Requisitos documentales para evaluación de experiencia
En el apartado de Requisitos documentales para evaluación de experiencia la convocante estipula que se deberán presentar Copia de contratos y/o facturaciones de ventas, provisión y recepciones finales ejecutadas con INSTITUCIONES PRIVADAS y que solo serán consideradas válidas las experiencias relacionadas con accesorios para municiones, componentes, materias primas, insumos, herramientas especializadas y demás materiales destinados a la fabricación, ensamblaje o utilización de municiones de uso militar o policial.
En el propio texto encontramos la incongruencia que las ventas deben haber sido realizadas a instituciones privadas pero sin embargo, los insumos vendidos deben ser relacionados a la utilizacion de municiones de uso MILITAR O POLICIAL, lo cual representa una abierta contradicción de dificil o imposible cumplimiento para oferentes nacionales, ya que las armas y municiones de uso militar unicamente pueden ser comercializadas con el las Fuerzas de Seguridad del Estado en el Paraguay en virtud al Art. 1 y al Art. 3 numeral 4 de la Ley 7411/2024.
Se solicita respetuosamente a la convocante modificar los requisitos documentales para la evaluación de experiencia considerando el siguiente texto: "
Copia de contratos y/o facturaciones de ventas, provisión y recepciones finales ejecutadas con instituciones PUBLICAS Y/O privadas y/o de Importaciones para otros países de fabricación, importación, exportación, provisión o comercialización de materiales regulados por la Ley Nº 4036/2010 para los años 2021, 2022 y 2023, y por la Ley Nº 7411/2024 para los años 2024 y 2025. Se considerarán válidas las experiencias relacionadas con MUNICIONES y/o componentes, y/o materias primas y/o insumos y/o herramientas especializadas y/o demás materiales destinados a la fabricación, ensamblaje o utilización de municiones de uso militar o policial. La sumatoria de los contratos presentados deberá́ ser igual o mayor al 30% (Treinta por ciento) del monto total de la oferta. Se podrán presentar contratos de uno, varios, o todos los años requeridos, siempre y cuando sumen el 30% (Treinta por ciento) del valor ofertado."
La presente solicitud se realiza en virtud del principio de igualdad y libre competencia y el principio de integridad y buena fé consagrados en el art. 4 de la Ley 7021 de Contrataciones Públicas, con el fin de permitir la concurrencia de las empresas nacionales que sean capaces de cumplir con las obligaciones contractuales.
07-07-2026
Requisitos documentales para evaluación de experiencia
En el apartado de Requisitos documentales para evaluación de experiencia la convocante estipula que se deberán presentar Copia de contratos y/o facturaciones de ventas, provisión y recepciones finales ejecutadas con INSTITUCIONES PRIVADAS y que solo serán consideradas válidas las experiencias relacionadas con accesorios para municiones, componentes, materias primas, insumos, herramientas especializadas y demás materiales destinados a la fabricación, ensamblaje o utilización de municiones de uso militar o policial.
En el propio texto encontramos la incongruencia que las ventas deben haber sido realizadas a instituciones privadas pero sin embargo, los insumos vendidos deben ser relacionados a la utilizacion de municiones de uso MILITAR O POLICIAL, lo cual representa una abierta contradicción de dificil o imposible cumplimiento para oferentes nacionales, ya que las armas y municiones de uso militar unicamente pueden ser comercializadas con el las Fuerzas de Seguridad del Estado en el Paraguay en virtud al Art. 1 y al Art. 3 numeral 4 de la Ley 7411/2024.
Se solicita respetuosamente a la convocante modificar los requisitos documentales para la evaluación de experiencia considerando el siguiente texto: "
Copia de contratos y/o facturaciones de ventas, provisión y recepciones finales ejecutadas con instituciones PUBLICAS Y/O privadas y/o de Importaciones para otros países de fabricación, importación, exportación, provisión o comercialización de materiales regulados por la Ley Nº 4036/2010 para los años 2021, 2022 y 2023, y por la Ley Nº 7411/2024 para los años 2024 y 2025. Se considerarán válidas las experiencias relacionadas con MUNICIONES y/o componentes, y/o materias primas y/o insumos y/o herramientas especializadas y/o demás materiales destinados a la fabricación, ensamblaje o utilización de municiones de uso militar o policial. La sumatoria de los contratos presentados deberá́ ser igual o mayor al 30% (Treinta por ciento) del monto total de la oferta. Se podrán presentar contratos de uno, varios, o todos los años requeridos, siempre y cuando sumen el 30% (Treinta por ciento) del valor ofertado."
La presente solicitud se realiza en virtud del principio de igualdad y libre competencia y el principio de integridad y buena fé consagrados en el art. 4 de la Ley 7021 de Contrataciones Públicas, con el fin de permitir la concurrencia de las empresas nacionales que sean capaces de cumplir con las obligaciones contractuales.
Requisitos de evaluación y participación - CAPACIDAD TECNICA
Dentro de los requisitos para evaluación de la capacidad técnica, la convocante solicita la presentación del siguiente documento:
1. a. Declaración jurada de capacidad productiva suficiente para cumplir el volumen requerido.
Se solicita respetuosamente, que la convocante aclare si dicha declaración jurada puede ser emitida por el fabricante de los bienes y presentada por el oferente o únicamente puede ser emitida por el oferente?
En caso de ser aceptado únicamente la emisión de dicho documento por el potencial oferente, se estaría limitando la participación en el presente procedimiento a Fabricantes de municiones extranjeros, ya que no contamos con fabricantes de municiones operando en el Paraguay.
07-07-2026
Requisitos de evaluación y participación - CAPACIDAD TECNICA
Dentro de los requisitos para evaluación de la capacidad técnica, la convocante solicita la presentación del siguiente documento:
1. a. Declaración jurada de capacidad productiva suficiente para cumplir el volumen requerido.
Se solicita respetuosamente, que la convocante aclare si dicha declaración jurada puede ser emitida por el fabricante de los bienes y presentada por el oferente o únicamente puede ser emitida por el oferente?
En caso de ser aceptado únicamente la emisión de dicho documento por el potencial oferente, se estaría limitando la participación en el presente procedimiento a Fabricantes de municiones extranjeros, ya que no contamos con fabricantes de municiones operando en el Paraguay.
Considerando que la Convocante fundamenta el carácter internacional del procedimiento en una supuesta conveniencia económica derivada del análisis comparativo de precios del mercado internacional, se observa que la Convocante ha cometido varios errores en relación a su "análisis de mercado" y la conformación de sus precios referenciales. Los puntos observados son:
1- Respecto a la Cotización recibida por la empresa CBC: la misma estipula expresamente que "Si bien el Incoterm ofrecido es DDP, los precios arriba mostrados no incluyen impuestos de ninguna naturaleza (Impuesto, Impuesto de Importación, IVA) en Paraguay." al mismo tiempo estipula que "Aun cuanto la entrega se realice en la dirección indicada anteriormente, la escolta armada en territorio paraguayo será responsabilidad del cliente" y por último, "si fuera necesario cambiar alguna de las premisas anteriores, CBC se reserva el derecho de revisar los precios". Esto demuestra que los precios cotizados NO CONDICEN con el precio actual de los productos importados y entregados a la convocante en Paraguay, evidentemente estos precios tampoco contemplan los gastos de pólizas de mantenimiento de oferta y fiel cumplimiento contractual, ni otros tributos aplicables por parte de la autoridad competente (DIGEMABEL) como especificado en el PBC.
2- Respecto a la cotización de la empresa EDGE COMERCIAL: la misma estipula claramente que los precios de los items cotizados NO INCLUYEN IVA o cualquier otro tipo de IMPUESTOS , tasas o gravámenes que pueda imponer el gobierno o el cliente, que sean aplicables inclusive después de haber realizado la presente cotización, y estipula que el CLIENTE deberá correr con todos los gastos de tales impuestos, tasas o tributos, o en su defecto obtener una excención impositiva del 100% para sus productos.
3- Respecto a la cotizacion de la empresa FAMAE: la cotización es claramente emitida en condiciones EXWORK (INCOTERM 2010) lo cual significa que FAMAE unicamente se responsabiliza por los gastos hasta el momento de disposición de los bienes en la puerta de sus instalaciones a favor del CLIENTE, todos los demás gastos deben ser contemplados por el CLIENTE, por ende, la Convocante deberá correr con los gastos de flete interno en país de origen, fletes y envíos al Paraguay, gastos de despacho, impuestos, tributos, gravámenes, tasas, acompañamiento y seguridad DIGEMABEL, etc.
Estas tres situaciones demuestran que las cotizaciones recibidas NO SE AJUSTAN al incoterm solicitado por DIGEMABEL y que dichas cotizaciones no pueden ser comparadas con precios de adjudicaciones anteriores en el Paraguay, ya que los precios de adjudicaciones SI INCLUYEN, impuestos, tasas, tributos, gravámenes, costos de pólizas, fletes internacionales y nacionales, seguros, aportes de tributos sociales, tributos estipulados por la ley 7021 y ganancias.
4- respecto a la tabla de CUADRO DE ESTUDIO DE MERCADO de la COTIZACIÓN EDGE COMERCIAL USA, la Convocante ha cometido un INSALVABLE ERROR de interpretación y cálculo para elaboración de los precios referenciales, en el cuadro han confundido los precios de las municiones conforme se indica a continuación:
1- municiones calibre 9mm le fue imputado el precio del calibre 7.62 remitido por la empresa, lo cual inside directamente en el precio promedio y por ende el precio referencial del calibre 9mm.
2- municiones calibre 5.56mm, le fue imputado el precio del calibre 9mm remitido por la empresa, lo cual inside directamente en el precio promedio y por ende el precio referencial del calibre 5.56mm
3- municiones calibre 7.62mm, le fue imputado el precio referencial del calibre 5.56mm remitido por la empresa, lo cual inside directamente en el precio promedio y por ende el precio referencial del calibre 7.62mm.
Estos hechos demuestran CLARA E IRREFUTABLEMENTE que la Convocante se ha EQUIVOCADO en el análisis de mercado realizado y que los PRECIOS REFERENCIALES del llamado no reflejan la realidad de los precios actuales para esas mercaderías en el Paraguay, por lo cual el llamado se encuentra viciado desde el momento de su publicación y los precios referenciales deben ser CORREGIDOS con el fin de asegurar y permitir la participación de potenciales oferentes y la correcta ejecución contractual, y por ende asegurar el cumplimiento de la misión institucional de la DIGEMABEL.
Por tales motivos, se solicita respetuosamente a la Convocante realizar un nuevo estudio de mercado y por ende ajustar los precios referenciales del llamado con el fin de que reflejen los costos reales de los bienes en base al INCOTERM solicitado por la misma.
Considerando que la Convocante fundamenta el carácter internacional del procedimiento en una supuesta conveniencia económica derivada del análisis comparativo de precios del mercado internacional, se observa que la Convocante ha cometido varios errores en relación a su "análisis de mercado" y la conformación de sus precios referenciales. Los puntos observados son:
1- Respecto a la Cotización recibida por la empresa CBC: la misma estipula expresamente que "Si bien el Incoterm ofrecido es DDP, los precios arriba mostrados no incluyen impuestos de ninguna naturaleza (Impuesto, Impuesto de Importación, IVA) en Paraguay." al mismo tiempo estipula que "Aun cuanto la entrega se realice en la dirección indicada anteriormente, la escolta armada en territorio paraguayo será responsabilidad del cliente" y por último, "si fuera necesario cambiar alguna de las premisas anteriores, CBC se reserva el derecho de revisar los precios". Esto demuestra que los precios cotizados NO CONDICEN con el precio actual de los productos importados y entregados a la convocante en Paraguay, evidentemente estos precios tampoco contemplan los gastos de pólizas de mantenimiento de oferta y fiel cumplimiento contractual, ni otros tributos aplicables por parte de la autoridad competente (DIGEMABEL) como especificado en el PBC.
2- Respecto a la cotización de la empresa EDGE COMERCIAL: la misma estipula claramente que los precios de los items cotizados NO INCLUYEN IVA o cualquier otro tipo de IMPUESTOS , tasas o gravámenes que pueda imponer el gobierno o el cliente, que sean aplicables inclusive después de haber realizado la presente cotización, y estipula que el CLIENTE deberá correr con todos los gastos de tales impuestos, tasas o tributos, o en su defecto obtener una excención impositiva del 100% para sus productos.
3- Respecto a la cotizacion de la empresa FAMAE: la cotización es claramente emitida en condiciones EXWORK (INCOTERM 2010) lo cual significa que FAMAE unicamente se responsabiliza por los gastos hasta el momento de disposición de los bienes en la puerta de sus instalaciones a favor del CLIENTE, todos los demás gastos deben ser contemplados por el CLIENTE, por ende, la Convocante deberá correr con los gastos de flete interno en país de origen, fletes y envíos al Paraguay, gastos de despacho, impuestos, tributos, gravámenes, tasas, acompañamiento y seguridad DIGEMABEL, etc.
Estas tres situaciones demuestran que las cotizaciones recibidas NO SE AJUSTAN al incoterm solicitado por DIGEMABEL y que dichas cotizaciones no pueden ser comparadas con precios de adjudicaciones anteriores en el Paraguay, ya que los precios de adjudicaciones SI INCLUYEN, impuestos, tasas, tributos, gravámenes, costos de pólizas, fletes internacionales y nacionales, seguros, aportes de tributos sociales, tributos estipulados por la ley 7021 y ganancias.
4- respecto a la tabla de CUADRO DE ESTUDIO DE MERCADO de la COTIZACIÓN EDGE COMERCIAL USA, la Convocante ha cometido un INSALVABLE ERROR de interpretación y cálculo para elaboración de los precios referenciales, en el cuadro han confundido los precios de las municiones conforme se indica a continuación:
1- municiones calibre 9mm le fue imputado el precio del calibre 7.62 remitido por la empresa, lo cual inside directamente en el precio promedio y por ende el precio referencial del calibre 9mm.
2- municiones calibre 5.56mm, le fue imputado el precio del calibre 9mm remitido por la empresa, lo cual inside directamente en el precio promedio y por ende el precio referencial del calibre 5.56mm
3- municiones calibre 7.62mm, le fue imputado el precio referencial del calibre 5.56mm remitido por la empresa, lo cual inside directamente en el precio promedio y por ende el precio referencial del calibre 7.62mm.
Estos hechos demuestran CLARA E IRREFUTABLEMENTE que la Convocante se ha EQUIVOCADO en el análisis de mercado realizado y que los PRECIOS REFERENCIALES del llamado no reflejan la realidad de los precios actuales para esas mercaderías en el Paraguay, por lo cual el llamado se encuentra viciado desde el momento de su publicación y los precios referenciales deben ser CORREGIDOS con el fin de asegurar y permitir la participación de potenciales oferentes y la correcta ejecución contractual, y por ende asegurar el cumplimiento de la misión institucional de la DIGEMABEL.
Por tales motivos, se solicita respetuosamente a la Convocante realizar un nuevo estudio de mercado y por ende ajustar los precios referenciales del llamado con el fin de que reflejen los costos reales de los bienes en base al INCOTERM solicitado por la misma.