Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
91 Acceso al Hospital Entendemos que el acceso al Hospital será por el mismo acceso que el de la Universidad y entendemos que se debe pasar la garita de control y de esta manera al predio del Hospital, o se debe prever un desvío que evite el paso por la garita de control de la Universidad para llegar al predio del Hospital. Favor aclarar. 01-12-2020 03-12-2020
92 consulta - criterios calificación En las Condiciones de participación y metodología de evaluación – Experiencia General en obras, se solicita: Haber construido por lo menos 20.000 m2 en edificios de altura, completando este requisito en no más de tres obras en los últimos 15 años. Solicitamos que dicho criterio sea modificado, por una o ambas opciones siguientes: A) Participación en calidad de Contratista principal o integrante de un Consorcio, o subcontratista nominado, en la construcción de obras de infraestructura para Instituciones Públicas y/o Privadas y con actividades durante por lo menos 9 (nueve) meses en cada año en los últimos 10 (diez) años y/o, B) Participación en calidad de Contratista principal o integrante de un Consorcio, o subcontratista nominado, en la construcción de obras de infraestructura para Instituciones Privadas y/o Públicas, en al menos 3 (tres) contratos en los últimos 10 (diez) años, cada contrato con un monto igual o superior a 20.000.000 USD. Este pedido obedece, a que normalmente, la experiencia general se refiere a la experiencia de la contratista en obras de cualquier tipo y la experiencia especifica a la experiencia de la contratista en el rubro licitado. 01-12-2020 03-12-2020
93 2.2. Experiencia General en Obras Entendemos que el requisito de Experiencia General en Obras se da por cumplido presentando la experiencia en superficie de un Subcontratista Nominado nacional o extranjero de la misma forma en que se cumple con la Experiencia Especifica. 01-12-2020 03-12-2020
94 consulta tecnica 1. En la sección de calificación, donde dice “El edificio del Hospital deberá ser diseñado en dos o más plantas, en donde el o los pisos superiores deberán ser un área como mínimo del 70% del área de la planta baja”, entendemos que la sumatoria de metros cuadrados construidos en altura debe ser mayor al 70% y no cada piso independientemente. ¿Es correcta la apreciación? 01-12-2020 03-12-2020
95 consulta tecnica 2. Sobre los estacionamientos que están ubicados en perpendicular y en diagonal a la pista de circulación, se menciona que deben tener un ancho de 3,5 m donde puede compartir zona de descenso e ingreso con el estacionamiento contiguo. ¿Podría considerarse esa especificación para los estacionamientos de minusválidos, ya que el ancho normal de los estacionamientos comunes sería de 2,5 m? De esta manera se podría reducir el espacio entre estacionamientos, disminuyendo los metros cuadrados afectados para la construcción del estacionamiento. Además, si algún paciente necesita una mayor movilidad para bajarse del vehículo, el Hospital debiese considerar una zona para dejar y alzar pasajeros cerca de las entradas al edificio, por lo que no sería que los estacionamientos cuenten con este espacio para descenso e ingreso. 01-12-2020 03-12-2020
96 consulta tecnica 3. Para la PTAR, se cita en una tabla que se deben tomar en cuenta los caudales máximos para el dimensionamiento de la planta (840 m3/día), en un párrafo cita que se debe prever un crecimiento de 50% en los próximos 5 años y en otro párrafo cita que se debe tomar en cuenta un crecimiento de 25%, la consulta es qué valor de crecimiento tomamos para el dimensionamiento ya que es significativa la diferencia entre uno y otro. 01-12-2020 15-12-2020
97 consulta tecnica 4. Según cálculos realizados a partir de los datos mencionados para el dimensionamiento de la PTAR, el caudal a ser tratado equivale aproximadamente al generado por 7.500 personas, consideramos se encuentra sobredimensionada, ya que es una población flotante en las instalaciones que solamente pasa cierto tiempo al día. Consultamos, se podrían ajustar los requerimientos establecidos para el dimensionamiento a una población más real, de manera a optimizar el costo del mismo?. 01-12-2020 14-12-2020
98 SOLICITAR MODIFICACION PARCIAL DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES Asunción, 1º de Diciembre del 2020.- Excelentísimo señor ministro: REFERENCIA: CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN 385592 - CONTRATACIÓN DE EMPRESAS PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL HOSPITAL DE CORONEL OVIEDO - AD REFERENDUM A LA APROBACIÓN PRESUPUESTARIA OBJETO: SOLICITAR MODIFICACIÓN PARCIAL DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES. Tengo el agrado de dirigirme a usted, a objeto de poner a su conocimiento nuestro interés de participar en la licitación de referencia, motivo por el cual hemos estudiado las condiciones del llamado, encontrando de que existen algunas de ellas que, a nuestro criterio, restringirían la participación de empresas interesadas, por lo que solicitamos la modificación parcial del correspondiente pliego de bases y condiciones. Conforme a nuestro punto de vista, el PBC contiene condiciones/requisitos que atentarían contra la Ley Nº 2051/03 de Contrataciones Públicas, específicamente contra el Artículo 4º PRINCIPIOS GENERALES, ítem b) Igualdad y Libre Competencia, pues exige que el potencial oferente tenga experiencia en la ejecución de trabajos que no son propios de empresas constructoras, sino más bien son trabajos que son ejecutados por TERCEROS (firmas sub contratadas especializadas) bajo el control y supervisión de las empresas constructoras responsables de llevar a cabo la ejecución de la obra. Específicamente creemos que lo mencionado en el párrafo anterior se aplica en que el PBC solicita en los siguientes CRITERIOS DE EVALUACIÓN Experiencia Específica, ítem 2.3 Experiencia Específica en Obras, sub ítem 2.3.2 Criterios de Evaluación, punto 2: Construcción de al menos 1 (un) centro hospitalario ya sea público o privado de características iguales o superiores a lo requerido en el numeral 2.1 del presente criterio. 2.1) el centro hospitalario debe ser de alta complejidad (nivel 4) de al menos 15.000 m2 y capacidad igual o superior a 150 (ciento cincuenta) camas donde el contratista además ha ejecutado por lo menos con las siguientes instalaciones: a) oxígeno, vacío, aire comprimido medicinal, aire comprimido neumático (Air-Motor), óxido nitroso, anhídrido carbónico, evacuación de gases (S.E.G.A.) b) Planta de Tratamiento de Efluentes, Planta Generadora de Oxígeno, Planta de tratamiento de residuos Hospitalarios. c) Instalación eléctrica que incluye transformador y generador. d) Instalación de sistema de prevención de incendios e) Sistema de Climatización y Ventilación f) Instalación de Señales Débiles. Esta experiencia podrá ser acreditada de la siguiente manera: Participación en calidad de Contratista principal o integrante de un Consorcio, en construcción de obras para Instituciones Privadas y/o Públicas, Para los contratos mencionados anteriormente y otros ejecutados en los últimos 10 (diez) años (2009 al 2019 Referente a estas exigencias se debe resaltar cuanto sigue: a) El hecho de exigir que todas las instalaciones detalladas de la a) a la f) sean en 1 solo hospital es altamente limitante para la participación de varios oferentes, debido a que exigen que todas ellas fueran ejecutadas en UN SOLO HOSPITAL, es decir, una empresa constructora pudo haber ejecutado n veces estas instalaciones en n hospitales, pero al faltar solo una de ellas YA NO LE SIRVE COMO EXPERIENCIA, situación que por lejos limita la participación de futuros oferentes, además de carecer de fundamentos lógicos. b) La exigencia de haber ejecutado todas estas instalaciones en UN SOLO HOSPITAL carece de sustento técnico y legal, puesto que la instalación y montaje de una planta generadora de oxigeno es un requerimiento que muy pocos centros hospitalarios tienen (b).Que la característica idéntica para un hospital, un centro comercial, un hipermercado, etc. Asimismo, la instalación del ítem c) es idéntica para un hospital, un centro comercial, una institución bancaria, un edificio corporativo, etc. Lo mismo se aplica para las instalaciones de los ítems d), e) y f), POR LO QUE EXIGIR QUE TODAS ESTAS INSTALACIONES SE HAYAN EJECUTADAS EN UN HOSPITAL LIMITA EN FORMA NO JUSTIFICABLE LA PARTICIPACIÓN DE POSIBLES OFERENTES. c) En el punto (a) se solicita experiencia especifica en las instalaciones de oxígeno, vacío, aire comprimido medicinal, aire comprimido neumático (Air-Motor), óxido nitroso, anhídrido carbónico, evacuación de gases (S.E.G.A) No menos importante es mencionar que las instalaciones detalladas de la a) a la f) no son ejecutadas directamente por las empresas constructoras, por ser actividades muy específicas, sino que se contratan a terceros (empresas locales especializadas para cada uno de los rubros) que como actividad principal tienen este tipo de instalaciones.- Por lo expuesto, solicitamos: • Que el requerimiento de experiencia especifica de la Planta de tratamientos de efluentes, la planta generadora de Oxígeno y la planta de tratamiento de residuos hospitalarios, sea suprimido ya que estos insumos son generalmente suministrados por por contratos con terceros proveedores, o que se pueda incluir un subcontratista con experiencia así como está contemplada esta posibilidad en otros ítems del pliego.- • Que se eliminen del punto (a) las exigencias de experiencia especifica en instalaciones de aire comprimido neumático (Air- Motor) anhídrido carbónico y evacuación de gases (S.E.G.A.), ya que no se realizaran estas instalaciones en el proyecto a construir, o que se pueda incluir un subcontratista con experiencia así como está contemplada esa posibilidad en otros ítems del pliego.- Si bien es cierto que el MOPC establece estos requisitos con el fin de que una firma constructora de solvencia y experiencia lleve a cabo los trabajos, de forma a garantizar la calidad y la exitosa culminación de la obra, NO MENOS CIERTO es que los Hospitales de Contingencia construidos seis firmas nacionales, bajo contrato con el MOPC, en TIEMPO RECORD, realizaron, al menos 4 de ellas, por PRIMERA VEZ ESTAS INSTALACIONES, de la a) a la f), sin que esto haya afectado la ejecución ni calidad de los trabajos. Como soporte de nuestra solicitud (ver párrafo anterior) traemos también a consideración que el MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD, en el marco de RIISS, Paraguay, elaborado por el propio Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, año 2019, al detallar los requerimientos para que un hospital sea considerado de alta complejidad, no incluye la totalidad de estos ítems específicos, sino que se centra en los ambientes necesarios para su funcionamiento que involucra los equipamientos necesarios, por lo que insistimos que deben ser suprimidos o reformulados. Estas condiciones de no ser suprimidas o reformuladas resultarían inadecuadas para lograr los objetivos perseguidos por el Estado, ya que esta exigencia hace que sea reducida la participación, teniendo en cuenta los Principios Generales de la Ley 2051/2003, artículo 4to., que establece en el inciso b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública, nos permitimos solicitar a la Institución a su cargo el replanteo de la misma. Convencidos de que la presente solicitud tendrá acogida favorable, y no se limitara la participación de empresas locales, que se encuentra capacitadas para ejecutar la obra como la del objeto de la licitación de referencia, más aun después de haber pasado por tiempos difíciles, sobre todo en lo económico, como consecuencia de la pandemia que nos ha afectado a todos, me despido atentamente. Señor DR. ARNOLDO WIENS, Ministro Ministerio de Obras Pública y Comunicaciones E. S. D. 01-12-2020 03-12-2020
99 consulta tecnica 5. Solicitamos una prorroga de al menos 30 días para la presentación de las ofertas, basándonos en la adenda 04 que fue publicada en fecha 25 de noviembre del corriente, donde se modifican los criterios de evaluación para la propuesta de Diseño, lo que amerita un ajuste del proyecto ya desarrollado en base a criterios iniciales indicados. 01-12-2020 03-12-2020
100 Consulta sobre criterios En el requerimiento Experiencia Específica, ítem 2.3 Experiencia Específica en Obras, sub ítem 2.3.2 Criterios de Evaluación solicitamos: • Que el requerimiento de experiencia específica de la Planta de tratamientos de efluentes, la planta generadora de Oxígeno y la planta de tratamiento de residuos hospitalarios, sea suprimido ya que estos insumos son generalmente suministrados por por contratos con terceros proveedores, o que se pueda incluir un subcontratista con experiencia así como está contemplada esta posibilidad en otros ítems del pliego 01-12-2020 03-12-2020
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