El suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos servicios serán suministrados por el proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el contrato.
Los servicios prestados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
Los servicios de seguridad y vigilancia comprenderán las siguientes tareas y funciones a realizar por los agentes de seguridad, de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes:
Especificaciones Llamado Vigilancia UNI
Generales
Contar con homologación técnica jurídica prevista en la ley 5424/2015 que regula las actividades de seguridad privada en todo el territorio nacional.
Selección de recursos humanos de manera cuidadosa y apoyada en herramientas psicológicas, de evaluación técnica profesional e idoneidad comportamental que posibiliten la mayor adherencia posible entre el perfil humano y la función requerida.
El personal debe contar con entrenamiento con contenido de acuerdo con la función que irá desempeñar en su Puesto de trabajo, que el mismo cuente con los recursos técnicos y comportamentales que le permitan alcanzar el nivel de calidad adecuado.
Operación
Operaciones que envuelven los trabajos de Seguridad buscando la eficacia operativa y la pronta respuesta en los incidentes que puedan surgir en el desarrollo de las actividades. Para esto se solicita contar con Supervisores para que se encuentre apto para orientar y apoyar a cada uno de los Guardias de los diferentes equipos de trabajo.
LUGAR, TURNOS, HORARIOS Y CANTIDAD DE GUARDIAS
Encarnación (Campus y Residencia)
Nocturno: Con 2 (dos) guardias bien uniformados y armados desde las 22:30 a 06:00 horas de lunes a domingos y feriados.
Con capacidad de respuesta máxima de 10 minutos en caso de eventos en la sede Encarnación y un máximo 20 minutos en la filial de General Artigas en coordinación con las comisarias de la localidad
General Artigas
Nocturno: Con 2 (dos) guardias bien uniformados y armados desde las 22:30 a 06:00 horas de lunes a domingos y feriados.
Un personal uniformado y armado en la sede Administrativa y Académica
Un personal uniformado y armado en la Finca FaCAF Albadón.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Control de acceso y registro de funcionarios, clientes externos e internos y vehículos a la institución, verificando las respectivas autorizaciones de ingreso.
Control y registro de ingreso y salida de bienes patrimoniales de la contratante, bienes de terceros bajo responsabilidad de la contratante con el fin de evitar sustracciones, robos eventuales o sistemáticos y/o retiros no autorizados de acuerdo con las normas establecidas por la Institución.
Registrar todo tipo de cajas, embalajes, paquetes o similares que son retirados de la Institución, portados personalmente o retirados en vehículos cuenten con la documentación que avale su retiro de acuerdo con las normas establecidas por la institución
Resguardo de la seguridad de los funcionarios y personal en general dentro del predio.
Prevención de accidentes, sabotaje, incendios y cualquier otro tipo de siniestro, daño o deterioro que pudiera presentarse en las instalaciones, maquinarias y equipos en custodia y cuya salvaguarda pueda ser prevista y prevenida por el trabajador asignado a las tareas. Alertar a las autoridades competentes de la presencia de las personas extrañas a la institución en el perímetro de seguridad.
Vigilancia interna y perimetral del campus universitario de la UNI y control de monitores de seguridad, rondas programadas con GPS incorporado en los equipos para mayor control de los recorridos.
Planilla o libro de registro o similar donde se asentaron los ingresos y salidas de personas, vehículos, bienes, bultos, etc., durante las horas de vigilancia.
Vigilar y prevenir que en días y horas hábiles o no laborales ingresen personas a las instalaciones u oficinas de la institución sin la autorización correspondiente.
Reaccionar ante la flagrancia de hechos ilícitos cometidos por funcionarios, alumnos, docentes o personas extrañas a la institución, realizando el procedimiento de rigor establecido para el efecto e incluso el uso de la fuerza suficiente y razonable en caso de que sea el único medio necesario para impedir la consecución del hecho a fin de proteger vidas humanas y/o la propiedad institucional, dando aviso inmediato a las autoridades competentes.
Colaborar y resguardar el orden en caso de siniestro por incendio o derrumbe.
Acudir en forma inmediata y diligente ante una solicitud de auxilio de parte de las personas que requieran el resguardo de su seguridad dentro de la institución.
Comunicar de inmediato al Departamento de Servicios Generales toda la situación de irregularidad que se detecte en la sede de la convocante, debiendo asentarse dicha situación en el Libro de Novedades.
Manejo de la ubicación y operatividad de los sistemas contra incendios, rutas de evacuación, zonas de seguridad y puntos de concentración, así como uso a fin de orientar al personal del local en caso de presentarse una emergencia.
Comunicar y poner de inmediato a disposición de la Policía Nacional a los sospechosos aprehendidos en el interior del local asignado a su protección, con también las evidencias, objetos y pruebas del hecho punible que hayan sido decomisado durante la captura si fuere el caso.
Los guardias de seguridad deben contar con carnet vigente expedido por la división de fiscalización de empresas de seguridad privada y a fines.
Los vigilantes no podrán abandonar sus puestos en ningún caso sin que previamente se haya realizado el relevo físico de turno. Este relevo debe realizarse al menos con 20 minutos de anticipación. (Este caso será los fines de semanas y feriados en la ciudad de Encarnación)
El personal de vigilancia debe cumplir los horarios establecidos en estas especificaciones técnicas, que será controlada estrictamente por la contratante y los encargados de la empresa contratada.
A solicitud de la contratante sobre reemplazo o cambio de puesto del o los agentes designados, se procederá dentro de las 24 horas de recibida la notificación. En caso de sustitución no solicitada por la contratante, se comunicará los cambios en el mismo plazo y solicitará la aprobación de la institución, con los justificativos correspondientes, ya sea por caso fortuito, enfermedad, renuncia o separación del servicio por causas justificadas. El o los agentes que sean puestos en sustitución deberán ser seleccionados de alguno de los indicados como suplente en el formulario de Nómina de Trabajadores que realizarán los servicios contratados. Los agentes separados de las funciones por ineficiencia o indisciplina ya no prestarán servicios dentro de las instalaciones de la institución.
Deberán expresarse en términos claros y prudentes toda vez que se dirija al funcionariado en general, como a personas externas a la institución.
Los agentes tienen prohibidos el exceso de confianza en el trato con los funcionarios y públicos en general, de forma a evitar la familiaridad de trato y desprolijidades en sus funciones de control y vigilancia
El contratado proveerá una NÓMINA DE TRABAJADORES QUE REALIZARÁN LOS SERVICIOS.
SUPERVISIÓN
La propuesta deberá considerar en su precio total, la Supervisión de los servicios de forma aleatoria para todos los puestos de trabajo
El SUPERVISOR de la zona debe hacer recorrido 2 a 3 veces por noche en los puestos por lo que deberá estar atento con la patrullera de la empresa para apoyar a los compañeros de turno, en este caso también es importante mencionar se deberá trabajar muy de cerca con las comisarías de la zona por cualquier eventualidad.
En caso de las filiales los personales asignados deberán trabajar juntamente de cerca con las comisarías correspondientes. -
UNIFORME Y EQUIPAMIENTO
Carné Identificatorio:
El personal asignado para la prestación del servicio deberá portar, en todo momento, el Carné identificatorio otorgado por la empresa, el cual es de portación obligatoria.
Uniforme:
Los agentes que presten los servicios estarán en condiciones óptimas de presencia, vestirán el uniforme, y distintivos declarados ante el órgano de Aplicación y Fiscalización de Empresas Privadas y Afines de la Policía Nacional.
La empresa proveerá a cada guardia al menos dos conjuntos completos del uniforme adecuado, incluyendo el calzado, así como la credencial vigente expedida por la empresa de seguridad a la que pertenece, sin costo alguno.
Sistemas de comunicación:
El sistema de comunicación con el que deberá contar la empresa será la telefonía celular corporativa de una proveedora nacional.
Aparatos tipo celular con saldo disponible, a los efectos de que los directivos puedan comunicarse en cualquier momento con el personal de turno ya sea para reporte de entrada y salida como los reportes de novedad cada 1 hora con la base de operaciones, sin ningún costo para el personal, en caso de que dejen de funcionar o presenten fallas la empresa reemplaza inmediatamente estos equipos para mantener la comunicación constante.
Accesorios:
Tonfa (cachiporra), silbatos, linternas de mano, gas pimienta (de luz blanca, con tecnología halógenas o led).
Los útiles de escritorio, tales como cuadernos, lapiceros, tablillas, marcadores, libros de apuntes y otros necesarios para el servicio, proveerá la empresa sin costo alguno para los agentes de seguridad.
Armamentos:
Para el cumplimiento de las actividades de Seguridad Preventiva, el equipo de trabajo deberá contar con REVÓLVERES calibre 38 o ESCOPETA calibre 12, conforme a las leyes vigentes, debidamente registradas y autorizadas por las Autoridades competentes de la República del Paraguay.
RESPONSABILIDADES:
El Contratista estará obligado a cumplir a cabalidad las tareas según normas, protocolos y periodicidades establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones.
El Contratista estará obligado a mantener cobertura del servicio del personal de seguridad conforme en número, categoría y turno de trabajo, que figure en su oferta, debiendo cubrir de inmediato, las ausencias que, por permisos, licencias o cualquier otra causa de ausentismo, pudieran producirse.
Todos los empleados asignados a la cobertura deberán estar remunerados según lo establece el Código Laboral indefectiblemente estar inscripto y aportando al I.P.S. la institución verificará periódicamente el cumplimiento de lo especificado y su incumplimiento será causal de rescisión de contrato.
El Contratista está obligado a cumplir con todos los derechos y obligaciones laborales con su personal involucrado directa o indirectamente con el servicio objeto del presente contrato. Responderá por los daños que puedan sufrir sus dependencias por impericia, negligencia o accidentes en ocasión de la prestación del servicio estipulado en este contrato.
El Contratista deberá observar y cumplir con todas las leyes y reglamentos vigentes de la República que de una u otra forma afecten la ejecución del servicio contratado, mano de obra, o los materiales y equipos empleados, además de todas las leyes y reglamentos laborales y sociales, convenios laborales y cualesquiera otras disposiciones que regulen las relaciones obrero-patronal.
El Contratista deberá proveer el UNIFORME ADECUADO.
El Contratista será responsable de la Dirección y la Ejecución de los trabajos contratados durante todo el desarrollo de los mismos.
Se necesitará que el oferente nombre a un coordinador de la empresa que realice visitas al INSTITUCIÓN por lo menos 1 vez a la semana con el equipo del Departamento de Servicios Generales. El objetivo de estas visitas es coordinar actividades, presentar informes sobre el desempeño de los servicios, y mantener a ambas partes informadas sobre el progreso y cualquier inquietud que surja. Esto facilitará la evaluación continua del cumplimiento de los acuerdos y permitirá realizar ajustes según las necesidades de la institución.
OBSERVACIONES SOBRE LOS PERSONALES DE LA CONTRATISTA:
El Contratista se obliga a sustituir inmediatamente al personal que no esté cumpliendo a cabalidad con la prestación del servicio objeto de esta contratación y descripto en estas especificaciones técnicas; o aquel en el que haya perdido confianza, bastando para ello un pedido escrito de la sección de Servicios Generales, Recursos Humanos y/o Departamento Administrativo.
Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio
Las condiciones de los servicios a ser prestados serán:
1. Los vigilantes no podrán abandonar sus puestos en ningún caso sin que previamente se haya realizado el relevo físico de turno. Este relevo debe realizarse al menos con veinte minutos de anticipación.
2. El personal de vigilancia deberá cumplir los horarios establecidos en estas especificaciones técnicas, que será controlada estrictamente por la contratante.
3. A solicitud de la contratante, el proveedor deberá proceder al remplazo o cambio de puesto del o los agentes designados, dentro de las 24 horas de recibida notificación por escrito de la solicitud. En caso de sustitución no solicitada por la contratante, el proveedor deberá comunicar los cambios en el mismo plazo y solicitar la aprobación de la institución y deberá demostrar que el cambio se realiza por situación que configure caso fortuito, enfermedad, renuncia o separación del servicio por causas justificadas. El o los agentes que sean puestos en sustitución deberán ser seleccionados de alguno de los indicados como suplente en el formulario de Nómina de Trabajadores que realizarán los servicios contratados. Los agentes separados de las funciones por ineficiencia o indisciplina no podrán ejercer sus servicios dentro de las instalaciones de la institución.
4. Expresarse en términos claros y prudentes toda vez que se dirija al funcionariado en general, como a personas externas a la institución.
5. Se exige que los agentes eviten el exceso de confianza en el trato con los funcionarios y público en general, de forma a evitar la familiaridad de trato y desprolijidades en sus funciones de control y vigilancia.
Las funciones de guardia de seguridad sólo podrán ser desempeñadas por las personas físicas empleadas por las empresas de seguridad debidamente autorizadas y habilitadas al efecto por la autoridad competente.
Los guardias de seguridad, deben contar con el carné vigente expedido por la División de Fiscalización de Empresas de Seguridad Privada y Afines, y estar registrados en la nómina del personal remitido a la División a nombre de la empresa adjudicada.
Los requerimientos en cuanto a implementos de seguridad serán los siguientes:
UNIFORME Y EQUIPAMIENTO
Carné Identificatorio:
El personal asignado para la prestación del servicio deberá portar, en todo momento, el Carné identificatorio otorgado por la empresa, el cual es de portación obligatoria.
Uniforme:
Los agentes que presten los servicios estarán en condiciones óptimas de presencia, vestirán el uniforme, y distintivos declarados ante el órgano de Aplicación y Fiscalización de Empresas Privadas y Afines de la Policía Nacional.
La empresa proveerá a cada guardia al menos dos conjuntos completos del uniforme adecuado, incluyendo el calzado, así como la credencial vigente expedida por la empresa de seguridad a la que pertenece, sin costo alguno.
Sistemas de comunicación:
El sistema de comunicación con el que deberá contar la empresa será la telefonía celular corporativa de una proveedora nacional.
Aparatos tipo celular con saldo disponible, a los efectos de que los directivos puedan comunicarse en cualquier momento con el personal de turno ya sea para reporte de entrada y salida como los reportes de novedad cada 1 hora con la base de operaciones, sin ningún costo para el personal, en caso de que dejen de funcionar o presenten fallas la empresa reemplaza inmediatamente estos equipos para mantener la comunicación constante.
Accesorios:
Armamentos:
Para el cumplimiento de las actividades de Seguridad Preventiva, el equipo de trabajo deberá contar con REVÓLVERES calibre 38 o ESCOPETA calibre 12, conforme a las leyes vigentes, debidamente registradas y autorizadas por las Autoridades competentes de la República del Paraguay.
RESPONSABILIDADES:
El plan de la prestación de los servicios se realizará de acuerdo a lo indicado en el presente apartado:
|
Tiempo |
Cantidad de personal |
Función a desempeñar |
Días |
Horario |
Lugar |
Arma |
Radio |
|
|
Desde |
Hasta |
|||||||
|
7 horas con 30 minutos |
02 |
Vigilante |
Lunes a domingo y feriados |
22:30 hs |
06:00 hs |
Campus Encarnación |
Sí |
Sí |
|
7 horas con 30 minutos |
01 |
Vigilante |
Lunes a domingo y feriados |
22:30 hs |
06:00 hs |
General Artigas - Filial Administrativa y Académica. |
Sí |
Sí |
|
7 horas con 30 minutos |
01 |
Vigilante |
Lunes a domingo y feriados |
22:30 hs |
06:00 hs |
General Artigas - Finca FACAF Albadón. |
Sí |
Sí |
Para la contratación del servicio de transporte de valores, la tripulación no podrá ser inferior a tres tripulantes.
Los vehículos utilizados para el servicio de transporte de valores deberán estar habilitados por el órgano de Aplicación y Fiscalización de Empresas de Seguridad y Afines de la Policía Nacional verificados y certificados cada año. Para lo cual deberán presentar copia del acta de fiscalización vigente de cada uno de los vehículos.
“Ley N° 5424/15 QUE REGULA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y BIENES PATRIMONIALES EN EL ÁMBITO DE SEGURIDAD PRIVADA.
Art. 32. Clasificación de sistemas electrónicos de seguridad.
a) Sistema de detención y alarmas.
1. Intrusos
2. Robo
3. Asalto
4. Incendio
b) Sistemas de control de accesos.
c) Sistemas de vigilancia por circuito cerrado de televisión (CCTV).
d) Sistemas de antihurto.
Art. 33. Los sistemas de seguridad que se detallan en el título de la clasificación y tipos de sistemas de seguridad, serán proveídos en forma exclusiva por las empresas de seguridad y los instaladores independientes (en los casos permitidos), habilitados y reconocidos como tales en la especialización”.
1. El Proveedor embalará los bienes en la forma necesaria para impedir que se dañen o deterioren durante el transporte al lugar de destino final indicado en el contrato. El embalaje deberá ser adecuado para resistir, sin limitaciones, su manipulación brusca y descuidada, su exposición a temperaturas extremas, la sal y las precipitaciones, y su almacenamiento en espacios abiertos. En el tamaño y peso de los embalajes se tendrá en cuenta, cuando corresponda, la lejanía del lugar de destino final de los bienes y la carencia de equipo pesado de carga y descarga en todos los puntos en que los bienes deban transbordarse.
2. El embalaje, las identificaciones y los documentos que se coloquen dentro y fuera de los bultos deberán cumplir estrictamente con los requisitos especiales que se hayan estipulado expresamente en el contrato y cualquier otro requisito si lo hubiere, especificado en las condiciones contractuales.
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
|
Indicador de cumplimiento: Orden de servicio con informe. El informe debe ser elaborado los primeros días hábiles del mes por mes vencido, a excepción de diciembre atendiendo al cierre ejercicio fiscal.
Obs. Las fechas de entrega que coincidan con feriados o suspensiones de actividades se trasladarán al siguiente día hábil. |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.