este tipo de equipos no son de comercialización e instalación frecuente. En consecuencia, el límite de años establecidos a los efectos de considerar la experiencia es escaso, y limita la experiencia a instalaciones del mismo porte solo a años recientes. Así también, considerando que el tiempo de funcionamiento esperado de los bienes es de 10 (diez) años, tal como la misma convocante indica en el Pliego de Bases y Condiciones, DATOS DE LA LICITACIÓN, Tiempo de funcionamiento de los bienes, es claramente evidente que los requisitos de experiencia establecidos por la convocante resultan restrictivo a la libre participación de oferentes. Por otra parte, considerando la envergadura de este proyecto y el monto total estimado, resulta una limitante el establecer un porcentaje del 10% del total ofertado a los oferentes, ya que; son pocas las empresas de seguridad que podrían alcanzar este porcentaje solicitado; por lo que la experiencia requerida se restringe para la participación de más empresas del rubro de seguridad que cuentan con la capacidad de proveer e instalar lo solicitado por la convocante; pero que se encuentran fuera del porcentaje mínimo exigido en el llamado que nos ocupa. Con esto la convocante también tendrá asegurado que los potenciales oferentes tienen la experiencia en la provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de equipos de rayos x de seguridad. Lo solicitado encuentra sustento legal en el Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: ´no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas´ y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo 08-10-2021 04-11-2021
89 *-REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Experiencia requerida, se solicita En la Adenda 3 del PBC, publicado en fecha 06-10-2021. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Experiencia requerida, se solicita: El oferente y/o fabricante deberá demostrar Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices. Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años. Al respecto de la Experiencia requerida, cabe resaltar a la convocante que los equipos de Rayos X de seguridad son equipos implementados en muy pocas empresas públicas y/o privadas, por lo que no es habitual ni ampliamente comercializado en nuestro país, por tanto, el porcentaje y el rango de años exigido deviene en altamente restrictivo. En consecuencia, SOLICITAMOS sea aceptada la experiencia del oferente y/o fabricante en provisión, y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar equipos considerados de ALTA y/o BAJA ENERGIA (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 10 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los últimos 10 (diez) años, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020. . Tal como la convocante manifiesta en el PBC, SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Identificación de la unidad solicitante y justificaciones: Es la primera vez que se pretende adquirir equipos de éste porte y tecnología., por lo que se entiende que la Convocante también es consciente de que este TIPO DE EQUIPOS Y TECNOLOGIA no son de comercialización e instalación frecuente. En consecuencia, el límite de años establecidos y el tipo de tecnología (Equipos considerados de Alta Energía) a los efectos de considerar la experiencia es restrictivo, y limita la experiencia a instalaciones del mismo porte solo a años recientes. Así también, considerando que el tiempo de funcionamiento esperado de los bienes es de 10 (diez) años, tal como la misma convocante indica en el Pliego de Bases y Condiciones, DATOS DE LA LICITACIÓN, Tiempo de funcionamiento de los bienes, es claramente evidente que los requisitos de experiencia establecidos por la convocante resultan restrictivo a la libre participación de oferentes. Aclaramos a la convocante, que lo que se está solicitando es ampliar el periodo de tiempo a considerar como experiencia ya sea del Proveedor y/o del Fabricante en la provisión, y/o instalación de este tipo de soluciones, y NO la de cambiar a equipos de uso médico, como la convocante ha respondido a las consultas remitidas por varios oferentes que han solicitado la ampliación del periodo de experiencia y el tipo de tecnología (Consultas N° 26, 51, 78, 79). Lo solicitado encuentra sustento legal en el Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: ´no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas´ y en el inciso b) del artículo 4° de la misma ley, específicamente el Principio de Igualdad y Libre Competencia que debe regir en las compras realizadas por el Estado, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 46° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo 08-10-2021 04-11-2021
90 *-DATOS DE LA LICITACIÓN. Visita al sitio de ejecución del contrato En la Adenda 3 del PBC, publicado en fecha 06-10-2021. DATOS DE LA LICITACIÓN. Visita al sitio de ejecución del contrato, dice: Visita al sitio de ejecución del contrato: No Aplica. Luego más adelante en la Adenda 3 del PBC, publicado en fecha 06-10-2021. SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas. La Cotización deberá contemplar los siguientes ítems. Ítem 2, se solicita2: Ítem 2: Instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, (incluye todos los costos de infraestructura; permisos y/o autorizaciones municipales y/o gubernamentales; conexión con el centro de monitoreo de imágenes en las oficinas de la DNA; y cualquier otra gestión o erogación al efecto). Cantidad dos (2). Luego en la Adenda 3 del PBC, publicado en fecha 06-10-2021. SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Identificación de la unidad solicitante y justificaciones, dice: Es la primera vez que se pretende adquirir equipos de éste porte y tecnología. Considerando que la convocante solicita que se incluya Todos los Costos de Infraestructura y siendo que Es la primera vez que se pretende adquirir equipos de éste porte y tecnología.; SOLICITAMOS que fije una fecha a fin de poder realizar una visita técnica a los probables sitios donde se deberán de instalar todos los equipos requeridos. Los potenciales oferentes deben evaluar las condiciones de cada probable lugar de instalación, esto a fin de estimar todos los costos que conllevarían la infraestructura de acuerdo a las necesidades de cada sitio para el buen funcionamiento de los Escáneres de Rayos X del Tipo Portal Fijo. Se solicita así también; que luego de la Visita Técnica se abra un periodo de consultas a fin de poder evacuar las dudas que pudieran surgir posterior a la misma. La información recabada luego de la Visita Técnica es de Suma Importancia, pues se deben hacer cálculos de espacio, distancias, área de protección y otros parámetros para poder realizar una oferta acorde a lo requerido por la convocante. 08-10-2021 04-11-2021
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