El llamado se encuentra estructurado en dos grupos con montos y sedes independientes (Grupo 1 – Conexiones MJ: ₲1.948.654.104; Grupo 2 – Registros Civiles: ₲1.551.520.128), y las EETT prevén equipos y alta disponibilidad separados “en cada caso (GRUPO 1 Y GRUPO 2)”. Sin embargo, el sistema de adjudicación es “Por Total”. A fin de ampliar la participación de oferentes, se solicita modificar el sistema de adjudicación a “Por Lotes”, considerando cada grupo como un lote independiente.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
80123809-9 - The Royal Duck S.A.
Consulta:
El llamado se encuentra estructurado en dos grupos con montos y sedes independientes (Grupo 1 – Conexiones MJ: ₲1.948.654.104; Grupo 2 – Registros Civiles: ₲1.551.520.128), y las EETT prevén equipos y alta disponibilidad separados “en cada caso (GRUPO 1 Y GRUPO 2)”. Sin embargo, el sistema de adjudicación es “Por Total”. A fin de ampliar la participación de oferentes, se solicita modificar el sistema de adjudicación a “Por Lotes”, considerando cada grupo como un lote independiente.
No se acepta la sugerencia. La Convocante ratifica que el sistema de adjudicación es "Por Total". Si bien el llamado se encuentra estructurado conceptualmente en dos grupos para una mejor organización presupuestaria de las dependencias afectadas, la infraestructura tecnológica, la plataforma de gestión SD-WAN y la seguridad perimetral constituyen una solución única, integral e indivisible. Debido a la alta criticidad y magnitud de los servicios convocados, la institución requiere un único Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) global y un solo proveedor responsable. Fragmentar la adjudicación por lotes generaría graves contratiempos operativos, dispersión de las políticas de ciberseguridad y, fundamentalmente, conflictos en el deslinde de responsabilidades ante caídas del servicio o incidentes de seguridad (efecto de "cruzamiento de culpas" entre proveedores), poniendo en riesgo la continuidad de los sistemas de misión crítica del Estado.
2
Profesionales certificados y soporte especializado internacional
En el apartado de Capacidad Técnica, el PBC admite acreditar la disponibilidad de los profesionales mediante “contrato de prestación de servicios, compromiso de contratación u otro instrumento válido”. A fin de ampliar la participación y asegurar la calidad del servicio, se consulta: a) si se aceptarán las certificaciones de profesionales vinculados al oferente mediante contratos de prestación de servicios con empresas proveedoras especializadas, con una vigencia mínima de 12 meses o equivalente al plazo del contrato, sin exigir que formen parte de la nómina permanente del oferente; y b) si se admitirá que el oferente acredite un soporte técnico especializado externo, nacional o internacional (fabricante de la solución, centro de asistencia técnica o partner certificado), cuyos profesionales cuenten con las certificaciones requeridas, como complemento del equipo local para la operación, el escalamiento de incidentes y la mejora continua del servicio.
Control de envío
# Consulta Enviada (hora) Captura guardada
1 Sistema de adjudicación
2 Módems
3 Red propia
4 ISO 27001 del SOC
5 Subcontratación
6 Anticipo
7 Sedes remotas
8 Experiencia
9 Equipos
10 Plazo de implementación
11 Conexiones flexibles
12 Inicio y meses
13 Ubicación de sedes
14 WAN2 e IP
15 Detalles
16 Licencia CONATEL
17 Profesionales y soporte internacional
12-10-2026
19-10-2026
Profesionales certificados y soporte especializado internacional
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
80123809-9 - The Royal Duck S.A.
Consulta:
En el apartado de Capacidad Técnica, el PBC admite acreditar la disponibilidad de los profesionales mediante “contrato de prestación de servicios, compromiso de contratación u otro instrumento válido”. A fin de ampliar la participación y asegurar la calidad del servicio, se consulta: a) si se aceptarán las certificaciones de profesionales vinculados al oferente mediante contratos de prestación de servicios con empresas proveedoras especializadas, con una vigencia mínima de 12 meses o equivalente al plazo del contrato, sin exigir que formen parte de la nómina permanente del oferente; y b) si se admitirá que el oferente acredite un soporte técnico especializado externo, nacional o internacional (fabricante de la solución, centro de asistencia técnica o partner certificado), cuyos profesionales cuenten con las certificaciones requeridas, como complemento del equipo local para la operación, el escalamiento de incidentes y la mejora continua del servicio.
Control de envío
# Consulta Enviada (hora) Captura guardada
1 Sistema de adjudicación
2 Módems
3 Red propia
4 ISO 27001 del SOC
5 Subcontratación
6 Anticipo
7 Sedes remotas
8 Experiencia
9 Equipos
10 Plazo de implementación
11 Conexiones flexibles
12 Inicio y meses
13 Ubicación de sedes
14 WAN2 e IP
15 Detalles
16 Licencia CONATEL
17 Profesionales y soporte internacional
Se aclara que el PBC no exige que los profesionales formen parte de la nómina permanente del oferente con anterioridad a la adjudicación, admitiendo otras modalidades de vinculación que garanticen su disponibilidad. No obstante, dada la criticidad del servicio, resulta indispensable garantizar la disponibilidad efectiva de los profesionales certificados requeridos durante toda la vigencia del contrato, sin que ello implique flexibilizar los requisitos de capacidad técnica establecidos. En consecuencia, se mantienen las condiciones establecidas y se solicita remitirse a lo dispuesto en el PBC.
3
Licencia CONATEL (opcional)
Se consulta si se considerará cumplido el requisito de licencia CONATEL cuando la licencia esté emitida a nombre del socio mayoritario o representante legal de la persona jurídica oferente, acreditando el vínculo societario y la autorización de uso, o si en su defecto se admitirá su acreditación mediante consorcio integrado por el titular de la licencia.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
80123809-9 - The Royal Duck S.A.
Consulta:
Se consulta si se considerará cumplido el requisito de licencia CONATEL cuando la licencia esté emitida a nombre del socio mayoritario o representante legal de la persona jurídica oferente, acreditando el vínculo societario y la autorización de uso, o si en su defecto se admitirá su acreditación mediante consorcio integrado por el titular de la licencia.
Se aclara que el PBC exige la presentación de la licencia CONATEL vigente a nombre del oferente, por lo que no se admitirá su acreditación mediante una licencia emitida a nombre del socio mayoritario o representante legal de la persona jurídica oferente.
En cuanto a la participación en consorcio, deberán cumplirse las condiciones y requisitos establecidos para dicha modalidad en el PBC. en consecuencia, se mantienen las exigencias establecidas y se solicita remitirse a lo dispuesto en el mismo.
4
Detalles de la planilla y del pago
a) Los ítems 8 y 14 del Grupo 1 figuran como “Pedro Juan Caballero – 60 Mbps”: se solicita confirmar si corresponden a dos sedes distintas e indicar cuáles. b) Entre los documentos para el pago se exige la “planilla de marcación de entrada y salida de los empleados”; se solicita confirmar que no aplica a este servicio.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
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Consulta:
a) Los ítems 8 y 14 del Grupo 1 figuran como “Pedro Juan Caballero – 60 Mbps”: se solicita confirmar si corresponden a dos sedes distintas e indicar cuáles. b) Entre los documentos para el pago se exige la “planilla de marcación de entrada y salida de los empleados”; se solicita confirmar que no aplica a este servicio.
se aclara que el punto en cuestión se encuentra contemplado dentro de la misma denominación consignada en el PBC, por lo que no corresponde considerarlo como un punto independiente.
En cuanto a la Planilla de Marcación, se aclara que dicho requisito forma parte del formato unificado establecido por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para la documentación requerida en los procesos de pago. En consecuencia, se solicita remitirse a lo establecido en el PBC.
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Detalles de la planilla y del pago
a) Los ítems 8 y 14 del Grupo 1 figuran como “Pedro Juan Caballero – 60 Mbps”: se solicita confirmar si corresponden a dos sedes distintas e indicar cuáles. b) Entre los documentos para el pago se exige la “planilla de marcación de entrada y salida de los empleados”; se solicita confirmar que no aplica a este servicio.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
80123809-9 - The Royal Duck S.A.
Consulta:
a) Los ítems 8 y 14 del Grupo 1 figuran como “Pedro Juan Caballero – 60 Mbps”: se solicita confirmar si corresponden a dos sedes distintas e indicar cuáles. b) Entre los documentos para el pago se exige la “planilla de marcación de entrada y salida de los empleados”; se solicita confirmar que no aplica a este servicio.
En cuanto a la Planilla de Marcación, se aclara que dicho requisito forma parte del formato unificado establecido por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para la documentación requerida en los procesos de pago. En consecuencia, se solicita remitirse a lo establecido en el PBC.
6
Segundo enlace e IP públicas
Se solicita aclarar si el segundo enlace (WAN2) de cada sede será provisto por la institución (proveedor complementario) o por el oferente, y la cantidad de direcciones IP públicas requeridas por sede, ya que solo se indican 6 para la Sede Central del MJ.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
80123809-9 - The Royal Duck S.A.
Consulta:
Se solicita aclarar si el segundo enlace (WAN2) de cada sede será provisto por la institución (proveedor complementario) o por el oferente, y la cantidad de direcciones IP públicas requeridas por sede, ya que solo se indican 6 para la Sede Central del MJ.
Se aclara que el segundo enlace (WAN2) y/o adicionales, corresponde/n al/los proveedor/es complementario/s que posea la institución. Conforme a lo establecido en las especificaciones técnicas del PBC, los equipos ofertados deberán soportar múltiples conexiones WAN y garantizar su interoperabilidad con dicho/s proveedor/es.
En cuanto a las direcciones IP públicas, se establece el requerimiento de 6 (seis) direcciones IP públicas para la Sede Principal del Ministerio de Justicia, sin contemplarse cantidades adicionales para las demás sedes. En consecuencia, se solicita remitirse a lo establecido en el PBC.
7
Ubicación de las sedes
Varias sedes no cuentan con dirección en el PBC (granjas semiabiertas, COMPLE, Almacenes, Unidad Penitenciaria Industrial Esperanza, RMSP, entre otras). Se solicita publicar en el SICP la planilla de direcciones y geolocalización de las 86 sedes, para que todos los oferentes puedan dimensionar el servicio en igualdad de condiciones.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
80123809-9 - The Royal Duck S.A.
Consulta:
Varias sedes no cuentan con dirección en el PBC (granjas semiabiertas, COMPLE, Almacenes, Unidad Penitenciaria Industrial Esperanza, RMSP, entre otras). Se solicita publicar en el SICP la planilla de direcciones y geolocalización de las 86 sedes, para que todos los oferentes puedan dimensionar el servicio en igualdad de condiciones.
En atención a la consulta formulada, se aclara que las sedes contempladas en el presente procedimiento corresponden a dependencias del Ministerio de Justicia, conforme a la distribución de los puntos de prestación del servicio establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC).
A los efectos de obtener información complementaria respecto de las direcciones y ubicaciones específicas de las dependencias mencionadas, los interesados podrán consultar la página web oficial del Ministerio de Justicia y, en caso de requerir aclaraciones adicionales, dirigir sus consultas a la Unidad Especializada de Tecnología, Información y Comunicación (UETIC), a través del correo electrónico institucional uetic@ministeriodejusticia.gov.py.
Lo señalado tiene por objeto orientar a los interesados en la identificación de las dependencias comprendidas en el llamado y facilitar las consultas pertinentes respecto de su ubicación.
8
Inicio y meses facturables
El PBC establece una vigencia desde 12/2026 por 24 meses, pero los indicadores de cumplimiento cargados van de octubre de 2026 a diciembre de 2027 (15 indicadores). Se solicita confirmar la fecha de inicio, la cantidad de meses facturables y corregir el cronograma de indicadores.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
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Consulta:
El PBC establece una vigencia desde 12/2026 por 24 meses, pero los indicadores de cumplimiento cargados van de octubre de 2026 a diciembre de 2027 (15 indicadores). Se solicita confirmar la fecha de inicio, la cantidad de meses facturables y corregir el cronograma de indicadores.
Se aclara que el plazo de prestación del servicio será de 24 (veinticuatro) meses, conforme a lo establecido en el PBC, siendo facturables los meses de servicio efectivamente prestados y debidamente conformados por la Convocante. En cuanto a la fecha de inicio, esta se sujetará a las condiciones establecidas en el PBC y a la correspondiente orden de inicio del servicio. En consecuencia, se solicita remitirse al PBC y sus modificaciones.
9
Conexiones flexibles
Las EETT prevén una “cantidad flexible de conexiones por sedes” que podrá aumentar o reducirse durante el contrato, sin que el llamado sea un contrato abierto. Se solicita aclarar el mecanismo de altas y bajas, el precio aplicable y el plazo de instalación de nuevas sedes.
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IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
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Consulta:
Las EETT prevén una “cantidad flexible de conexiones por sedes” que podrá aumentar o reducirse durante el contrato, sin que el llamado sea un contrato abierto. Se solicita aclarar el mecanismo de altas y bajas, el precio aplicable y el plazo de instalación de nuevas sedes.
Se aclara que la expresión "cantidad flexible de conexiones por sedes", establecida en las Especificaciones Técnicas del PBC, hace referencia a las conexiones WAN de otros proveedores con los que cuenta la Convocante, las cuales podrán aumentar o reducirse conforme a las necesidades operativas de la institución y no implica que la presente contratación se encuentre bajo la modalidad de contrato abierto. Las eventuales altas o bajas de conexiones deberán ser solicitadas y autorizadas por la Convocante, conforme a los procedimientos contractuales y disposiciones legales aplicables, sin que ello implique modificaciones automáticas al alcance o monto adjudicado. En consecuencia, se solicita remitirse a lo establecido en el PBC.
10
Plazo de implementación
Se establece un plazo de 15 días desde la orden de servicio para iniciar la prestación en 86 sitios a nivel nacional. Se solicita prever una implementación escalonada en un plazo de 60 a 90 días, con un cronograma por etapas priorizando las sedes centrales. EL plazo inicial favorece a que solo pueda cumplir en proveedor actual con los plazos al tener la conexión instalada.
De:
IRALA CESPEDES, THIAGO RODNEY
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Se establece un plazo de 15 días desde la orden de servicio para iniciar la prestación en 86 sitios a nivel nacional. Se solicita prever una implementación escalonada en un plazo de 60 a 90 días, con un cronograma por etapas priorizando las sedes centrales. EL plazo inicial favorece a que solo pueda cumplir en proveedor actual con los plazos al tener la conexión instalada.
Se aclara que el plazo de 15 (quince) días, establecido en el PBC, responde a la necesidad de garantizar la continuidad operativa de los servicios de conectividad del Ministerio de Justicia y sus dependencias, considerando su carácter crítico y la importancia de evitar interrupciones que puedan afectar el normal funcionamiento institucional. Asimismo, dicho plazo constituye una condición uniforme para todos los potenciales oferentes y no establece preferencia alguna a favor de un proveedor u otro. En consecuencia, se mantienen las condiciones establecidas y se solicita remitirse a lo dispuesto en el PBC.