Ítem 10: Siendo que todos los llamados de la FAP y FFMM incluyen condiciones en la sección Experiencia y Capacidad Técnica para calificar las capacidades del oferente, listamos solo algunos llamados publicados en el año 2019. SE ADJUNTA DOCUMENTO CON EL LISTADO
La convocante, teniendo la responsabilidad de precautelar los bienes críticos del estado como son sus aeronaves que llevan personalidades del gobierno, funcionarios y ciudadanos. Cuando para demostrar el buen uso de los recursos públicos debe de asegurarse de seleccionar oferentes idóneos, legítimos, capaces, para ejecutar sus contratos. Esta NO ESTABLECE CUALQUIER CONDICION DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA a cualquier oferente local, rompiendo con su practica en todos los llamados de imponer estrictas exigencias en sus llamados.
Consulta 10: ¿Porque este llamado es una completa excepción a las políticas y practicas de la misma convocante careciendo de cualquier condición de selección al oferente local?
Ítem 10: Siendo que todos los llamados de la FAP y FFMM incluyen condiciones en la sección Experiencia y Capacidad Técnica para calificar las capacidades del oferente, listamos solo algunos llamados publicados en el año 2019. SE ADJUNTA DOCUMENTO CON EL LISTADO
La convocante, teniendo la responsabilidad de precautelar los bienes críticos del estado como son sus aeronaves que llevan personalidades del gobierno, funcionarios y ciudadanos. Cuando para demostrar el buen uso de los recursos públicos debe de asegurarse de seleccionar oferentes idóneos, legítimos, capaces, para ejecutar sus contratos. Esta NO ESTABLECE CUALQUIER CONDICION DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA a cualquier oferente local, rompiendo con su practica en todos los llamados de imponer estrictas exigencias en sus llamados.
Consulta 10: ¿Porque este llamado es una completa excepción a las políticas y practicas de la misma convocante careciendo de cualquier condición de selección al oferente local?
Respuesta 10: La Ley 2051 en su Título Primero, Disposiciones Generales, Capitulo Único, Artículo 4° Principios Generales, Inciso b, establece como sigue:
b) Igualdad y Libre Competencia: Permitirán que todo potencial proveedor o contratista que tenga la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpla con los requisitos establecidos en esta ley, en su reglamento, en las bases o pliegos de requisitos y en las demás disposiciones administrativas, esté en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública.
En este punto, la convocante se adecua a lo establecido en la Ley 2051 de Contrataciones Públicas. Sin embargo, se ha establecido altos estándares de requerimientos al oferente o su soporte técnico en cuanto a la capacidad técnica y experiencia en trabajos similares al objeto de este llamado, a fin de garantizar uno de los factores primordiales en cualquier área de mantenimiento, el cual consiste en la idoneidad y capacidad técnica del plantel humano, quienes serán los responsables de que todas las tareas sean realizadas de manera eficiente y en condiciones óptimas a fin de resguardar la esencia de la aviación La seguridad de vuelo, salvaguardando de esta manera el recurso más preciado con que cuenta una organización, el factor humano (pilotos, técnicos, etc. ).
Documentos Adjuntos:
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CONSULTA 11
En el PBC, Pagina 7, (b2) Capacidad técnica, ítem (h) se lee 01 (un) instructor certificado por el fabricante y la aviación militar en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B
Considerandos:
1- Lo que la convocante solicita no existe pues el fabricante del helicoptero objeto de este llamado, el HB-50/AS350B fabricado por Helibras do Brasil, solo realiza entrenamientos para Mecánico de Mantenimiento de Aeronaves en la linea AS350B, no realiza cursos para Instructores en Armamentos.
2- La necesidad de instructor en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B no es un requerimiento de la autoridad aeronautica de ningun pais para habilitarse como Centro de Mantenimiento de AS350B, como tampoco es requisito del Manual de Mantenimiento para la Inspeccion de 12 años para esta aeronave. Es decir, se puede cumplir la Inspeccion de 12 años, sin requerir un especialista en armamentos. Los armamentos son accesorios a la aeronave, por lo que no son parte del Manual de Mantenimiento.
3- Los instructores de armamentos en el helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B son desarrollados por las fuerzas militares de los paises que operan el helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B, por lo cual son personal en servicio activo en sus fuerzas militares.
Consulta 11: Puede la convocante eliminar el requisito item (h) 01 (un) instructor certificado por el fabricante y la aviación militar en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B, para permitir una justa competencia entre oferentes.
En el PBC, Pagina 7, (b2) Capacidad técnica, ítem (h) se lee 01 (un) instructor certificado por el fabricante y la aviación militar en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B
Considerandos:
1- Lo que la convocante solicita no existe pues el fabricante del helicoptero objeto de este llamado, el HB-50/AS350B fabricado por Helibras do Brasil, solo realiza entrenamientos para Mecánico de Mantenimiento de Aeronaves en la linea AS350B, no realiza cursos para Instructores en Armamentos.
2- La necesidad de instructor en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B no es un requerimiento de la autoridad aeronautica de ningun pais para habilitarse como Centro de Mantenimiento de AS350B, como tampoco es requisito del Manual de Mantenimiento para la Inspeccion de 12 años para esta aeronave. Es decir, se puede cumplir la Inspeccion de 12 años, sin requerir un especialista en armamentos. Los armamentos son accesorios a la aeronave, por lo que no son parte del Manual de Mantenimiento.
3- Los instructores de armamentos en el helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B son desarrollados por las fuerzas militares de los paises que operan el helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B, por lo cual son personal en servicio activo en sus fuerzas militares.
Consulta 11: Puede la convocante eliminar el requisito item (h) 01 (un) instructor certificado por el fabricante y la aviación militar en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B, para permitir una justa competencia entre oferentes.
Respuesta 11: En la Página 7 del PBC, (b2) Capacidad técnica, ítem (h) se lee 01 (un) instructor certificado por el fabricante y la aviación militar en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B.
En este punto, la convocante solicita 01 (un) personal instructor certificado por el fabricante y la aviación militar en sistemas de armamentos del helicóptero UH-50 Esquilo/AS-350B, a fin de realizar una revisión general y operativizar el sistema de armamento con que cuenta la aeronave, la cual es una aeronave de uso militar y cuenta con la instalación de este sistema y todos los armamentos correspondientes.
Es claro que el Sistema de armamento de la aeronave no forma parte de la inspección de 12 años, razón por el cual no forma parte del manual de mantenimiento de la aeronave. Sin embargo, al tener la aeronave instalado este sistema y, considerando que el mismo se encuentra inoperativo por casi 12 años se requiere una revisión general a fin de operativizar el sistema, al tiempo de entrenar y capacitar al personal técnico del GAH para la instalación y puesta en operación del sistema, el cual es considerado sumamente delicado por el nivel seguridad que requiere los procedimientos de instalación y operación. Además, se resalta que a esta aeronave le fue instalado el Sistema para Vuelo con NVG (el cual se encuentra en trámites de aceptación), A FIN D ESER EMPLADO PARA OPERAIONES MILITARES NOCTURNAS, motivo por el cual es de transcendental importancia operativizar el sistema de armamentos con que cuenta la aeronave.
Por lo expuesto, es primordial poder contar con un personal altamente calificado por el fabricante y la aviación militar, de manera a operativizar el sistema de armamento y brindar instrucciones teóricas y prácticas al personal técnicos del GAH. La puesta en servicio del sistema de armamento es esencial, a fin de que la aeronave pueda ser empleado como una plataforma de tiro en apoyo a las misiones asignadas a la institución.