Atendiendo al gran problema de logística medialmente conocido que dificulta el cumplimiento actual de los plazos y previendo dicho escenario, SOLICITAMOS la ampliación del plazo de entrega contractual a unos 60 días más de lo inicialmente estipulado.
Atendiendo al gran problema de logística medialmente conocido que dificulta el cumplimiento actual de los plazos y previendo dicho escenario, SOLICITAMOS la ampliación del plazo de entrega contractual a unos 60 días más de lo inicialmente estipulado.
Apreciamos la recomendación planteada, sin embargo, entendemos suficiente el plazo establecido de seis (6) meses contados desde la suscripción del contrato. Se mantiene lo establecido en las bases del llamado en este punto.
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VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
En la sección Datos de la Licitación (Pág. 7) del PBC - Punto VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO manifiesta cuanto sigue, la convocante dispone la realización de una visita al sitio con las siguientes indicaciones: No Aplica
Al respecto consultamos respetuosamente a la convocante pueda considerar el cambio de este requisito y redactarlo de la siguiente forma: VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO La convocante dispone la realización de una visita la sitio con las siguientes indicaciones: Si Aplica.
El PBC menciona dos posibles lugares en donde se podrían instalar los equipos objeto del llamado. Siendo que los sitios serán definidos después de la adjudicación, los oferentes deberán al menos conocer las condiciones mínimas de los lugares en donde podrían ser instalados los equipos, a fin de calcular costos financieros y presentar una oferta correcta, por lo que se solicita permitir la visita a posibles lugares de instalación del bien solicitado.
En la sección Datos de la Licitación (Pág. 7) del PBC - Punto VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO manifiesta cuanto sigue, la convocante dispone la realización de una visita al sitio con las siguientes indicaciones: No Aplica
Al respecto consultamos respetuosamente a la convocante pueda considerar el cambio de este requisito y redactarlo de la siguiente forma: VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO La convocante dispone la realización de una visita la sitio con las siguientes indicaciones: Si Aplica.
El PBC menciona dos posibles lugares en donde se podrían instalar los equipos objeto del llamado. Siendo que los sitios serán definidos después de la adjudicación, los oferentes deberán al menos conocer las condiciones mínimas de los lugares en donde podrían ser instalados los equipos, a fin de calcular costos financieros y presentar una oferta correcta, por lo que se solicita permitir la visita a posibles lugares de instalación del bien solicitado.
Como se había expresado en las respuestas de la primera tanda de consultas realizadas, la Dirección Nacional de Aduanas se encuentra gestionando los sitios precisos para la instalación de los equipos, los que se realizarán dentro de los parámetros establecidos en el pliego, en este sentido, los sitios de instalación de los equipos inicialmente establecidos __Un (1) Equipo: será instalado en la zona de la Ciudad de Villeta, Departamento Central; y __Un (1) Equipo será instalado en la zona de la Zeballos Cué y/o Mariano Roque Alonso. Al respecto, a la fecha ya se cuentan con ubicación geográfica precisa, encontrándose la convocante ultimando las gestiones correspondientes, de manera a dar a conocer a los potenciales oferentes los sitios para realización de una visita técnica, condición que también entendemos facilitará la determinación de costos, favoreciendo a cotizaciones más precisas en beneficio del proceso de contratación. Consecuentemente, se procederá una vez se finalicen las gestiones pertinentes, a modificar las bases del llamado y establecer una fecha y horario para la visita técnica de los sitios de instalación, otorgando un plazo razonable para ese efecto, así como la determinación de un plazo prudente de consultas que pudieran darse después de la visita mencionada.
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Incoterms
De acuerdo a la respuesta anterior se asume que el incoterm solicitado es DDP o DAP. Por favor confirmar, ya que de acuerdo a la organización mundial del comercio, el incoterm determina el momento de la transferencia de la propiedad
de la oferta?
De acuerdo a la respuesta anterior se asume que el incoterm solicitado es DDP o DAP. Por favor confirmar, ya que de acuerdo a la organización mundial del comercio, el incoterm determina el momento de la transferencia de la propiedad
de la oferta?
Incoterms son reglas creadas por la CCI (Cámara de Comercio Internacional), reconocidas internacionalmente, que definen derechos y obligaciones entre comprador y vendedor y establecen cómo se asignarán los costes y riesgos entre las distintas partes de una transacción, siendo las mismas aplicadas en el ámbito del Comercio Internacional. El proceso de contratación que nos ocupa es una Licitación Pública Nacional, por lo que el/los oferente/es, y consecuentemente, el proveedor o vendedor, así como la Dirección Nacional de Aduanas en carácter de contratante, partes que suscriben el contrato, se encuentran domiciliados en la República del Paraguay, por lo que no puede entenderse la relación dentro del ámbito del comercio internacional, ni aplicarse regulaciones y/o conceptos en ese sentido. Dicho esto, reiteramos que en el presente proceso no aplican las Incoterms, y la cotización que deben realizar los oferentes y regirá el contrato son incluidos todos los costos relacionados sin excepción, de manera enunciativa y no limitativa: costos de fabricación, seguros, aranceles, transferencia traslado, impuestos de todo tipo, instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, incluida garantía de 5 años desde puesta en funcionamiento, etc.
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Experiencia Requerida
En la sección Experiencia requerida el PBC exige: Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años.
La exigencia indicada en el PBC sólo puede ser cumplida por una Empresa en Paraguay, tanto por el tiempo limitado en la experiencia (años 2018, 2019 y 2020) como en el monto mínimo requerido (30 % del monto ofertado), lo cual limita la participación de los oferentes, en abierta violación a lo establecido en el artículo 4 inc. b) de la ley de contrataciones públicas.
La indicación de estas exigencias evidencia que el presente llamado se encuentra direccionado a la Empresa PrevenTec, única que en el mercado ha proveído productos similares en ese período de tiempo.
Se sugiere que, en caso de mantener las exigencias referentes a la experiencia, teniendo en cuenta que éste tipo de solución tecnológica solicitada por la Convocante, constituye la primera que se solicita en el país, se admita la presentación de documentos del OFERENTE Y/O FABRICANTE, de tal manera a permitir que otros oferentes cumplan con el requerimiento exigido.
En la sección Experiencia requerida el PBC exige: Demostrar la experiencia en haber suministrado (instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento) exitosamente al menos 1 (Una) Unidad de equipo con tecnología similar, equipos considerados de alta energía (equipos de rayos x de seguridad, en esta exigencia no se tendrán como válidas experiencias de equipos de rayos x de uso médico), en áreas de control de carga en entidades públicas y/o privadas en el continente americano con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 2018, 2019, 2020 años.
La exigencia indicada en el PBC sólo puede ser cumplida por una Empresa en Paraguay, tanto por el tiempo limitado en la experiencia (años 2018, 2019 y 2020) como en el monto mínimo requerido (30 % del monto ofertado), lo cual limita la participación de los oferentes, en abierta violación a lo establecido en el artículo 4 inc. b) de la ley de contrataciones públicas.
La indicación de estas exigencias evidencia que el presente llamado se encuentra direccionado a la Empresa PrevenTec, única que en el mercado ha proveído productos similares en ese período de tiempo.
Se sugiere que, en caso de mantener las exigencias referentes a la experiencia, teniendo en cuenta que éste tipo de solución tecnológica solicitada por la Convocante, constituye la primera que se solicita en el país, se admita la presentación de documentos del OFERENTE Y/O FABRICANTE, de tal manera a permitir que otros oferentes cumplan con el requerimiento exigido.
Este requisito cuestionado apunta a los fabricantes en particular, más que a los oferentes, es decir, con que cumpla el fabricante, el oferente cumple el requisito; siendo el equipo requerido de Rayos X de ALTA energía. El requerimiento para su cumplimiento sólo requiere de una unidad instalada y en funcionamiento, esto consideramos es lo mínimo que se puede requerir a cualquier fabricante, y el porcentaje del 30% del total de la oferta, en los últimos tres años (se licitan dos unidades), también se hace más que accesible como experiencia a cualquier fabricante que provea los equipos requeridos, asegurando que los equipos a ser provistos provengan de fabricantes activos y con experiencia, por lo que de ninguna manera puede valorarse que el requisito pueda restringir en absoluto a ninguna propuesta, siempre que cumplan con los requisitos MINIMOS que aseguren a la convocante la inversión a realizar. Por lo que se mantiene lo establecido en las bases del llamado.
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Rendimiento del Escaneo
Por favor confirmar la ponderación que tendrá esta métrica dentro de la matriz técnica
Reiteramos que la oferta que cumpla con todas las condiciones legales y técnicas inicialmente, y que además tenga el menor precio será la determinada como gananciosa. No se realizan ponderaciones especiales, ni otorgación de puntajes a las ofertas técnicas y/o matriz técnica; se verifica que cumplan con las exigencias establecidas y si éstas son cumplidas, culmina el examen técnico de las ofertas.
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criterio de adjudicacion
Por favor detallar la ponderación de la oferta económica y del cumplimiento de la oferta técnica. De acuerdo a lo manifestado en esta sección, el análisis de ofertas se limitará exclusivamente al factor precio, pudiendo dejar la mejor oferta técnica, que finalmente es la que suplirá los requerimientos de este proceso
Por favor detallar la ponderación de la oferta económica y del cumplimiento de la oferta técnica. De acuerdo a lo manifestado en esta sección, el análisis de ofertas se limitará exclusivamente al factor precio, pudiendo dejar la mejor oferta técnica, que finalmente es la que suplirá los requerimientos de este proceso
Reiteramos que la oferta que cumpla con todas las condiciones legales y técnicas inicialmente, y que además tenga el menor precio será la determinada como gananciosa. No se realizan ponderaciones especiales, ni otorgación de puntajes a las ofertas técnicas y/o matriz técnica; se verifica que cumplan con las exigencias establecidas y si éstas son cumplidas, culmina el examen técnico de las ofertas.
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DETALLE DE LOS PRODUCTOS CON LAS RESPECTIVAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
En la sección DETALLE DE LOS PRODUCTOS CON LAS RESPECTIVAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, la adenda 3 incluyó entre los requisitos el siguiente punto: Certificación del fabricante: El fabricante deberá presentar con la oferta la certificación de que el software del equipo es integrable con software de terceras partes, es decir, poseer capacidad de integración multimarca, haciendo mención del/los software/s y sus fabricantes. Este requerimiento es exigido, teniendo en cuenta que el formato de imágenes y elementos de administración de las mismas, serán monitoreados a partir de un centro de monitoreo, donde la transferencia de archivos, los campos incluidos en imágenes, tanto de escáneres como de cctv de identificación de contenedores y chapas de vehículos, entre otros datos, deberán poder ser administrados, direccionados e integrados con otros datos de relevancia, como el Sistema Informático SOFIA, por plataformas de integración de terceros, con capacidad de integración multimarcas, sin necesidad de procesos de emulación o conversión de archivos previa integración, todo de ser visualizado en tiempo real.
Con la inclusión de la exigencia de integración al sistema SOFÍA, se evidencia que el presente llamado se encuentra direccionado a la Empresa PREVENTEC, ya que es la única en el país que tuvo la oportunidad de vincularse y contar con los accesos a dicho sistema, por lo que se deberá eliminar este requerimiento y permitir que la integración al software sea posterior al proceso de adjudicación, y no precisamente un requisito previo a la misma.
11-10-2021
04-11-2021
DETALLE DE LOS PRODUCTOS CON LAS RESPECTIVAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
En la sección DETALLE DE LOS PRODUCTOS CON LAS RESPECTIVAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, la adenda 3 incluyó entre los requisitos el siguiente punto: Certificación del fabricante: El fabricante deberá presentar con la oferta la certificación de que el software del equipo es integrable con software de terceras partes, es decir, poseer capacidad de integración multimarca, haciendo mención del/los software/s y sus fabricantes. Este requerimiento es exigido, teniendo en cuenta que el formato de imágenes y elementos de administración de las mismas, serán monitoreados a partir de un centro de monitoreo, donde la transferencia de archivos, los campos incluidos en imágenes, tanto de escáneres como de cctv de identificación de contenedores y chapas de vehículos, entre otros datos, deberán poder ser administrados, direccionados e integrados con otros datos de relevancia, como el Sistema Informático SOFIA, por plataformas de integración de terceros, con capacidad de integración multimarcas, sin necesidad de procesos de emulación o conversión de archivos previa integración, todo de ser visualizado en tiempo real.
Con la inclusión de la exigencia de integración al sistema SOFÍA, se evidencia que el presente llamado se encuentra direccionado a la Empresa PREVENTEC, ya que es la única en el país que tuvo la oportunidad de vincularse y contar con los accesos a dicho sistema, por lo que se deberá eliminar este requerimiento y permitir que la integración al software sea posterior al proceso de adjudicación, y no precisamente un requisito previo a la misma.
En el sentido de la consulta aclaramos cuanto sigue: El fabricante deberá garantizar por escrito que su software pueda integrarse a cualquier otro software que la convocante determine pertinente durante la ejecución del contrato y/o mientras el equipo siga activo, y esa condición, no deberá imponer ningún costo para la Dirección Nacional de Aduanas. La DNA pretende integrar la información de escaneo de los equipos a los documentos de despacho aduanero, por lo que será necesario, inicialmente su integración a la base de datos de la DTIC SOFIA, amén de esta cualidad, recordemos que se pretenden adquirir un total de 10 equipos similares, por lo que, en el caso de que existan varias marcas, los softwares de las distintas marcas deberán poder integrarse, de manera a cumplir con nuestros requerimientos. De lo contrario podríamos encontramos en escenarios donde, o sólo se podría adquirirse o contar con equipos de una sola marca, o pagar costos de interconexión exorbitantes para llegar a nuestros objetivos. Deberá entenderse como técnicamente indispensable este requerimiento en el llamado. Actualmente ningún equipo de escaneo se encuentra integrado a DTIC SOFIA, y de ninguna manera, ninguna firma cuenta con información relacionada a los formatos y protocolos de interconexión, dado lo susceptible de la información que maneja el sistema informático de recaudación aduanera. En la ejecución del contrato DTIC SOFIA dirigirá la interconexión, y con las exigencias de seguridad nacional que la información de la DNA obliga, en relación a formatos, protocolos y cualquier otro dato necesario para la interconexión, procederá en consecuencia con las firmas proveedoras de los equipos, sin embargo, los costos de desarrollos de software y/o cualquier otro costo relacionado a interconexión, se entenderá incluida en la oferta.
128
monitoreo
Favor confirmar quién estará a cargo de la interconexión entre los equipos portales y el centro de monitoreo
En la ejecución del contrato DTIC SOFIA dirigirá la interconexión, y con las exigencias de seguridad nacional que la información de la DNA obliga, en relación a formatos, protocolos y cualquier otro dato necesario para la interconexión, procederá en consecuencia con las firmas proveedoras de los equipos, sin embargo, los costos de desarrollos de software y/o cualquier otro costo relacionado a interconexión, se entenderá incluida en la oferta y correrá a costas del proveedor. En cuanto al centro de monitoreo, el mismo estará a cargo de la Dirección Nacional de Aduanas.
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Operación a Distancia
En varios puntos del PBC se menciona que los equipos tendrán operación a distancia, favor indicar de qué manera se llevará a cabo este monitoreo de manera remota, teniendo en cuenta que la solución exige la presencia física de inspectores y operadores in situ.
En varios puntos del PBC se menciona que los equipos tendrán operación a distancia, favor indicar de qué manera se llevará a cabo este monitoreo de manera remota, teniendo en cuenta que la solución exige la presencia física de inspectores y operadores in situ.
En una síntesis de los procedimientos previstos inicialmente, los equipos serán instalados en puestos de inspección definidos en zonas establecidas en las bases del llamado, en cuanto a su operativa, se tendrá presencia física de operadores in situ asignados por la DNA para los procesos propios de ubicación y dirección de transportes y cargas para el escaneo respectivo, sin embargo, se prevé que las visualizaciones y verificación de imágenes, en situaciones normales, se realizarán desde un Centro de Monitoreo de manera remota, sin intervención de operarios del escáner, para evitar debilidades respecto a corrupción. En los casos que amerite, intervendrán las cargas los inspectores designados a ese efecto. Se prevé contar con personal de distintas instituciones que se encargan de los trabajos de lucha contra el contrabando y tráfico de drogas en los puestos de inspección.
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Plazo
Atendiendo al gran problema de logístico mundialmente conocido que dificulta el cumplimiento actual de los plazos y previendo dicho escenario, SOLICITAMOS la ampliación del plazo de entrega contractual a unos 60 días más de lo inicialmente estipulado.
Atendiendo al gran problema de logístico mundialmente conocido que dificulta el cumplimiento actual de los plazos y previendo dicho escenario, SOLICITAMOS la ampliación del plazo de entrega contractual a unos 60 días más de lo inicialmente estipulado.
Apreciamos la recomendación planteada, sin embargo, entendemos suficiente el plazo establecido de seis (6) meses contados desde la suscripción del contrato. Se mantiene lo establecido en las bases del llamado en este punto.