Requisitos de calificación y criterios de evaluación
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Requisitos documentales para la evaluación de la experiencia, Punto 1 dice: “1. Copia de facturaciones y/o contratos que avalen la experiencia de haber instalado al menos 1 (una) Unidad de equipo de similar envergadura (Equipos de Rayos X de doble generador).
Dado que el equipo requerido es de Doble Vista y de generadores de 300KV c/u, y, considerando que esto ya se trata de Energía Media, por lo que solicitamos a la convocante que tenga a bien solicitar la experiencia en unidades de similar envergadura de Doble Vista con generadores de 300KV c/u, demostrable en al menos 1 (Una) provisión, que es un requerimiento mínimo para poder realmente comparar provisiones similares y la experiencia y capacidad técnica real en unidades similares.
Damos una breve descripción de las capacidades de generadores de Rayos X en el mundo y disponibles en nuestro país y en la misma institución:
Energía baja – Generadores de Rayos X de 140 – 160 hasta 200 KV
Energía Media – Generadores de Rayos X de 300 a 320 KV
04-06-2021
24-06-2021
Requisitos de calificación y criterios de evaluación
En el Pliego de Bases y Condiciones, REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Requisitos documentales para la evaluación de la experiencia, Punto 1 dice: “1. Copia de facturaciones y/o contratos que avalen la experiencia de haber instalado al menos 1 (una) Unidad de equipo de similar envergadura (Equipos de Rayos X de doble generador).
Dado que el equipo requerido es de Doble Vista y de generadores de 300KV c/u, y, considerando que esto ya se trata de Energía Media, por lo que solicitamos a la convocante que tenga a bien solicitar la experiencia en unidades de similar envergadura de Doble Vista con generadores de 300KV c/u, demostrable en al menos 1 (Una) provisión, que es un requerimiento mínimo para poder realmente comparar provisiones similares y la experiencia y capacidad técnica real en unidades similares.
Damos una breve descripción de las capacidades de generadores de Rayos X en el mundo y disponibles en nuestro país y en la misma institución:
Energía baja – Generadores de Rayos X de 140 – 160 hasta 200 KV
Energía Media – Generadores de Rayos X de 300 a 320 KV
La experiencia y capacidad técnica real en unidades similares se basa en equipos con doble generador: la capacidad de proveer, instalar, hacer mantenimientos y servicios técnicos en equipos con esta complejidad (doble generador). Remitirse al PBC.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS dice: “Dirección del Haz: Vista 1: horizontal, vista 2: verticalmente hacia abajo, para mejor cobertura del escaneo.
Es sabido, que los fabricantes han desarrollado vistas en diagonal, para mayor cobertura de los bordes de la imagen. Equipos incluso que están operando en la propia DINAC / AISP, zona de carga aérea, siendo uno de los equipos de mayor tecnología con cumplimiento de todas las certificaciones de la TSA y según consta en el listado ACSTL ultima versión
Ver https://www.tsa.gov/sites/default/files/non-ssi_acstl.pdf
Por lo mismo, solicitamos que se permita equipos con Dirección del Haz vista 1/ vista 2: Vista 1 diagonal desde el lado, Vista 2: diagonal de abajo a arriba.
Queremos recordar que el Estado Paraguayo debe respetar lo establecido por la TSA y dar cumplimiento a dichas directrices, dado los convenios internacionales a los que esta suscripto, y, bajo los cuales tiene y acepta ser inspeccionado por dicho organismo, en virtud de las aerolíneas americanas que exigen dichas disposiciones, sobre todo para envíos de carga aérea a los Estados Unidos de Norteamérica, donde el incumplimiento de dichas reglamentaciones serian perjudicial para la exportación de carga aérea a dicho país y entorpecería y acarrearía sobre costos a los exportadores paraguayos, siendo pasibles incluso de la no aceptación de la carga por la aerolínea o por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS dice: “Dirección del Haz: Vista 1: horizontal, vista 2: verticalmente hacia abajo, para mejor cobertura del escaneo.
Es sabido, que los fabricantes han desarrollado vistas en diagonal, para mayor cobertura de los bordes de la imagen. Equipos incluso que están operando en la propia DINAC / AISP, zona de carga aérea, siendo uno de los equipos de mayor tecnología con cumplimiento de todas las certificaciones de la TSA y según consta en el listado ACSTL ultima versión
Ver https://www.tsa.gov/sites/default/files/non-ssi_acstl.pdf
Por lo mismo, solicitamos que se permita equipos con Dirección del Haz vista 1/ vista 2: Vista 1 diagonal desde el lado, Vista 2: diagonal de abajo a arriba.
Queremos recordar que el Estado Paraguayo debe respetar lo establecido por la TSA y dar cumplimiento a dichas directrices, dado los convenios internacionales a los que esta suscripto, y, bajo los cuales tiene y acepta ser inspeccionado por dicho organismo, en virtud de las aerolíneas americanas que exigen dichas disposiciones, sobre todo para envíos de carga aérea a los Estados Unidos de Norteamérica, donde el incumplimiento de dichas reglamentaciones serian perjudicial para la exportación de carga aérea a dicho país y entorpecería y acarrearía sobre costos a los exportadores paraguayos, siendo pasibles incluso de la no aceptación de la carga por la aerolínea o por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.
Existen varios fabricantes del mundo que tienen equipos con orientación del haz 1: horizontal o diagonal de lado a lado y haz 2: diagonalmente desde arriba hacia abajo o verticalmente hacia abajo, remitirse a la Adenda.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS dice:
Velocidad de la bandeja o cama de rodillos: No menor a 0.2 m/s Altura de la bandeja del rodillo: no menor a 30 cm – no mayor a 40 cm
Ponemos a consideración de la convocante, que dichas especificaciones limitan la participación de equipos con aplicaciones e innovaciones tecnológicas superiores y que figuran como marcas aplicables por la lista de ACSTL de la TSA como se puede apreciar en el siguiente link:
https://www.tsa.gov/sites/default/files/non-ssi_acstl.pdf
Sin dejar de mencionar, que dicha tecnología esta incluso operativa en la misma DINAC / AISP – Carga Aérea, que puede ser corroborada por la convocante, y, que fuera aceptada por la auditoria realizada por la misma TSA.
También, es sabido que una bandeja de mayor altura, representa una ventaja técnica para la operatividad de los montacargas a la hora de movilizar los pallets y evitar golpes inferiores a la estructura del equipo de Rayos X.
Por lo expuesto, solicitamos tengan a bien permitir equipos con bandeja de rodillos superior a 40cm o hasta 84cm de altura inclusive.
En el Pliego de Bases y Condiciones, SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS dice:
Velocidad de la bandeja o cama de rodillos: No menor a 0.2 m/s Altura de la bandeja del rodillo: no menor a 30 cm – no mayor a 40 cm
Ponemos a consideración de la convocante, que dichas especificaciones limitan la participación de equipos con aplicaciones e innovaciones tecnológicas superiores y que figuran como marcas aplicables por la lista de ACSTL de la TSA como se puede apreciar en el siguiente link:
https://www.tsa.gov/sites/default/files/non-ssi_acstl.pdf
Sin dejar de mencionar, que dicha tecnología esta incluso operativa en la misma DINAC / AISP – Carga Aérea, que puede ser corroborada por la convocante, y, que fuera aceptada por la auditoria realizada por la misma TSA.
También, es sabido que una bandeja de mayor altura, representa una ventaja técnica para la operatividad de los montacargas a la hora de movilizar los pallets y evitar golpes inferiores a la estructura del equipo de Rayos X.
Por lo expuesto, solicitamos tengan a bien permitir equipos con bandeja de rodillos superior a 40cm o hasta 84cm de altura inclusive.
Existen varios fabricantes que tienen equipos con rodillos a baja altura (30 a 40 cms) diseñados específicamente para carga aérea y facilitar así la operatividad con montacargas e inclusive eventualmente la carga y descarga de paquetes o equipajes que no puedan ser alzados con montacargas, y deben ser manipulados por personal de DINAC.
Una bandeja de mayor altura representa un mayor riesgo para accidentes con la operatividad de los montacargas. La atura máxima solicitada que estaría "expuesta" a golpes o accidentes es "no mayor a 40 cms". En el caso de considerar una altura de 84 cms, la altura "expuesta" a golpes o accidentes será el doble que la solicitada en el PBC. Remitirse a lo requerido en el PBC.
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Forma de Pago
Solicitamos que la convocante considere, un segundo pago de al menos el 40% contra entrega de recepcion provisoria del bien, una vez finalizada las pruebas en fabrica o FAT, ya que alli la institucion ya puede corroborar la entrega del bien o del equipo de Rayos X requerido. Solicitamos esto debido a que se trata de una unidad con un valor considerable, que requiere de altos costos de logistica (flete) e importacion (impuestos/tasas y otros gastos inherentes a la nacionalizacion del equipo), y, al travezar un dificil momento de pandemia, creemos que es imperioso que la entidad pueda considerar lo solicitado.
Solicitamos que la convocante considere, un segundo pago de al menos el 40% contra entrega de recepcion provisoria del bien, una vez finalizada las pruebas en fabrica o FAT, ya que alli la institucion ya puede corroborar la entrega del bien o del equipo de Rayos X requerido. Solicitamos esto debido a que se trata de una unidad con un valor considerable, que requiere de altos costos de logistica (flete) e importacion (impuestos/tasas y otros gastos inherentes a la nacionalizacion del equipo), y, al travezar un dificil momento de pandemia, creemos que es imperioso que la entidad pueda considerar lo solicitado.
Experiencia requerida
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en Provisión, Instalación y/o mantenimiento de equipos de similar envergadura (Equipos de Rayos X de doble generador con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos años. 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020.
El porcentaje mencionado corresponde a la sumatoria de los años mencionados.
Consulta 1:
Se solicita respetuosamente a la convocante sean considerados la presentación de referencias que confirmen la provisión y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de Equipos de Rayos X y/o Equipos de Medición y/o Equipos de Seguridad y/o Sistemas integrados de Identificación, Lo previamente solicitado lo extendemos a modo de no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia con lo establecido en el principio de igualdad y libre competencia que debe regir en las compras públicas Art. 4 inc. b) de la ley 2051/2013 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Experiencia requerida
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en Provisión, Instalación y/o mantenimiento de equipos de similar envergadura (Equipos de Rayos X de doble generador con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos años. 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020.
El porcentaje mencionado corresponde a la sumatoria de los años mencionados.
Consulta 1:
Se solicita respetuosamente a la convocante sean considerados la presentación de referencias que confirmen la provisión y/o instalación, y/o mantenimientos correctivos y preventivos, de Equipos de Rayos X y/o Equipos de Medición y/o Equipos de Seguridad y/o Sistemas integrados de Identificación, Lo previamente solicitado lo extendemos a modo de no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia con lo establecido en el principio de igualdad y libre competencia que debe regir en las compras públicas Art. 4 inc. b) de la ley 2051/2013 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Equipo Escáner de Rayos X para Cargas o Mercaderías incluyendo pallets, con abertura de túnel de 180cm x 180cm como mínimo, con Generador de Doble Vista, con aprobación TSA según ACSTL - US TSA Air Cargo (ACSTL) Qualified. -
Consulta:
SOLICITAMOS a la convocante puedan ser aceptadas otras certificaciones de transporte así como los Certificados de aeronáutica STAC y/o de aeronáutica de CAAC y/o equivalentes. Lo previamente solicitado lo extendemos a modo de no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia con lo establecido en el principio de igualdad y libre competencia que debe regir en las compras públicas Art. 4 inc. b) de la ley 2051/2013 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Equipo Escáner de Rayos X para Cargas o Mercaderías incluyendo pallets, con abertura de túnel de 180cm x 180cm como mínimo, con Generador de Doble Vista, con aprobación TSA según ACSTL - US TSA Air Cargo (ACSTL) Qualified. -
Consulta:
SOLICITAMOS a la convocante puedan ser aceptadas otras certificaciones de transporte así como los Certificados de aeronáutica STAC y/o de aeronáutica de CAAC y/o equivalentes. Lo previamente solicitado lo extendemos a modo de no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia con lo establecido en el principio de igualdad y libre competencia que debe regir en las compras públicas Art. 4 inc. b) de la ley 2051/2013 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Haciendo mención al ítem que dice: “Deberá proveer rampa de descanso de maletas o paquetes al menos de 100 cms de ambos lados, con rodillos con revestimiento PVC y/o acero inoxidable”. Solicitamos a la convocante corregir ese punto ya que los rodillos de PVC se usan para máquinas pequeñas, los de acero inoxidable no resisten el peso, en todo caso se podría hacer un tubo funda de acero inoxidable sobre el rodillo galvanizado.
Haciendo mención al ítem que dice: “Deberá proveer rampa de descanso de maletas o paquetes al menos de 100 cms de ambos lados, con rodillos con revestimiento PVC y/o acero inoxidable”. Solicitamos a la convocante corregir ese punto ya que los rodillos de PVC se usan para máquinas pequeñas, los de acero inoxidable no resisten el peso, en todo caso se podría hacer un tubo funda de acero inoxidable sobre el rodillo galvanizado.
Se aceptarán rodillos de acero inoxidable o galvanizado forrado con acero inoxidable, remitirse a la Adenda N°3
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EXPERIENCIA REQUERIDA
Haciendo referencia a la similitud de las consultas anteriores y ahondando donde dice: “Demostrar la experiencia en Provisión, Instalación y/o mantenimiento de equipos de similar envergadura (Equipos de Rayos X de doble generador con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos años. 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020.”
Solicitamos a la convocante aceptar como experiencia la Provisión, Instalación y/o mantenimiento de EQUIPOS DE SEGURIDAD ya que son de la misma naturaleza y para una misma finalidad, la seguridad de las personas. Esto de manera a permitir la participación de más oferentes y cumpliendo así con el principio de igualdad y libre competencia.
Haciendo referencia a la similitud de las consultas anteriores y ahondando donde dice: “Demostrar la experiencia en Provisión, Instalación y/o mantenimiento de equipos de similar envergadura (Equipos de Rayos X de doble generador con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: últimos años. 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020.”
Solicitamos a la convocante aceptar como experiencia la Provisión, Instalación y/o mantenimiento de EQUIPOS DE SEGURIDAD ya que son de la misma naturaleza y para una misma finalidad, la seguridad de las personas. Esto de manera a permitir la participación de más oferentes y cumpliendo así con el principio de igualdad y libre competencia.
Referentes a estos 2 ítems: 1) “Deberá contar, indefectiblemente, con un software avanzado para la Detección Automática de Explosivos en tiempo real durante el proceso de escaneo y hacer visible la potencial amenaza.”, 2) “Deberá contar, indefectiblemente, con un software avanzado para la Detección Automática de Narcóticos en tiempo real durante el proceso de escaneo y hacer visible la potencial amenaza.”
Solicitamos a la convocante que desestime o desafecte como “requisito indefectible” el software aparte o específico, para posibilitar la mayor cantidad de oferentes con software de detección de explosivos y narcóticos.
Referentes a estos 2 ítems: 1) “Deberá contar, indefectiblemente, con un software avanzado para la Detección Automática de Explosivos en tiempo real durante el proceso de escaneo y hacer visible la potencial amenaza.”, 2) “Deberá contar, indefectiblemente, con un software avanzado para la Detección Automática de Narcóticos en tiempo real durante el proceso de escaneo y hacer visible la potencial amenaza.”
Solicitamos a la convocante que desestime o desafecte como “requisito indefectible” el software aparte o específico, para posibilitar la mayor cantidad de oferentes con software de detección de explosivos y narcóticos.
: Los requisitos de detección automática de explosivos y detección automática de narcóticos son necesarios para cumplir con los estándares de seguridad del aeropuerto. Los últimos equipos comprados por la Dinac cumple con esta funcionalidad. Remitirse al PBC
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDA
“Consumo de energía: menor a 3,5 KVA.”
Solicitamos a la convocante modificar este punto y que se amplíe hasta 4,5 KVA el consumo de energía ya que un equipo que trabaja a mayor KVA tiene mejor desempeño y además, con esto, dar oportunidad a más oferentes a participar de este llamado.
“Consumo de energía: menor a 3,5 KVA.”
Solicitamos a la convocante modificar este punto y que se amplíe hasta 4,5 KVA el consumo de energía ya que un equipo que trabaja a mayor KVA tiene mejor desempeño y además, con esto, dar oportunidad a más oferentes a participar de este llamado.