El RUC no es un indicador de antigüedad de la empresa, es sencillamente su inscripción ante la SET. Es anticonstitucional presumir de la antigüedad de una empresa solo con la Constancia RUC .Una empresa LEGALMENTE establecida genera documentos legales de obligaciones legales ante el ESTADO PARAGUAYO desde el momento de su apertura y operación ya sea por su inscripción ante el IPS y su aporte al seguro social, al Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social con su inscripción como patronal y su cumplimiento de presentación de libros laborales, Secretaria de Estado de Tributación con el pago de sus impuestos y que todo ello se vea medianamente reflejado en contratos cuyas facturaciones coincidan con sus balances, ratios y sus aportes obrero patronal desde su apertura por lo menos de (1) empleado suponiendo que la patronal tenia que comercializar un bien o un servicio por lo menos con la ayuda de (1) persona desde el momento que comienza a trabajar legalmente ante el Estado. Por todo ello exigir que la antigüedad sea confirmada con el RUC no se arrima al criterio de igualdad de oportunidades sino fomenta la informalidad, por lo tanto se solicita una definición clara y transparente de elementos para determinar la antigüedad real de las empresas.
El RUC no es un indicador de antigüedad de la empresa, es sencillamente su inscripción ante la SET. Es anticonstitucional presumir de la antigüedad de una empresa solo con la Constancia RUC .Una empresa LEGALMENTE establecida genera documentos legales de obligaciones legales ante el ESTADO PARAGUAYO desde el momento de su apertura y operación ya sea por su inscripción ante el IPS y su aporte al seguro social, al Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social con su inscripción como patronal y su cumplimiento de presentación de libros laborales, Secretaria de Estado de Tributación con el pago de sus impuestos y que todo ello se vea medianamente reflejado en contratos cuyas facturaciones coincidan con sus balances, ratios y sus aportes obrero patronal desde su apertura por lo menos de (1) empleado suponiendo que la patronal tenia que comercializar un bien o un servicio por lo menos con la ayuda de (1) persona desde el momento que comienza a trabajar legalmente ante el Estado. Por todo ello exigir que la antigüedad sea confirmada con el RUC no se arrima al criterio de igualdad de oportunidades sino fomenta la informalidad, por lo tanto se solicita una definición clara y transparente de elementos para determinar la antigüedad real de las empresas.
Con este criterio no se pretende medir la antigüedad de la conformación de la empresa, sino mas bien se pretende medir la experiencia de la misma en los servicios a ser proveídos.
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Experiencia requerida adenda 3
En la Adenda Nº 3, en el requerimiento de experiencia referido al Lote 1, se solicita experiencia en superficies iguales o mayores a 120 has. en actividades como desbrozado, desmalezado, corte de césped o grama, podas, recolección y transporte o quema controlada de residuos vegetales. El requerimiento resulta extremadamente exigente y específico, lo cual iría en contravención a diversas resoluciones de la DNCP y, principalmente, iría en detrimento del principio de igualdad y libre competencia establecido en la Ley Nº 2051/03, más aún si se toma en cuenta que los dos lotes siguientes (lote 2 y lote 3) no contienen un requerimiento tan elevado. Teniendo presente que este requerimiento no resulta técnicamente indispensable en los términos del art. 20 de la Ley Nº 2051/03 y, por ende, podría resultar limitativo para las posibilidades de participación, se consulta acerca de la posibilidad de eliminar del PBC dicho requerimiento además el mismo punto ha sido observado por la DNCP según se puede comprobar con las OBSERVACIONES REALIZADAS AL PBC POR PARTE DE LA DNCP donde indica claramente que dicha cantidad de hectáreas solicitadas es un impedimento que atenta contra la participación de la mayor cantidad de oferentes. Favor flexibilizar dicho punto
En la Adenda Nº 3, en el requerimiento de experiencia referido al Lote 1, se solicita experiencia en superficies iguales o mayores a 120 has. en actividades como desbrozado, desmalezado, corte de césped o grama, podas, recolección y transporte o quema controlada de residuos vegetales. El requerimiento resulta extremadamente exigente y específico, lo cual iría en contravención a diversas resoluciones de la DNCP y, principalmente, iría en detrimento del principio de igualdad y libre competencia establecido en la Ley Nº 2051/03, más aún si se toma en cuenta que los dos lotes siguientes (lote 2 y lote 3) no contienen un requerimiento tan elevado. Teniendo presente que este requerimiento no resulta técnicamente indispensable en los términos del art. 20 de la Ley Nº 2051/03 y, por ende, podría resultar limitativo para las posibilidades de participación, se consulta acerca de la posibilidad de eliminar del PBC dicho requerimiento además el mismo punto ha sido observado por la DNCP según se puede comprobar con las OBSERVACIONES REALIZADAS AL PBC POR PARTE DE LA DNCP donde indica claramente que dicha cantidad de hectáreas solicitadas es un impedimento que atenta contra la participación de la mayor cantidad de oferentes. Favor flexibilizar dicho punto
• En la adenda Nº 3 en el punto capacidad técnica en los lotes 1. 2 y 3 solicita que la existencia legal que las empresa jurídicas y unipersonales cuenta con experiencia de 3 años en la constancia de ruc y constitución de la sociedad en el rubro de Servicio de Limpieza como actividad principal por lo que solicitamos la flexibilización de dicho punto en el sentido de que dicha actividad de servicio de limpieza pueda ser como actividad principal y/o secundaria y en el caso de los sociedades jurídicas también pueda ser comprobadas con las constancia del RUC en las actividades declaradas tanto como principal y/o secundaria de modo a ampliar la participación de la mayor cantidad de oferente en el presente llamado.
• En la adenda Nº 3 en el punto capacidad técnica en los lotes 1. 2 y 3 solicita que la existencia legal que las empresa jurídicas y unipersonales cuenta con experiencia de 3 años en la constancia de ruc y constitución de la sociedad en el rubro de Servicio de Limpieza como actividad principal por lo que solicitamos la flexibilización de dicho punto en el sentido de que dicha actividad de servicio de limpieza pueda ser como actividad principal y/o secundaria y en el caso de los sociedades jurídicas también pueda ser comprobadas con las constancia del RUC en las actividades declaradas tanto como principal y/o secundaria de modo a ampliar la participación de la mayor cantidad de oferente en el presente llamado.
• En la Adenda Nº 3, en el requerimiento de capacidad técnica del Lote 1, se requiere contar con un camión propio o arrendado de por lo menos 19.000 kilogramos de capacidad de carga y por lo menos 8 m3 de volumen de carga con volquete, que podrá ser propio o arrendado en cuyo caso debe presentarse junto a la oferta copia de los documentos siguientes: habilitación de DINATRAN, habilitación municipal, cédula verde, etc. y requiere la presentación de una declaración jurada de que en caso de ser adjudicado las maquinarias estarán a disposición del oferente y que debe presentar el contrato respectivo a la firma del contrato con la DINAC. Al igual que el punto anterior, en este punto sería de mayor razonabilidad requerir presentar en la oferta, en caso que el camión no sea de propiedad del oferente, un compromiso entre éste y el propietario de que el contrato de alquiler será suscripto. Por tanto, se consulta acerca de la posibilidad de modificar dicho punto estableciendo que para la oferta bastará un compromiso entre el propietario y el oferente y que el contrato de alquiler debe ser presentado para la firma del contrato. La misma consulta es extensiva al mismo requerimiento establecido para el Lote 2 y para el Lote 3.
• En la Adenda Nº 3, en el requerimiento de capacidad técnica del Lote 1, se requiere contar con un camión propio o arrendado de por lo menos 19.000 kilogramos de capacidad de carga y por lo menos 8 m3 de volumen de carga con volquete, que podrá ser propio o arrendado en cuyo caso debe presentarse junto a la oferta copia de los documentos siguientes: habilitación de DINATRAN, habilitación municipal, cédula verde, etc. y requiere la presentación de una declaración jurada de que en caso de ser adjudicado las maquinarias estarán a disposición del oferente y que debe presentar el contrato respectivo a la firma del contrato con la DINAC. Al igual que el punto anterior, en este punto sería de mayor razonabilidad requerir presentar en la oferta, en caso que el camión no sea de propiedad del oferente, un compromiso entre éste y el propietario de que el contrato de alquiler será suscripto. Por tanto, se consulta acerca de la posibilidad de modificar dicho punto estableciendo que para la oferta bastará un compromiso entre el propietario y el oferente y que el contrato de alquiler debe ser presentado para la firma del contrato. La misma consulta es extensiva al mismo requerimiento establecido para el Lote 2 y para el Lote 3.
• En la Adenda Nº 3, en el requerimiento de capacidad técnica para el Lote 1, se requiere una ddeclaración Jurada, en carácter excluyente, de contar con al menos 10 (diez) desmalezadoras a combustión de 2 HP de potencia con cuchillas e hilos de corte (adjuntar documentos respaldatorios - comprobantes de compra), 3 (tres) tractores agrícola de por lo menos 95 HP con tracción 4 x 4, 2 (dos) unidades con rotativas de 1,70 metros de diámetro y otra unidad con una rotativa de 2,50 mt de diámetro mínimo, 1 (uno) unidad tractor deberá tener lámina frontal, señala el PBC que los equipos podrán ser propios del oferente o arrendados. En caso de equipos arrendados, la adenda vuelve a requerir la presentación de un contrato de alquiler por escribanía y que se adjunten documentos como cédula verde, copia de título o contrato privado de compraventa y requiere la presentación de una declaración jurada de que en caso de ser adjudicado las maquinarias estarán a disposición del oferente y que debe presentar el contrato respectivo a la firma del contrato con la DINAC. La adenda incurre en una contradicción ya que, por una parte requiere la presentación de un contrato por escribanía y la documentación que cita, y, por otra parte, permite la presentación de una declaración jurada. En relación a la exigencia de presentación de un contrato por escribanía no resulta lógico exigir al oferente contar con un contrato con el propietario de los equipos en caso que los mismos no sean propios antes de tener la seguridad de que será adjudicado, resulta de mayor razonabilidad diferir la presentación del contrato por escribanía al momento de la firma del contrato, siendo suficiente presentar en la oferta un compromiso con certificación de firmas entre el oferente y el propietario de que el contrato de alquiler será suscripto en caso de que éste resulte adjudicado. Por tanto se solicita la exclusión del requerimiento de presentación del contrato de alquiler por escribanía y se permita la presentación de la declaración jurada indicada, debiendo el adjudicado presentar el contrato de alquiler a la firma del contrato con la DINAC. La presente consulta es extensiva al mismo requerimiento establecido para el Lote 2 y para el Lote 3.
• En la Adenda Nº 3, en el requerimiento de capacidad técnica para el Lote 1, se requiere una ddeclaración Jurada, en carácter excluyente, de contar con al menos 10 (diez) desmalezadoras a combustión de 2 HP de potencia con cuchillas e hilos de corte (adjuntar documentos respaldatorios - comprobantes de compra), 3 (tres) tractores agrícola de por lo menos 95 HP con tracción 4 x 4, 2 (dos) unidades con rotativas de 1,70 metros de diámetro y otra unidad con una rotativa de 2,50 mt de diámetro mínimo, 1 (uno) unidad tractor deberá tener lámina frontal, señala el PBC que los equipos podrán ser propios del oferente o arrendados. En caso de equipos arrendados, la adenda vuelve a requerir la presentación de un contrato de alquiler por escribanía y que se adjunten documentos como cédula verde, copia de título o contrato privado de compraventa y requiere la presentación de una declaración jurada de que en caso de ser adjudicado las maquinarias estarán a disposición del oferente y que debe presentar el contrato respectivo a la firma del contrato con la DINAC. La adenda incurre en una contradicción ya que, por una parte requiere la presentación de un contrato por escribanía y la documentación que cita, y, por otra parte, permite la presentación de una declaración jurada. En relación a la exigencia de presentación de un contrato por escribanía no resulta lógico exigir al oferente contar con un contrato con el propietario de los equipos en caso que los mismos no sean propios antes de tener la seguridad de que será adjudicado, resulta de mayor razonabilidad diferir la presentación del contrato por escribanía al momento de la firma del contrato, siendo suficiente presentar en la oferta un compromiso con certificación de firmas entre el oferente y el propietario de que el contrato de alquiler será suscripto en caso de que éste resulte adjudicado. Por tanto se solicita la exclusión del requerimiento de presentación del contrato de alquiler por escribanía y se permita la presentación de la declaración jurada indicada, debiendo el adjudicado presentar el contrato de alquiler a la firma del contrato con la DINAC. La presente consulta es extensiva al mismo requerimiento establecido para el Lote 2 y para el Lote 3.
• En la Adenda Nº 3, requerimiento de capacidad técnica para el Lote 1, 2 y 3, se solicita la presentación de una declaración jurada en la que se manifiesta que se cuenta con el compromiso con alguna con alguna organización con o sin fines de lucro para la entrega de los residuos sólidos reciclables. Además, se requiere de la presentación de la Copia de la Declaración de Impacto Ambiental expedida por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Social (MADES), del sitio de disposición final de los residuos sólidos reciclables y constancia de cumplimiento de entrega de los residuos con dicha organización de los últimos 3 meses a la apertura de la oferta, señala que no se aceptarán contratos que indiquen un sitio diferente al estipulado en la Declaración Jurada de Impacto Ambiental y que en caso de ser adjudicado el oferente deberá presentar el contrato con dicha organización. La inclusión del presente requisito carece de toda y cualquier razonabilidad teniendo en cuenta que el objeto del llamado es limpieza de áreas verdes y no disposición final de residuos. Si la Convocante desea hacerse con el referido servicio debe convocar una licitación separada para contar con dicho servicio o bien incluir la disposición final en un ítem separado si desea que el mismo forme parte del presente llamado. Por ende, se consulta acerca de la posibilidad de excluir este punto del PBC
• En la Adenda Nº 3, requerimiento de capacidad técnica para el Lote 1, 2 y 3, se solicita la presentación de una declaración jurada en la que se manifiesta que se cuenta con el compromiso con alguna con alguna organización con o sin fines de lucro para la entrega de los residuos sólidos reciclables. Además, se requiere de la presentación de la Copia de la Declaración de Impacto Ambiental expedida por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Social (MADES), del sitio de disposición final de los residuos sólidos reciclables y constancia de cumplimiento de entrega de los residuos con dicha organización de los últimos 3 meses a la apertura de la oferta, señala que no se aceptarán contratos que indiquen un sitio diferente al estipulado en la Declaración Jurada de Impacto Ambiental y que en caso de ser adjudicado el oferente deberá presentar el contrato con dicha organización. La inclusión del presente requisito carece de toda y cualquier razonabilidad teniendo en cuenta que el objeto del llamado es limpieza de áreas verdes y no disposición final de residuos. Si la Convocante desea hacerse con el referido servicio debe convocar una licitación separada para contar con dicho servicio o bien incluir la disposición final en un ítem separado si desea que el mismo forme parte del presente llamado. Por ende, se consulta acerca de la posibilidad de excluir este punto del PBC